Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Индексация заработной платы – законы и правовые нормативы

Индексация заработной платы – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией. Правовое регулирование данных вопросов раскрывается в статьях 130 и 134 Трудового кодекса РФ.

Повышать уровень заработной платы – это основная государственная гарантия. Поэтому индексация зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом работодателя. Это прямо следует из статьи 130 ТК РФ, которая затрагивает вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливает непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
Зарплату сотрудников работодатели обязаны индексировать в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги. Это требование статьи 134 ТК РФ, которая однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2021 году и других временных отрезках, возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

На 2021 год Минэкономразвития РФ индекс потребительских цен определен в размере 4,9%. Коэффициент индексации должен быть не меньше индекса потребительских цен. Работодатель вправе повысить зарплату и на больший процент.
Однако ТК РФ не определяет четкого и однозначного порядка индексации зарплаты в коммерческих компаниях. Отсюда и возникает много вопросов у работников. Поэтому работодатель должен закрепить порядок в своих локальных документах (коллективном договоре, положении об оплате труда и т.п.). Если же в действующих локальных нормативных документах порядок индексации вообще не установлен, то это нарушение!

Работодатели вправе сами определять, каким образом будет произведена индексация заработной платы их работников – будет это повышение должностного оклада или выплата премии. Одни работодатели периодически стимулируют своих работников. Другие – повышают заработок с 1 января очередного года. Допускается любой вариант действий. Главное – не игнорировать требование ТК РФ о необходимости индексации зарплаты.

Несколько слов об ответственности за неисполнение вышеуказанных норм.

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности, которая установлена положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тысяч рублей для руководителей организаций или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тысяч рублей для субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица. Если работодатель фактически обеспечил индексацию заработной платы путем премий, повышения окладов и тарифных ставок, но не имеет локальных нормативных актов, регулирующих порядок её предоставления, единственной мерой, принимаемой по отношении к нему, может быть предписание трудовой инспекции об обязательном внедрении данных локальных документов. Следует отметить, что в ситуациях, когда заработная плата не была проиндексирована, а сотрудник обратился в суд, может быть принято также решение о взыскании в пользу работника недополученного им дохода и дополнительных компенсаций.

Кроме того, в судебной практике по вопросам непроведения индексации заработной платы также имеет место и привлечение работодателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, так как непроведенная индексация снижает размеры зарплаты сотрудников в сравнении с требуемой и, соответственно, уменьшает объемы обязательных налоговых отчислений.

В Госдуме поддержали предложение профсоюзов ежегодно индексировать зарплаты

Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов поддержал предложение профсоюзов обязать работодателей ежегодно индексировать зарплаты из-за инфляции. Об этом он сообщил «Ленте.ру».

С соответствующим предложением ранее выступила профсоюзная сторона Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, сообщало РИА Новости.

В заключении на проект «Единого плана по достижению национальных целей развития России на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года», подписанном заместителем координатора профсоюзной стороны Ниной Кузьминой, предлагается ежегодно увеличивать соотношение величины прожиточного минимума и величины медианного среднедушевого дохода, а также МРОТ и медианной зарплаты.

Помимо этого, профсоюзы считают необходимым ежегодно индексировать пенсии работающих пенсионеров не ниже уровня инфляции. В нынешнем варианте проекта «Единого плана» прописана индексация только для неработающих пенсионеров.

В Госдуме считают эти идеи оправданными и необходимыми. В беседе с «Лентой.ру» Ярослав Нилов поддержал все три предложения профсоюзов, сообщив, что нынешнее трудовое законодательство нуждается в доработке.

Пятилетка за три года Как Россия будет жить при новом трехлетнем бюджете

И снова опустили Почему россиянам стоит забыть о пенсиях

«Что касается индексации пенсии работающим пенсионерам — это давно перезревший вопрос», — начал политик. «В 2016 году перестали индексировать, объясняя это нестабильной экономической ситуацией. Спустя время многое изменилось, но, к сожалению, эту норму из законодательства пенсионного нам пока не удается исключить. Неоднократно тема обсуждалась на встречах с президентом, были даны поручения правительству. Да, решение это дорогое, но мы считаем, что дискриминировать пенсионеров и делить их на работающих и неработающих нельзя», — резюмировал глава профильного комитета Госдумы.

По его словам, работающий пенсионер выгоден государству, поскольку работодатель вносит за него взносы во все внебюджетные фонды, также от него идет подоходный налог в бюджет. Кроме того, считает Нилов, получая дополнительный заработок, пенсионер повышает продолжительность жизни, ее качество и уровень.

По поводу соотношения величины прожиточного минимума и величины медианного среднедушевого дохода политик высказался следующим образом: «В этом году у нас две социально значимые величины. Это МРОТ и прожиточный минимум». Нилов сообщил, что они теперь определяются по новой методике: МРОТ — исходя из медианной заработной платы, которая высчитывается путем анализа всех заработных плат, выплачиваемых в стране, умноженной на коэффициент.

Холодное сердце Минфина Почему финансовое ведомство предложило заморозить зарплаты бюджетников

Деньги из рукава Откуда государство возьмет средства на жесткий трехлетний бюджет

«Но у нас этот коэффициент очень маленький — 0,4, а в европейских странах — 0,6. По нашему законодательству этот коэффициент может меняться не реже раза в три года. Мы в ЛДПР считаем, что он должен меняться ежегодно, и я абсолютно согласен с профсоюзами, что это должно происходить чаще, быстрее и динамичнее и достигать установленных величин, используемых в мировой практике», — подчеркнул политик.

Читайте так же:
Налоговые вычеты. Стандартные, имущественные, профессиональные, социальные

Он отметил, что то же самое касается прожиточного минимума. «Здесь также используется медианная методика. Тот же подход в развитых странах, но соотношение другое. Нам это тоже нужно пересматривать», — резюмировал Нилов.

Также политик поддержал идеи индексации зарплат. Он отметил, что во многих секторах работодатели самостоятельно решают, проводить индексацию или нет, что политик счел неправильным.

«Вот, например, госслужащим в этом году не индексируют заработную плату. И это, кстати, влияет на тех, кто выходит на пенсию как госслужащий. Заработную плату в коммерческом секторе тоже работодатель сам определяет. В бюджетной сфере по-разному эти вопросы решаются. Поэтому я полностью согласен с тем, что зарплата должна индексироваться как минимум на коэффициент официальной инфляции, хотя он тоже занижен», — заключил он.

В ноябре прошлого года SuperJob провел опрос — он показал, что доля российских компаний, которые в ближайшее время собираются повысить или индексировать зарплаты своим сотрудникам, оказалась минимальной за четыре года. Сейчас на это готова пойти каждая пятая компания (21 процент). Это касается в основном фирм из производственной и строительной сфер, медицинских организаций, IT-компаний или госучреждений, где заработок зависит от минимального размера оплаты труда.

Спорные вопросы индексации зарплат работников

Работодатель обязан повышать зарплаты с учетом уровня инфляции. А если он уклоняется от индексации, выплату какой задолженности вправе требовать работник? И на что он может рассчитывать, если работодатель жалуется на неудовлетворительные экономические показатели компании или каждый месяц премирует работников, но фиксированный оклад не увеличивает?

Спорные вопросы индексации зарплат работников

Обязан ли работодатель индексировать зарплату работников?

Чтобы разобраться, должна ли индексироваться ваша зарплата, прежде всего нужно обратиться к ст. 134 Трудового кодекса РФ. В этой статье указано, что работодатель должен обеспечить работникам гарантии повышения зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. То есть в госучреждениях заработная плата индексируется за счет бюджетных средств на основании соответствующих нормативных актов.

А вот в частном секторе все не так однозначно: порядок и условия индексации зарплаты могут быть установлены:

  • коллективным договором;
  • трудовым договором;
  • иными локальными нормативно-правовыми актами (далее – ЛНА).

Обязан ли работодатель закрепить в ЛНА порядок индексации?

Однозначной формулировки об обязанности работодателя установить в ЛНА порядок и условия индексации ст. 134 ТК РФ не содержит. Однако, согласно разъяснениям Роструда 1 , даже если работодатель (организация) исполняет обязанность по повышению заработной платы, порядок и условия такого повышения должны быть установлены в ЛНА. Несоблюдение этого правила может быть расценено как административное правонарушение, что может повлечь привлечение организации к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение грозит предупреждением или наложением штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Однако судебная практика неоднозначна. Некоторые суды придерживаются позиции Роструда и соглашаются с трудовой инспекцией, считающей необходимым привлечение к административной ответственности за отсутствие в ЛНА положений об индексации заработной платы 2 . А в других случаях суды обращают внимание на то, что отсутствие в ЛНА таких положений не должно являться основанием для привлечения к ответственности и что требуется установить, повышались ли в организации зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги 3 .

Таким образом, сегодня нет единого подхода к вопросу об обязанности работодателя устанавливать в ЛНА порядок и условия индексации. Чтобы избежать претензий и судебных споров с административными органами, работодателю следует включать такие условия в ЛНА. В случае же возникновения спора он вправе доказывать, что меры по повышению уровня заработной платы им принимаются.

Индексация и увеличение заработной платы: есть ли различия?

Индексация заработной платы – это ее повышение с учетом уровня инфляции. Индексация является обязанностью работодателя. Увеличение размера заработной платы – это увеличение компенсации за труд, квалификацию и опыт работника, что является не обязанностью, а правом работодателя.

Несмотря на довольно простое разграничение этих понятий, по данному вопросу возникает масса споров. Рассмотрим их ниже.

1. В течение нескольких лет работодатель не повышает заработную плату работника.

В такой ситуации суды встают на сторону работника. Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, индексация направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности. По своей правовой природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ). В силу предписаний ст. 2, 130 и 134 ТК РФ она должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное ст. 134 ТК РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации 4 .

Более того, суды придерживаются позиции, согласно которой обязанность работодателя индексировать заработную плату никоим образом не обусловлена величиной должностного оклада сотрудника. Индексация является императивной обязанностью, которая должна исполняться независимо от установленной трудовым договором величины зарплаты 5 .

Читайте так же:
Оценка имущества при разводе

Согласно позиции Верховного Суда РФ, если работодатель не установил сроки, порядок и условия индексации, это не повод не проводить ее в организации 6 .

Таким образом, даже если оклад работника существенно превышает МРОТ или средний уровень заработной платы в соответствующем субъекте, по данным Росстата, работодатель все равно обязан индексировать зарплату. В противном случае работник может обратиться к нему с требованием о выплате задолженности по заработной плате в том размере, на который ее должны были проиндексировать. И тут возникает вопрос: если в ЛНА обязанность по индексации не прописана, то как работнику определить размер задолженности? Однозначного ответа на этот вопрос нет, но допустимо ориентироваться на показатели уровня инфляции 7 .

2. Работодатель ежегодно повышает зарплату, но в ЛНА нет положений о ее индексации.

Ситуация эта неоднозначная. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 4 за 2017 г., индексация – не единственный способ обеспечить повышение уровня реального содержания заработной платы. Эта обязанность может быть исполнена работодателем и путем периодического увеличения размера зарплаты безотносительно к порядку индексации, в частности через повышение должностных окладов или выплату премий.

Споры об индексации чаще разрешаются в пользу работодателей в ситуациях, когда оклад работника ежегодно увеличивался, хотя положения об индексации в ЛНА нет 8 . Однако, как указывалось выше, отсутствие такого положения в ЛНА все равно может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Отметим, что, хотя Верховный Суд РФ указал на возможность индексировать заработную плату путем увеличения окладов, в последнее время суды стали более тщательно рассматривать споры об индексации. Так, в одном из недавних споров суд пришел к выводу о том, что увеличение оклада не может считаться индексацией без соответствующего положения в ЛНА. То есть фактически суд указал, что обязанность по индексации за счет увеличения должностного оклада может считаться исполненной только в том случае, если соответствующий порядок индексации установлен в ЛНА. Иначе увеличение оклада нельзя рассматривать как индексацию 9 .

3. Работодатель ежемесячно премирует работников, но фиксированный оклад не увеличивается.

Вопрос о том, можно ли считать премирование способом индексации заработной платы, неоднократно рассматривался судами. Единый подход пока не выработан. В большинстве случаев ситуация аналогична описанной выше, где речь шла об индексации за счет увеличения окладов.

Однако к премированию как к способу индексации суды относятся более внимательно, поскольку по общему правилу премии – это выплаты стимулирующего и поощрительного характера, производятся они по усмотрению работодателя и являются необязательной (переменной) частью заработной платы.

Если в ЛНА прописано, что индексация заработной платы работников производится за счет выплаты премий, и если такие премии работникам выплачиваются, то суды занимают позицию работодателей. В то же время Верховный Суд РФ указал, что если ЛНА не содержит такого положения, то необходимо определить правовую природу премии 10 . Если будет установлено, что премию выплатили, например, за переработку или достижение определенного результата, то ее нельзя приравнивать к индексации зарплаты. Если же выяснится, что премия направлена на увеличение уровня заработной платы, то ее засчитывают за индексирование 11 .

4. Работодатель не индексировал зарплату из-за неудовлетворительных экономических показателей организации.

В некоторых случаях независимо от того, установлены ли порядок и условия индексации заработной платы в организации, суды встают на сторону работодателя, если последнему удается доказать, что индексирование было невозможно ввиду неудовлетворительных экономических показателей компании.

Суды полагают, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей предприятия, в связи с чем необходимо принимать во внимание финансовое положение работодателя в период, за который индексация заработной платы не произведена 12 .

Как работодателю избежать споров об индексации зарплаты?

Чтобы минимизировать риск привлечения к административной ответственности и избежать споров об индексации заработной платы с работниками, работодателю необходимо в коллективном или трудовом договоре либо в ЛНА установить порядок, сроки и условия индексации.

Такой порядок должен предусматривать:

  • период индексации зарплаты (например: «ежемесячно», «ежеквартально» или «ежегодно»);
  • размер индексации (например: «не ниже уровня инфляции»);
  • способ индексации (например, «за счет выплаты премии», «за счет увеличения оклада», «за счет выплаты единовременной компенсации»);
  • обстоятельства, при которых организация вправе не проводить индексацию.

При соблюдении работодателем такого порядка риски будут минимальны. В противном случае работники вправе будут требовать индексации, если смогут доказать, что заработная плата не повышалась или что дополнительные выплаты и увеличение оклада не преследовали цель индексации зарплаты.

1 Письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1 «Об индексации заработной платы и возможности установления ненормированного рабочего дня работникам с неполным рабочим временем».

2 Решение Московского городского суда от 26 августа 2020 г. по делу № 7-9217/2020.

3 Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2017 г. по делу № 7-2069/2017, Решение Московского городского суда от 8 ноября 2017 г. по делу № 7-11426/2017, Решение Забайкальского краевого суда от 9 октября 2017 г. по делу № 7-21-367/2017.

4 Определения Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О, от 17 июля 2014 г. № 1707-О, от 19 ноября 2015 г. № 2618-О.

5 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу № 88-24828/2020.

6 Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14.

7 Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу № 88-6047/2021.

Читайте так же:
Незаконные действия судебных приставов

8 Определение Московского городского суда от 25 марта 2019 г. № 4г-3376/2019, Апелляционное определение Самарского областного суда от 1 октября 2019 г. по делу № 33-12011/2019.

9 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2020 г. по делу № 88-24828/2020.

10 Определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2019 г. № 89-КГ18-14.

11 Апелляционное определение Московского городского суда от 6 октября 2020 г. по делу № 33-36515/2020, Апелляционное определение Омского областного суда от 24 июля 2019 г. по делу № 33-4759/2019.

12 Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2019 г. по делу № 2-199/2019.

Индексация заработной платы

Ответ: Обязанность по регулярной индексации заработной платы работников, то есть по повышению уровня их заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, в соответствии со ст. 134 ТК РФ распространяется на всех работодателей.

Коммерческие организации должны индексировать заработные платы своих работников на общих основаниях.

Вопрос: Всем ли работникам необходимо индексировать заработную плату?

Ответ: В определении от 19.11.2015 г. № 2618-О Конституционный Суд РФ признал, что индексация является не просто правом работодателя, а государственной гарантией, которая в любом случае должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Это является главным условием индексации. В противном случае будет сложно доказать факт проведения ежегодной индексации, пусть даже частичной или путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, например путем повышения должностных окладов, выплаты премий отдельным категориям работников (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 15.11.2017).

Вопрос: Нужно ли индексировать заработную плату, если в организации не определен порядок её проведения?

Ответ: Законодательство не позволяет уклоняться от индексации заработной платы и в тех случаях, когда в организации не закреплен порядок ее осуществления.

Если у работодателя нет специального акта, регламентирующего порядок проведения индексации, то это не лишает работников права на индексацию их заработной платы. Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, индексация должна проводиться независимо от того, закреплен ли порядок ее проведения в локальных актах или нет (Определение КС РФ в определении от 28.11.2019 № 3163-О).

Вопрос: Каков порядок проведения индексации заработной платы для бюджетных учреждений и коммерческих организаций?

Ответ: Статья 134 ТК РФ гласит, что государственные и муниципальные учреждения проводят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством, а все другие в порядке, установленном локальными нормативными актами.

Вопрос: В каких локальных актах организации должен быть закреплён порядок индексации?

Ответ: Во избежание риска нарушения ст. 134 ТК РФ для документального подтверждения проведения индексации необходимо локальным актом самостоятельно установить порядок ее проведения:

— прописать порядок повышения оплаты труда в локальном акте (например, в положении об оплате труда);

— включить положения об индексации в правила внутреннего трудового распорядка или в коллективный договор с учетом мнения представительного органа работников (Письмо Минтруда России от 24.12.2018 N 14-1/ООГ-10305);

— утвердить отдельное положение об индексации;

— издать приказ/распоряжение об индексации (увеличении) оплаты труда (в виде процента или коэффициента индексации полностью заработной платы или только ее окладной части).

Вопрос: Какова периодичность проведения индексации?

Ответ: Никаких специальных требований к механизму индексации ТК РФ не предъявляет. В трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие периодичность индексации, особенности ее проведения на разных предприятиях, а также не указан перечень выплат, подлежащих индексации. Все эти моменты работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, определяют самостоятельно, исходя из собственных финансовых возможностей и результатов деятельности.

Момент индексации также никак не регламентирован, что позволяет работодателю провести ее как в начале, так и в середине года.

Вопрос: Какие выплаты работнику можно увеличивать при проведении индексации?

Ответ: Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату.

Способы индексации для работодателей — коммерческих организаций трудовым законодательством не установлены, в связи с чем допускается как прямое увеличение окладов и тарифных ставок на коэффициент индексации путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, так и фактическая выплата заработной платы с учетом повышающего коэффициента без внесения изменений в трудовые договоры.

Кроме того, Минтруд в письме № 14-1/ООГ-10305 от 24.12.2018 сообщает, что повышение заработной платы может осуществляться путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату, например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы).

Вопрос: Как индексировать заработную плату женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком?

Ответ: Изменение заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должно осуществляться одновременно с остальными работниками, то есть в период указанного отпуска.

Если у работодателя нет возможности заключить дополнительное соглашение к трудовому договору в период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, это не отменяет его обязанности проиндексировать ее оклад. Дополнительное соглашение к трудовому договору работодатель вправе заключить после выхода работницы из данного отпуска.

Размер увеличения заработной платы женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, должен определяться по тем же правилам, что и для остальных работников, т.е. исходя из общих правил.

Вопрос: На какую величину индексировать заработную плату?

Ответ: Что касается конкретной величины индексации, то она трудовым законодательством также не регламентируется. В ТК РФ нет норм, устанавливающих минимальные значения и рамки, которыми работодатели должны руководствоваться при осуществлении индексации заработной платы. Вопрос о том, как повысить заработную плату работников в очередном году, решается самим работодателем.

Читайте так же:
Отпускные не выплачены вовремя: что делать

При этом законодательство не требует от работодателей повышать заработную плату сотрудников именно на уровень официальной величины инфляции в стране. В ст. 134 ТК РФ инфляция упоминается только в качестве основания для проведения индексации.

Но для того, чтобы со стороны проверяющих органов не возникло никаких претензий и свою правоту не пришлось отстаивать в суде, повышать заработную плату все же лучше именно на величину официальной инфляции. Сейчас Минтруд исходит из того, что индексация – это увеличение заработной платы работников именно на уровень инфляции и никак не меньше (письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305).

Вопрос: Заменяет ли выплата премий индексацию?

Ответ: Выплата премий далеко не во всех случаях заменяет индексацию заработной платы.

По закону денежные премии – это выплаты в пользу работников, осуществляемые в целях их стимулирования к более качественному и продуктивному труду (ст. 129 ТК РФ). Цель премиальных выплат – заинтересовать работников в труде и сделать их работу еще более эффективной с экономической точки зрения.

В свою очередь индексация – это один из видов государственных гарантий, и главной целью индексации является не стимулирование работников, а поддержание покупательной способности их заработной платы на должном уровне.

Премии, как правило, зависят от производственных показателей, наличия либо отсутствия дисциплинарных взысканий, продолжительности непрерывного стажа и других субъективных факторов. То же самое касается и повышения должностных окладов, которое также напрямую зависит от эффективности работы сотрудников и решения работодателя.

Индексация от указанных обстоятельств не зависит и должна проводиться объективно — по факту повышения цен на товары и услуги, а не в зависимости от должности и профессиональных качеств работника.

В отличие от выплаты премий и повышения должностных окладов, индексация заработной платы не зависит от усмотрения работодателя. Индексация проводится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги и является непосредственной его обязанностью. Поэтому выплата премий сама по себе не может заменить индексацию (определение Верховного Суда РФ от 08.04.2019г. № 89-КГ18-14).

В некоторых случаях выплата премий действительно заменяет собой индексацию и освобождает работодателя от данной обязанности. Это возможно в ситуациях, когда выплата премий и повышение окладов осуществляется работодателем именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности. Для этого премиальные выплаты и повышения должны быть закреплены в локальных актах работодателя непосредственно в качестве механизмов индексации, а не в виде поощрительных и стимулирующих выплат.

Только в указанных случаях премии и выплаты могут быть признаны в качестве альтернативного способа индексации. (Апелляционное определение Тюменского областного суда от 09.12.2019г. № 33-6899/2019, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.02.2020г. № 88-1210/2020).

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена, если не индексировать заработную плату?

Ответ: Не проведение индексации заработной платы является основанием для привлечения работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства:

— для должностных лиц — предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;

Индексация зарплат в РЖД

Индексация зарплат в РЖД

РЖД как работодатель, согласно Коллективному договору ОАО «РЖД» на 2020–2022 гг. от 19.12.2019 г., обязаны повышать реальную заработную плату по мере роста эффективности деятельности компании. Сама же зарплата должна индексироваться не реже двух раз в год в связи с прогнозируемым Министерством экономического развития РФ ростом потребительских цен на товары и услуги. А Индекс потребительских цен в январе – августе 2021 года, по данным Росстата, по сравнению аналогичным периодом прошлого года вырос почти на 6%.

При этом, согласно консолидированной финансовой отчетности компании по МСФО за I полугодие 2021 года, суммарные доходы холдинга выросли на 14,3%. В сегменте грузовых перевозок и предоставления доступа к инфраструктуре доходы увеличились на 7,8%, доходы от предоставления логистических услуг – на 46,7%, от пассажирских перевозок – на 43,6%. Величина чистого долга также увеличилась, но при этом «компания продолжила выполнять свои социальные обязательства в части обеспечения пассажирских перевозок и поддержания стабильной ситуации в смежных отраслях», отмечают в РЖД.

По договору первая индексация РЖД должна проводиться не позднее 1 марта, размер следующей индексации устанавливается не позднее 1 сентября. А размер месячной заработной платы работников не должен быть ниже минимального размера оплаты труда в РФ. С 1 января 2021 года он составляет 12 792 руб.

Первая в этом году индексация прошла с 1 марта – на 1,3%. Аналогичную прибавку в марте получили и сотрудники учреждений здравоохранения и образования компании.

Перед этим на совместном заседании правления ОАО «РЖД» и профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации компании (входит в Роспрофжел) глава РЖД Олег Белозеров заявил, что несмотря на непростые условия среднемесячная заработная плата работников за прошлый год выросла на 4,9%. И ни одного коллективного трудового спора в компании допущено не было.

Второй раз в этом году работникам ОАО «РЖД» проиндексировали заработную плату с 1 августа – на 2,4%.

Распоряжение о третьей индексации О. Белозеров подписал 6 сентября. Как отмечают в Роспрофжеле, это решение было принято, учитывая не только рост потребительских цен, но и наметившуюся в связи с этим тенденцию на снижение реальной зарплаты работников, а также в целях сохранения позиции железнодорожников по обеспечению конкурентного уровня заработной платы работников.

По данным Роспрофжела, часовая тарифная ставка рабочего 1-го разряда оплаты труда, оплачиваемого по первому уровню оплаты труда в ОАО «РЖД», с 1 октября составит 56,96 руб.

В частных образовательных учреждениях ОАО «РЖД» с 1 октября месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда оплаты труда, оплачиваемого по первому уровню оплаты труда, составит 7133 руб., в учреждениях здравоохранения «РЖД-Медицина» – 8393 руб.

Читайте так же:
Уведомление об одностороннем отказе от договора

По данным ОАО «РЖД», за январь – август среднемесячная зарплата работника компании составила 64 854 руб., что выше аналогичного периода прошлого года на 5,9%. В августе размер заработной платы составил 66 110 руб., что выше августа прошлого года на 9%.

Для сравнения, в январе – августе прошлого года средняя начисленная заработная плата составила 61 295 руб.

Как заявил О. Белозеров, общая индексация составит 5,2%.

Но, несмотря на такую последовательную политику РЖД, на форумах в социальных сетях работники компании жалуются на невысокий размер заработной платы. Так, одни пишут, что после индексаций зарплата становится меньше, другие – что устали от трехсменного графика, третьи отмечают, что объем зарплаты 3 года назад и сейчас одинаковый.

«У меня коллега сравнивала зарплату 7 лет назад и сейчас, тоже говорит, что практические одинаковые значения, притом что оклады нынче выросли, а вот премию подрезали», – отмечает одна из сотрудниц. «Подняли на 2,4% до этого. Отработал в июле 176 часов, в августе 180 часов – получил на 1000 р. меньше», – пишет другой сотрудник.

При этом некоторые работники высказывают предположение о том, что о третья индексация объявлена перед предстоящими выборами не просто так. Интересно, что на последнем селекторе О. Белозеров обратился к коллективу со словами о необходимости «включения в работу», отметил, что холдингу «придется серьезно взаимодействовать с выборными людьми». И именно поэтому нужно проявить сознательность, чувство долга и прийти проголосовать. «Всегда необходимо помнить, что стабильность зависит от нас с вами. И эту стабильность мы с вами должны выбрать», – сказал он.

Вместе с тем сотрудники РЖД также сообщают, что в течение года каждый месяц им приходится стабильно писать заявление на двухдневный отпуск за свой счет. Но, по некоторым данным, в сентябре пока написали только на один день. Другими словами, существующий уровень заработных план устраивает далеко не всех. «Я вот не хочу, чтобы за каждый мной написанный день моя зарплата уменьшалась на 5% (в среднем). Не все могут при наличии принудительного выходного провести его на дополнительном заработке, компенсировав недоплату на основной работе», – делятся в соцсети сотрудники.

Но такая ситуация не на всех дорогах. К примеру, на СКЖД заявления, по словам сотрудников, пишут уже 2 месяца. А в Южно-Уральской дирекции инфраструктуры сообщают, что, по прогнозам, придется брать дни за свой счет до конца года.

РЖД, как известно, – крупнейший работодатель страны. Сегодня на сайте hh.ru размещено около 500 вакансий компании «РЖД» с объемом зарплат от 20 тыс. до 150 тыс. руб. К примеру, откликнувшемуся на вакансию «бригадир (освобожденный) предприятий железнодорожного транспорта» в Саратовской области будут платить 21–22 тыс. руб. на руки, дежурному по железнодорожной станции (4 класс) в Каменногорске – 38–40 тыс. руб., проводнику пассажирского вагона в Екатеринбурге – 20–23 тыс. руб., слесарю по ремонту подвижного состава в Санкт-Петербурге – от 40 тыс. руб., мастеру участка теплоснабжения в Нижнем Тагиле – от 53 тыс. руб., докеру-механизатору в Саратове – 21–32 тыс. руб., начальнику станции в Новоаннинском – 50–55 тыс. руб., помощнику машиниста тепловоза/электровоза в Наро-Фоминске – от 70 тыс. руб.

Заместитель начальника (по кадрам и социальным вопросам) в Волхове будет получать 56–110 тыс. руб., а дорожный мастер (по техническому надзору) в Мурманске – от 105 до 113 тыс. руб. Но все это – до вычета налогов.

Интересно при этом, что для вакансии «монтер пути» заработная плата не указана в большинстве случаев.

Еще десятки вакансий размещены на Карьерном портале РЖД. К примеру в разделе «Грузовые перевозки и логистика» на сегодня 40 вакансий с зарплатой от 25 до 102 тыс. руб. В основном РЖД требуются машинисты электровоза и тепловоза, их помощники, а также докеры-механизаторы. А на БАМ 2.0 сегодня есть необходимость в 149 вакансиях с зарплатой от 30 до 180 тыс. руб.

Как бы там ни было, следует отметить, что пандемия коронавируса достаточно сильно сказалась на экономике России в первой половине прошлого года. Но, как отмечают эксперты, сегодня идет постепенный процесс восстановления. И занятость, и зарплаты в 2021 году в стране выходят на позитивную динамику. К примеру, в мае текущего года средняя зарплата по стране была на 9,5% выше, чем в мае прошлого года. Но при этом динамика отличается по отраслям. С одной стороны, в ряде отраслей наблюдается снижение зарплат относительно предыдущего года. С другой – более чем в половине отраслей зарплаты растут более чем на 10%.

Так, по данным РИА «Рейтинг», в отрасли «финансовая деятельность» почти треть работников получают среднюю зарплату выше 100 тыс. руб. в месяц. В отрасли «добыча полезных ископаемых» – 28,8%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в России в июне 2021 года, по данным Росстата, составила 58 782 руб. Для сравнения отметим, что, согласно декларации о доходах, доход генерального директора ОАО «РЖД» Олега Белозерова в 2020 году составил 213,9 млн руб. Эта сумма складывается из дохода по основному месту работы (175,5 млн руб.) и дохода от вкладов в банках, поясняют в ОАО «РЖД». Г-н Белозеров не имеет в собственности какого-либо недвижимого и движимого имущества, в его безвозмездном бессрочном пользовании находится квартира в Москве площадью 193 кв. м.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector