Migration48.ru

Вопросы Миграции
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Есть ли срок исковой давности по коммунальным платежам ЖКХ

Есть ли срок исковой давности по коммунальным платежам ЖКХ?

Есть ли срок исковой давности по коммунальным платежам ЖКХ?

Формирование задолженности по коммунальным платежам – основание для обращения в суд с целью принудительного истребования денежных средств с абонента. И во время принятия заявления от провайдера услуг, судья учитывает срок исковой давности по коммунальным платежам.

В зависимости от оснований возникновения конфликта допускается обращение в мировой или районный суд, но период исковой давности от этого не зависит.

Обязанность по оплате услуг ЖКХ

Ст. 682 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что жилищно-коммунальные хозяйства предоставляют гражданам ЖКУ на основании индивидуальных соглашений. Такие договоры подписываются с муниципалитетом, если коммунальные сервисы используются для благоустройства города (подача воды в фонтаны, вывоз мусора, уличное освещение), с юридическими лицами (арендующими большие здания), а также физическими лицами, использующими различные сервисы ЖКХ для содержания собственных квартир, жилых домов и дач.

В контракте прописана обязанность ЖКХ предоставлять основные услуги по фиксированным тарифам. А собственником жилья, в свою очередь, должна осуществляться оплата всех сервисов. Возникновение задолженности по платежам – не только основание для начисления дополнительной пени, но также достаточная причина для обращения с жалобой в суд.

К общему списку коммунальных сервисов будут относиться:

  1. Электроэнергия.
  2. Вода (холодная и горячая).
  3. Газ.
  4. Отопление.
  5. Вывоз мусора.
  6. Канализация.

Неуплата коммунальных платежей

Срок давности по долгам ЖКХ влияет на возможность жилищных хозяйств обращаться с исковым заявлением в суды. Основание для оформления ходатайства – отсутствие выплат со стороны абонента, что расценивается как его нежелание добровольно исполнять условия подписанного соглашения. Кроме подачи судебного иска, могут применяться следующие меры воздействия:

  • начисление пени (за каждый день отсутствия уплаты сумма долга будет расти на фиксированный процент);
  • неустойка (предъявление окончательного размера задолженности осуществляется с учетом пени и неустойки – одноразовой выплаты за нарушение условий соглашения);
  • отключение некоторых коммуникаций (электричество, вода, газ);
  • ограничение права пользования жилым помещением (крайняя мера, используемая только в ограниченных случаях).

Период, после которого управляющая компания может подать в суд

Порядок пользования помещением (жилым или нежилым) обязывает владельца (арендатора) в полной мере компенсировать стоимость коммунальных услуг. Срок выплат устанавливается ежемесячный и, согласно общему правилу, за неделю – полторы до оговоренного термина каждый владелец недвижимости должен получить квитанцию, в которой значится размер ЖКУ, а также дополнительные суммы, которые предстоит погасить.

Ежемесячно провайдеры сервисов должны проводить сверку для установления граждан, уклоняющихся от своих денежных обязательств. Если установлены неоплаченные счета, то должно осуществляться направление уведомлений о необходимости оплаты платежей.

Законодателем неограничен срок, на протяжении которого коммунальные службы могут обратиться с претензией в суд.

С 2018 года была предусмотрена упрощенная процедура взыскания денежных средств с должников. Рассмотрение заявления происходит в судебном порядке в мировом суде после того, как за абонентом сформировалась задолженность за предшествующие три месяца и размер долга не превышает 0,5 миллиона рублей.

За какой промежуток времени могут взыскать долги по ЖКХ?

Исковая давность по коммунальным платежам существует, но также предстоит принимать во внимание, что исковые заявления жилищно-коммунальных хозяйств имеют обратную силу, то есть истец (провайдер услуг) может запросить оплату задолженности за предшествующий период времени. Но не больше чем за три календарных года до даты подачи искового обращения.

Независимо от того, за сколько месяцев сформировались не уплаченные квитанции, затребовать долг получится только за три года.

Срок исковой давности по долгам

Срок исковой давности по коммунальным платежам предусмотрен ст 195 ГК РФ. Нормой зафиксировано, что провайдеры услуг имеют право запросить взыскание размера задолженности не позже чем через три года после выявления такового. ГК РФ предусматривает, что началом отчисления периода исковой давности выступает день, когда коммунальная служба узнала (или могла узнать) о неуплате квитанций. Закон определяет, что этим днем является последнее число месяца, когда абонент должен внести деньги за использованные услуги.

Например, семья Ивановых прекратила вносить деньги по коммунальным платежам в январе 2005 года. Служба в 2011 году направляет в суд исковое заявление для истребования сформированной суммы задолженности. Ответчик (семья Ивановых) готовит обжалование исковых требований, в которых указывает, что коммунальная служба пропустила сроки обращения в суд.

Суд удовлетворяет иск частично, ссылаясь на то, что срок давности по этим коммунальным платежам частично истек. По решению судьи Ивановы должны выплатить долг только за последние три года, то есть сформированный с 2008 года.

Можно ли оспорить иск управляющей компании?

Оба участника процесса (истец и ответчик) имеют равные права на защиту своих интересов. Порядок действий участников будет зависеть от особенностей судебного процесса. Так, провайдер услуг может обратиться в:

  1. Мировой суд, когда рассмотрение иска осуществляется без участия самого должника. По результатам готовится судебный приказ, который передается для ознакомления должнику. После получения документа гражданин имеет законные основания для его оспаривания. И если мировой судья решит, что позиция ответчика – законна, то в удовлетворении заявления будет отказано.
  2. Районный суд. Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности по коммунальным платежам, который равен трем годам. Поэтому оба участника во время рассмотрения спора могут заявлять ходатайства на перерасчет этого периода времени. Это может повлиять на уменьшение суммы долга. Ответчик заявляет все свои претензии в форме встречного иска.

Как написать заявление о применении срока исковой давности?

Когда нужно взыскивать платежи за электроэнергию срок давности также считается. Учитывая положения статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство может получить выплату в размере суммы задолженности только за прошедшие три года.

Долг, сформированный за другие периоды, затребован быть не может. Если ответчик установил истечение этих сроков, то есть все основания для обращения в суд с заявлением принять во внимание сроки исковой давности по ЖКХ.

Составление такого ходатайства происходит с учетом следующих правил и требований:

  • обжаловать исковые требования можно только после начала судебного заседания (в досудебном порядке этого сделать не получится);
  • заявление должно подаваться в письменном виде в количестве экземпляров, равному числу основных участников;
  • составляться ходатайство будет в свободной форме;
  • граничный срок направления обращения – принятие окончательного решения судом по спору.

Какие документы приложить

Срок давности по оплате коммунальных услуг (статья закона 195 Гражданского кодекса РФ) составляет три года. Но чтобы суд принял этот факт во внимание, ответчику предстоит подтвердить каждое слово встречного заявления документально. При себе предстоит иметь;

  • чек, подтверждающий оплату государственной пошлины;
  • квитанции о компенсации стоимости квартплаты (чтобы избежать погашения более раннего долга, за прошедшие три года до подачи иска не должно быть пропущено ни единого платежа);
  • самостоятельный расчет сформированной суммы долга, погашение которой должен осуществить абонент;
  • перечень документов, подтверждающих значительное ухудшение финансового положения гражданина.
Читайте так же:
Наследники первой очереди - кто к ним относится

Законодатель позволяет получить субсидию и другие льготы на оплату ЖКУ, если гражданин не может самостоятельно в полной мере компенсировать стоимость сервисов. К таким причинам относятся:

  • доход пенсионера – единственная прибыль;
  • семья или гражданин получил льготный статус малоимущего;
  • получение инвалидности;
  • утрата недвижимости в результате стихийного бедствия;
  • умер кормилец.

Каждый из этих фактов должен подтверждаться официальной справкой. В таком случае должен происходить перерасчет задолженности и погасить предстоит только некоторую часть долга.

Судебная практика

Судебная практика показывает, что при рассмотрении исковых заявлений судьи принимают одно из следующих решений:

  • удовлетворение ходатайства в полном размере (если срок формирования долга не превышает трех лет);
  • частичное удовлетворение иска;
  • отказ в утверждении требований заявления.

Как будет проходить заседание, а также применение каких юридических норм будет использоваться, зависит от следующих факторов:

  • на какой срок будет распространяться долг (на протяжении какого времени гражданин регулярно уклонялся от платежей);
  • причина отсутствия выплат;
  • позиция ответчика.

В качестве крайней меры, если размер долга превышает 5% от стоимости самого жилья, суд может принять решение об аресте собственности. Исполнение такого вердикта ложится на плечи судебных приставов. Арест длится до того момента, пока в полной мере не будет оплачен долг.

Срок исковой давности по коммунальным пеням

srok_iskovoy_davnosti_po_kommunalnym_penyam.jpg

Похожие публикации

Срок давности по пеням за услуги ЖКХ, в общем случае составляющий 3 года, может считаться как вместе с основным долгом, так и отдельно от него. Ознакомимся с обоими вариантами, рассмотрим правила определения срока давности с учетом судебной практики.

Срок исковой давности по пене: отдельно от основного долга или нет?

Сначала определим, как связан срок исковой давности пени по коммунальным платежам со сроком давности по основному долгу.

По общему правилу, установленному ст. 207 ГК РФ, в случае, если срок давности по основному долгу истек, то автоматически считаются истекшими и сроки давности по различным дополнительным требованиям (ими могут быть штрафы, пени, неустойки — начисляемые в порядке, определенном законом). В том числе, если они возникли и после истечения срока давности по основному долгу.

Таким образом, в самом общем случае, когда по основной сумме долга за коммунальные услуги истек срок исковой давности, штрафы (пени) по соответствующей сумме можно запретить к взысканию на основании того, что исковая давность по ним тоже истекает. Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика, прямого прочтения только лишь норм ст. 207 ГК РФ при разрешении споров по коммунальным долгам недостаточно.

Следует учитывать еще одну норму, установленную в ч. 1 ст. 204 ГК РФ. Согласно ей, срок исковой давности приостанавливается со дня направления в суд требования по долгу, и эта приостановка действует в течение всего времени, пока дело рассматривается судом.

При этом, Верховный Суд России в п. 18 постановления Пленума от 29.09.2015 № 43 указывает, что срок исковой давности, начавшийся до направления иска в суд, продолжается, только если иск оставлен без рассмотрения или если дело прекращено по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Также в п. 26 постановления Пленума ВС № 43 сказано о том, что иск, заявленный только по основному долгу, не влияет на срок давности по сопутствующим требованиям — данный срок продолжает течь, если о нем не заявлено суду.

Таким образом, срок давности по пене за ЖКХ:

  • в общем случае истекает одновременно с истечением срока давности по основному долгу;
  • приостанавливается, если по сумме пеней заявлено в суд;
  • продолжает течь, если сумма пеней не заявлена в судебном иске (в то время как сумма основного долга может быть заявлена).

Последние два сценария — достаточно редки. Обычно взыскатель долга не забывает в судебном заявлении указать и пени. Поэтому, общий ориентир — это срок давности по основному долгу.

Сразу нужно отметить, что истечение трехлетнего срока давности само по себе не препятствует тому, чтобы поставщик, управляющая компания или ТСЖ подали в суд по какому-либо коммунальному долгу. Суд учтет, что срок давности истек, только в одном случае: если о его истечении заявит ответчик, и тогда суд вынесет решение об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Отметим, что если оспариваемый долг по коммунальным платежам не более 500 тыс. рублей, поставщик услуг вправе взыскать его на основании судебного приказа (ст. 121, 122 ГПК РФ). Приказ выносится мировым судьей вне зависимости от истечения срока давности по долгу. Копия приказа передается ответчику в пятидневный срок, а письменные возражения ответчику надо успеть подать в течение 10 дней после получения приказа (ст. 128 ГПК РФ). При наличии таких возражений судья отменит приказ. Если срок исковой давности истек, должнику необязательно указывать на это в возражении – он может заявить об истечении срока на последующем судебном слушании, если поставщик после отмены приказа заявит иск в суд. Вполне вероятно, что поставщик откажется от инициирования такого слушания за бесперспективностью взыскания долга из-за пропуска срока исковой давности по нему.

Срок исковой давности по «коммунальным» пеням: как его определить?

Теперь рассмотрим, каким образом может определяться установленный на пени ЖКХ срок исковой давности на практике, с учетом того, что он в общем случае «привязан» к сроку давности по основному долгу.

Платежи по ЖКХ, как известно, вносятся ежемесячно — на основании присылаемых квитанций по окончании расчетного месяца. Главное правило: срок давности исчисляется по каждой квитанции отдельно. Он составляет 3 года с первого дня просрочки оплаты жилищно-коммунальных услуг.

То есть, долг по расчетной квитанции, например, за октябрь 2017 года, которую надо было оплатить до 20 ноября 2017, можно взыскать в судебном порядке не позднее 21 ноября 2020 года. Соответственно и пени, «привязанные» к долгу за октябрь, взыскиваются с учетом того же самого срока исковой давности.

Срок прерывается, если в течение 3-х лет с момента просрочки потребитель услуг ЖКХ (ст. 203 ГК РФ, п. 20 постановления Пленума ВС № 43):

  • хотя бы частично оплачивал основной долг по расчетной квитанции на оплату услуг;
  • признал тем или иным образом наличие долга (например, заключил с поставщиком услуг ЖКХ соглашение о рассрочке оплаты долга);
  • платил хотя бы пеню.

Срок «прерывается» в том смысле, что с момента совершения указанных действий 3 года по нему отсчитываются заново. Синхронно прерывается и срок давности по пене, которая привязана к основному долгу.

Читайте так же:
Оплата уставного капитала ООО при создании: необходимая сумма

Отметим также, что:

  • Если УК или ТСЖ предъявили претензию потребителю услуг, а он, ответив на нее письменно, однозначно не признал долг, значит «признания» все же нет, и срок давности не прерывается.
  • Если платежи по квитанциям на оплату коммунальных услуг за другие месяцы идут исправно, это не является основанием для прерывания срока давности по «проблемной» квитанции.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

Срок исковой давности. Как долго хранить квитанции о коммунальных платежах

Все собственники квартир в доме обязаны вносить ежемесячно плату за фактически израсходованные ресурсы и оказываемые управляющей организацией коммунальные услуги. Статья 153 Жилищного кодекса определяет, что плата должна производиться своевременно и полностью. В ряде ситуаций граждане не справляются со своими обязанностями и не оплачивают по коммунальным счетам. В результате ресурсоснабжающие организации могут отключить квартиру от электричества и воды, а долги взыскать через суд. Но здесь учитывается период времени, задолженность по которому возможно вернуть истцу. Это срок исковой давности и для коммунального долга, он применяется в соответствии с Гражданским кодексом.

Статья 196 ГК РФ — общий срок исковой давности лицо, права которого нарушены, вправе защищать их в суде. Но для этого отведен период времени, называемый сроком исковой давности (ст. 195 ГК РФ). Общая его продолжительность установлена ст. 196 ГК и составляет следующие рамки: в общем порядке — 3 года; специальный срок, может составлять от 3 месяцев до 10 лет в зависимости от типа нарушенного права. Срок, по которому на должника можно обратить взыскание, — не более десяти лет от даты нарушения права. К задолженности за услуги ЖКХ может быть использован общий порядок применения искового срока. Он установлен законом и не может быть изменен договорами между сторонами. Поэтому, если в течение продолжительного периода гражданин не оплачивал счета по коммунальным услугам и управляющая компания подала на него в суд на взыскание, то к оплате будет предъявлен только последний трехгодичный период. Суммы за предшествующие годы аннулируются.

Как правило, судебные разбирательства являются крайними мерами. Сначала управляющая компания пытается обратиться к должнику в письменной форме с указанием на сумму долга и предложением её погасить. Приглашают в офис компании, где стороны могут придти к договоренности об удобном графике погашения. Если же эти меры воздействия себя исчерпали, то остается только обратиться в суд. Чтобы не пропустить срок исковой давности, управляющая организация самостоятельно учитывает начисления и поступления платы за свои услуги по каждой квартире.

Срок давности по задолженности за услуги ЖКХ начинает отсчитываться от даты, когда в установленный срок не был произведен платеж (или произведен не в полном объеме). В управляющей компании учет ведется автоматизировано. И в результате сбоя может оказаться, что даже порядочный собственник, производящий платежи в соответствии с жилищным законодательством, может попасть в разряд должников. Чтобы доказать свою правоту потребуется предъявить платежные документы. Без квитанций доказать правильность внесения платежей будет трудно. Поэтому рекомендуется хранить их в течение всего срока исковой давности, то есть три года, и уничтожить только после этого периода.

Обычно юрист от управляющей компании в суде не указывает на срок исковой давности с целью максимального взыскания с должника всей суммы. Поэтому ответчик должен сам позаботиться о том, чтобы списать долг, который окажется за его пределами. Для этого необходимо написать соответствующее заявление. Это можно сделать при соблюдении следующих условий: полный отказ должника от признания требований по коммунальной задолженности (не признавать его ни письменно, ни устно) в течение трех лет; не внесение никаких сумм по услугам ЖКХ, чтобы срок не отодвигался. Заявление составляется в свободной форме на имя рассматривающего дело судьи. Обязательно указываются контактные данные ответчика, проставляется дата составления, личная подпись. Изложенные в тексте моменты должны быть подтверждены документально. Перечень документов можно прописать в заявлении. Заявление подается в судебный орган по месту рассмотрения искового требования по взысканию задолженности. Если предъявлены требования, но платежи производились, то в качестве доказательства следует приложить квитанции за три последних года. Если платежи не производились в связи со сложным финансовым состоянием, то необходимо этот факт доказать справками о полученных доходах с места работы, Пенсионного фонда, выписками из банковского счета и другими документами, — поясняет nedexpert.ru. При не согласии с суммой требований нужно приложить свой расчет задолженности.

В большинстве ситуаций при подаче ответчиком заявления и доказательств суд применяет срок исковой давности и списывает часть долга, выходящего за его пределы. Например, с гражданки И. управляющая компания пыталась взыскать через суд долг по коммунальным платежам за период с января 2001 по декабрь 2019 года. Она подала заявление о применении срока исковой давности и после рассмотрения суд вынес решение о взыскании долга, возникшего в период с февраля 2017 по февраль 2020 года. Помимо основного долга суд обязал ответчика выплатить УК пени за этот период и внести сумму за судебные расходы.

Поделиться:

Срок исковой давности по коммунальным платежам, долгам за ЖКХ по закону 2021 года

В большинстве случаев неуплата коммунальных услуг в течение длительного периода времени неизбежно приводит к накоплению большой задолженности. В итоге орган, управляющий МКД, может подать на должника в суд. При этом встают весьма актуальные вопросы – каков срок исковой давности по долгам ЖКХ и как он применяется? Каким образом можно высчитать данный период?

За какой период можно взыскать задолженность по коммунальным платежам

Ответ на этот вопрос главным образом зависит от продолжительности периода, в течение которого собственник квартиры не платил за услуги ЖКХ. При этом, базовым фактором на основании которого производится расчет, является срок исковой давности.

Итак, на практике встречаются следующие два варианта:

  1. Долг по коммунальным платежам накопился за время, не превышающий срок – в этом случае задолженность будет взыскана за весь период в полном объеме (от момента возникновения долга и вплоть до вынесения судом решения о ее погашении ответчиком).
  2. Услуги ЖКХ не оплачивались в течение многих лет – в этой ситуации УК (ТСЖ, ЖК и т. д.) сможет взыскать долг только за последние годы, соответствующие продолжительности срока исковой давности. Оставшаяся сумма подлежит списанию.

Срок давности по задолженности за коммунальные услуги

Долг за ЖКХ

По закону в отношении задолженности по коммунальным услугам действует общий срок исковой давности. Так, в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ он составляет три года.

С какого момента исчисляется срок исковой давности по коммунальным платежам.

В соответствии со статьей 195 Гражданского Кодекса России, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В гражданском законодательстве предусмотрена отдельная статья, в которой подробно расписан порядок определения начала этого срока.

Читайте так же:
Как получить гражданство Великобритании в 2022 году

Так, в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам, в отношении которых установлен точный момент их исполнения, срок начинает исчисляться после истечения этого периода.

Как известно, обязательства по внесению квартплаты имеют конкретный срок исполнения. Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ собственники должны ежемесячно совершать платежи по ЖКХ не позднее 10 числа.

Таким образом, срок исковой давности по оплате коммунальных услуг будет отсчитываться начиная с 10 числа месяца, в котором владелец квартиры впервые допустил образование задолженности.

За какой срок можно потребовать перерасчёт за воду

Согласно законодательно закрепленному порядку, в отдельных случаях граждане вправе потребовать проведение перерасчета платы за отдельные виды услуг ЖКХ (за воду, свет и т. д.). Согласно положениям Постановления Правительства РФ № 354 такое право может возникнуть в следующих основных двух случаях:

  • при временном отсутствии собственника в квартире (при условии, что соблюдены требования, изложенные в разделе VIII упомянутого нормативного акта);
  • если услуги в сфере ЖКХ оказывались ненадлежащего качества (часть X).

Так, в первом случае перерасчет за воду можно потребовать за время отсутствия в квартире, но не более чем за 6 месяцев. При этом, если после окончания этого периода собственник все также находится в другом месте, он должен подать новое заявление о проведении перерасчета на следующие 6 месяцев (ч. 2 п. 91 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354).

Что, если причиной выдвинутого требования является низкое качество оказываемых коммунальных услуг? Тогда период, за который можно потребовать перерасчет (в том числе и за воду) будет соответствовать промежутку времени, заключенному между датой начала и конца предоставления услуг ЖКХ некачественной услуги. Порядок определения данных периодов подробно расписан в п. 111-112 раздела X.

Как рассчитать срок исковой давности по оплате ЖКХ, калькулятор

Прежде чем пробовать уменьшить или списать в полном объеме сумму долга по ЖКХ, сославшись на истекший срок давности, необходимо правильно рассчитать данный период. В настоящее время нет онлайн-калькуляторов, позволяющих произвести такой расчет. Поэтому его придется делать вручную. Однако это просто.

Итак, для наглядности можно привести конкретный пример расчета:

«Владелец квартиры не платил коммунальные платежи начиная с января 2016 по апрель 2021 года. При этом общая сумма задолженности за данный период составляет 500 000 рублей (включая начисленные пени).

Для того чтобы определить срок исковой давности, от последней даты (апрель 2021 г.) нужно отсчитать назад три года. Таким образом, получается, что управляющая компания в случае обращения в суд сможет взыскать с должника сумму, неуплаченную за период с апреля 2018 года по апрель 2021. Оставшийся долг придется списать, так как по нему время для предъявления иска истекло.

Как пересчитать долг

В большинстве случаев необходимость в пересчете долга возникает в ситуации, когда в квартире длительное время никто не жил и поступающие квитанции по ЖКХ не оплачивались.

Для того чтобы управляющая компания пересчитала накопившуюся задолженность, собственнику помещения нужно выполнить следующие действия:

  1. В первую очередь подготовить письменное заявление, содержащее соответствующую просьбу. Такой документ не имеет официально утвержденной формы, поэтому зачастую составляется в произвольном виде.
  2. Собрать документы, являющиеся основанием для выдвижения требования о пересчете. Так, примерный перечень таких бумаг отражен в п. 93 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354. Это может быть:
  • копия приказа руководства о направлении в командировку;
  • счета за проживание в гостинице;
  • справка из учебного заведения, где временно пребывал владелец помещения;
  • письменное уведомление из консульства России, находящегося в другой стране пребывания собственника;
  • иные виды подтверждающих документов.
  1. Полный пакет бумаг следует направить в адрес органа, выполняющего функции по управлению МКД. Это может быть УК, ТСЖ, ЖК и т. д.

В случае, если адресат проигнорирует поступившее заявление или же направит необоснованный отказ в применении перерасчета, собственник имеет право пожаловаться в компетентные органы (жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура) или подать иск в суд.

Как списать, аннулировать долги за коммунальные услуги по исковой давности

Следует отметить, что пропуск срока давности является одним из весомых оснований для отклонения иска или же уменьшения взыскиваемой суммы (в случае, если период взыскания истек только по отдельной части накопившейся задолженности).

Чтобы аннулировать долги по ЖКХ или уменьшить их размер, сославшись на пропуск срока исковой давности, ответчику (собственнику помещения) нужно подготовить соответствующее ходатайство и направить его в судебный орган, в который истец (УК, ТСЖ, ЖК и т. д.) подал свой иск.

Приняв решение заявить о пропуске соответствующего срока, необходимо соблюдать следующие правила:

  • такое сообщение может быть сделано не только в письменном виде, но и в устной форме;
  • поставить в известность об истечении периода исковой давности можно на любом этапе судебного процесса до вынесения окончательного решения по делу;
  • помимо самого ходатайства, ответчику также нужно написать возражения на иск, поданный УК;
  • если суд отклонит поступившее заявление, то собственник помещения вправе подать апелляционную жалобу.

В целом по итогам рассмотрения ходатайства, содержащего просьбу применить срок исковой давности, суд может вынести решение об его удовлетворении или же об отказе в исполнении такого требования. В первом случае дело может быть прекращено либо уменьшен размер суммы, которая взыскивается по долгам ЖКХ.

Суд за неуплату

Как правило, если владелец квартиры не погашает долги за коммунальные услуги, то УК вначале начисляет пеню, а затем может приостановить либо полностью прекратить подачу того или иного ресурса в помещение должника.

Крайней мерой воздействия на неплательщика является подача соответствующего искового заявления в суд согласно порядку, прописанному в ГПК РФ.

Так, по итогам судебного разбирательства может быть вынесено одно из следующих решений:

  • об удовлетворении иска в полном размере и взыскании с должника всей суммы; (например, если по отдельной ее части истек трехлетний срок давности);
  • о применении рассрочки или отсрочки платежа (если для этого есть причины, связанные с материальным положением ответчика, состоянием здоровья и т. д.);
  • иные варианты.

В любом случае должнику так или иначе придется внести недоплаченную сумму по коммунальным услугам. При этом ему следует знать о том, что в случае невыполнения постановления, истец вправе передать исполнительный лист в службу судебных приставов. Такой поворот событий чреват не самыми приятными последствиями, а именно:

  • взыскание может быть обращено на доход должника (например, принудительное осуществление удержаний из заработной платы);
  • сотрудники ФССП вправе наложить арест на имущество и банковские счета неплательщика;
  • временный запрет на управление транспортным средством;
  • ограничение перемещения (владелец квартиры не сможет покинуть территорию РФ);
  • иные меры воздействия.
Читайте так же:
В результате инвентаризации выявлена недостача

Таким образом, настоятельно не рекомендуется доводить дело до суда и тем более до передачи исполнительного листа в ФССП. Лучше попробовать самостоятельно уладить данную проблему, заключив соглашение с УК.

Ходатайство о применении срока исковой давности по коммунальным платежам

Как уже было отмечено выше, при наличии соответствующих оснований ответчик вправе направить в суд ходатайство о сроке исковой давности. В судебной практике существуют две разновидности такого документа:

  • заявление о пропуске искового срока;
  • заявление о применении периода исковой давности.

В целом эти два вида ходатайства не имеют принципиальных отличий. Образцы написания обеих вариантов разобраны ниже.

Образец заявления о применении срока давности по оплате ЖКХ

Единого шаблона такого ходатайства нет, пример можно посмотреть по этой ссылке. Оно подготавливается в произвольной форме и включает следующие основные разделы.

  1. Информация об адресате и заявителе. Тут прописывается название судебного органа, Ф.И.О. и контактные данные ответчика.
  2. Сведения об иске, поданном УК (ТСЖ, ЖК) в связи с просроченной уплатой коммунальных услуг. Тут указывается номер дела и дата его поступления в производство, полное имя истца и ответчика, а также предмет спора.
  3. Сообщение о просрочке взыскателем срока исковой давности по долгам ЖКХ без уважительных причин.
  4. Ссылки на законодательные нормы, из сути которых вытекает, что дело может быть закрыто из-за несоблюдения периода исковой давности. Советуем не полениться и найти названия соответствующих законов, упомяните статью №196 ГК РФ.
  5. Просьба об отказе в дальнейшем рассмотрении иска или же уменьшении взыскиваемой суммы на размер задолженности, по которой истек срок взыскания.

Заявление о пропуске срока исковой давности по коммунальным платежам, образец

Содержание ходатайства о пропуске срока исковой давности аналогично описанному выше заявлению. Оно также не имеет единого шаблона и составляется в произвольной форме, пример по ссылке. ⇐

Направляя в адрес судебного органа такого рода заявления (о причинении или пропуске периода взыскания долга по ЖКХ), собственнику квартиры необходимо дополнительно приложить к нему подтверждающие документы. К примеру, это может быть квитанция, в которой отражена задолженность с указанием периода ее возникновения.

Прерывание срока

По общему правилу, обозначенному в ч. 1 ст. 203 ГК РФ, считается что, если должник совершил действие, свидетельствующее о признании его долга, то происходит прерывание срока исковой давности. Это означает, что по истечении 3 лет задолженность не списывается. После перерыва данный период взыскания может быть вновь возобновлен.

Так, более подробные разъяснения по данному вопросу представлены в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 года № 43. Согласно ч. 2 п. 20 к действиям, свидетельствующим о признании долга, может относится следующее:

  • признание претензии, направленной управляющей компанией;
  • заявление, подготовленное в адрес УК (ТСЖ, ЖК и др.) о предоставлении рассрочки или отсрочки возврата долга.

Судебная практика по списанию задолженности по коммунальным платежам

В судебной практике встречается немало дел, связанных со взысканием задолженности по услугам ЖКХ. При этом нередко происходят ситуации, когда суд считает уместным списание таких долгов или же наоборот отказывает в удовлетворении такого требования.

Итак, в качестве примера можно обозначить несколько реальных случаев:

  1. В июле 2017 года Центральным районным судом г. Новокузнецк рассматривался иск о списании задолженности и пени по коммунальным платежам. Требование выдвинули физические лица Валовая Е. Ю. и Пронякин А. Ю. к управляющей компании ООО УК «Проспект».

По итогу рассмотрения данного дела суд вынес решение об отказе в удовлетворении требований, выдвинутых истцами, ссылаясь на то, что для этого нет законных оснований (Решение № 2-1814/2017 от 05.07.17 г. по делу № 2-1814/201).

  1. В августе 2017 года в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило исковое заявление от гражданина *** к ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» о признании неправомерности отказа в списании долга по коммунальным услугам. В своем иске истец ссылался на истечение срока исковой давности.

По данному делу суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска. Причиной такого итога послужило отсутствие обращения в суд ответчиком, а также неверное исчисление периода исковой давности (Решение № 2-6277/2015 от 17.08.2015 г. по делу № 2-6277/2015).

Таким образом, согласно правилам, прописанным в гражданском законодательстве, собственники квартир вправе заявить о пропуске срока исковой давности по делам, связанным со взысканием долгов по ЖКХ. Однако весьма важно правильно посчитать данный период и определить с какой даты он наступает. В противном случае поданное ходатайство может быть отклонено.

В Жилищном кодексе предлагается закрепить понятие задолженности, признанной безнадежной к взысканию

В Госдуму внесен законопроект № 738681-7, которым предлагается дополнить Жилищный кодекс новыми положениям о том, какая задолженность по жилищно-коммунальным платежам признается безнадежной к взысканию.

Таковой, согласно проекту закона, предлагается признавать задолженность, числящуюся за гражданами, уплата и (или) взыскание которой невозможны в случае принятия судом акта, в соответствии с которым исполнитель ЖКУ утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе и в связи с вынесением определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

В пояснительной записке необходимость принятия поправок обосновывается тем, что в большинстве случаев управляющие компании предъявляют в судебные органы иски к гражданам о взыскании задолженности по услугам ЖКХ за период 2010–2018 г. По ходатайствам ответчиков судьи применяют сроки исковой давности и частично отказывают истцам в удовлетворении требований, ограничивая размеры взыскиваемых задолженностей периодом их образования строго в пределах сроков исковой давности. Вместе с тем впоследствии управляющие компании продолжают включать в платежные документы задолженности и пени по оплате услуг ЖКХ, по которым не только истек срок исковой давности, но и имеются вступившие в законную силу судебные решения.

В связи с нарушением своих прав граждане обращаются в суд с исковым требованием о возложении обязанности на УК по списанию задолженности и пени по оплате жилищно-коммунальных услуг, ссылаясь на вступившие в законную силу решения судов. При этом суды отказывают им в связи с тем, что ГК, ЖК, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, а также ранее действовавшим Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, такая возможность (обязанность) не предусмотрена.

Суды указывают, что в силу ст. 407 ГК обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства. Кроме того, положениями ст. 408–419 ГК предусмотрено, что обязательство прекращается его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).

Читайте так же:
Расчет ЕНВД при грузоперевозках 2022

С учетом положений ст. 195, 196 и 199 ГК истечение срока исковой давности в силу гл. 26 ГК «Прекращение обязательств» не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства, В любое время после истечения указанного срока должник вправе признать долг, а оплата в погашение задолженности по обязательству с истекшим сроком давности является надлежащим исполнением этого обязательства. Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

В пояснительной записке отмечается, что управляющие компании могут самостоятельно принять решение о реструктуризации долга или списать его, но так как это не входит в сферу их интересов, то они не спешат принимать такое решение, ссылаясь на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34Н.

Указывается, что согласно п. 77 данного Положения дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя организации и относятся, соответственно, на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном п. 70 Положения. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение 5 лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

«При этом данное Положение не указывает на обязанность организации производить списание задолженности, а лишь предусматривает право на такое списание и порядок такого списания», – отмечается в проекте закона.

В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Артем Чумаков пояснил, что поправками предлагается признать невозможность взыскания недоимки за услуги ЖКХ вследствие истечения срока давности основанием для прекращения соответствующего обязательства и исключения задолженности из платежного документа и из программы учета потребителей (лицевого счета).

«На первый взгляд, предложение может показаться излишним, ведь ссылка стороны на истечение срока давности в суде влечет отказ в удовлетворении требований. Между тем, как верно замечают авторы, ссылаясь на богатую судебную практику, сам по себе такой отказ не означает прекращение обязательства. А в силу того, что правоотношения по предоставлению услуг ЖКХ являются длящимися, долг числится за конкретным потребителем, отображаясь в графе “задолженность”. Более того, ряд поставщиков под разными предлогами направляют на погашение этого обязательства (как возникшего раньше) текущие платежи. В итоге получается, что либо долг признается, либо он просто переносится вперед, на период, исковая давность по которому не истекла», – отметил адвокат.

Артем Чумаков предположил, что идея о необходимости урегулирования «задавненных» долгов позаимствована из налогового права, поскольку там также производятся периодические платежи и недоимка, возможность взыскания которых уже утрачена (в силу положений Налогового кодекса о предельных сроках взыскания), но которые числятся в карточке расчета налогоплательщика с бюджетом и делают его «вечным» должником.

«Примечательно, что в налоговой сфере этот вопрос разрешился не сразу. Налоговый кодекс, признавая, что налоговое обязательство может быть безнадежным, напрямую обязанность налоговиков списывать эту задолженность автоматически не предусматривал. Только в 2013 г. ВАС РФ дал разъяснения, что утрата налоговым органом возможности взыскания недоимки сама по себе не означает прекращение налоговой обязанности, поэтому исключение записи о задолженности должно происходить только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает взыскания», – указал адвокат. Он добавил, что такой вывод может содержаться в любом налоговом деле.

Эксперт отметил, что указанный выше механизм авторы законопроекта предлагают применять в жилищной сфере только к гражданам как к наиболее незащищенным участникам отношений. «При этом непонятна судьба обязательств управляющих организаций (иных лиц, осуществляющих управление), ведь прекращение таким образом задолженности граждан означает, что со своими контрагентами (тепло-, газо-, электроснабжающими и иными организациями и ИП) они должны будут рассчитываться из собственных доходов, а как уже неоднократно было сказано, иных, кроме как плата жителей, доходов они не имеют. Круг замкнулся», – резюмировал Артем Чумаков.

Адвокат АП г. Москвы Илья Прокофьев считает предлагаемое дополнение в Жилищный кодекс актуальным и разумным, поскольку включение в платежные документы сумм задолженностей, по которым уже состоялись судебные решения, а также истек срок исковой давности, не имеет ни правового, ни логического обоснования. «Однако принятие законопроекта в такой редакции не решит озвученной проблемы, так как в ней указаны фактически только понятие и признаки безнадежной задолженности. При этом для исключения таких задолженностей из квитанций по оплате ЖКУ граждане по-прежнему будут вынуждены обращаться в суды, обосновывая свои исковые требования новой статьей, предлагаемой к принятию», – указал адвокат.

По мнению Ильи Прокофьева, для того, чтобы предлагаемая норма действительно заработала и отвечала тем задачам, которые на нее возлагаются, ее необходимо дополнить прямой обязанностью управляющих компаний и поставщиков коммунальных услуг по исключению безнадежной к взысканию задолженности. Также, считает адвокат, законодательство можно дополнить мерой гражданско-правовой ответственности по неисполнению указанного требования.

Адвокат АП г. Москвы Олег Лисаев отметил, что истечение срока исковой давности влечет списание долга как безнадежного ввиду невозможности его взыскания в судебном порядке. «Однако особенности российского бухгалтерского учета, который является уникальным и не соответствует общемировой практике, приводят к необходимости принятия данного закона. В связи с этим я приветствую данный законопроект как направленный на урегулирование обязательства и защиту прав граждан. Кроме того, и судам в случае наличия специальной нормы будет легче принимать решения», – заключил он.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector