Migration48.ru

Вопросы Миграции
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру

Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?

Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.

На кого и за что можно пожаловаться?

Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:

  • жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
  • жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
  • жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
  • жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
  • жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
  • жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..

Требования к составлению жалобы

Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):

  • наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
  • ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
  • изложение существа вопроса;
  • личная подпись и дата подачи.

По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:

  • описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
  • суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
  • описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
  • при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
  • требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.

Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.

Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?

Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):

  • либо обращение двух и более лиц;
  • либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.

То есть, принципиальных отличий всего 2:

  1. Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
  2. Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.

Можно ли направить жалобу анонимно?

Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.

Читайте так же:
Банковские карты, о которых не узнают судебные приставы

Как подать жалобу в прокуратуру?

Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:

  1. Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
    • лично в подразделение прокуратуры;
    • по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
    • телеграфом;
    • средствами факсимильной связи.
  2. Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
  3. По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.

Порядок и сроки рассмотрения

В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:

  1. Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
  2. Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
  3. Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
  4. Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
  5. Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
  6. Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.

Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.

Когда жалоба остается без ответа?

По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:

  • отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
  • отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
  • невозможность определить суть жалобы;
  • содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
  • нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
  • наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
  • жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.

Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.

Как правильно написать и подать жалобу в прокуратуру – сроки рассмотрения и образец заявления

Защита прав

Жалоба в прокуратуру подается в случаях нарушения прав и интересов граждан коммерческими организациями или государственными учреждениями. Чаще всего основанием для обращения служит ущемление трудовых прав, отказ госструктур в оказании услуги, бездействие должностных лиц.

Прокуратура рассмотрит обращение и проведет проверку. Заявление о преступлении следует подавать сразу в полицию, поскольку именно они проводят дознание. К функциям прокуратуры относится лишь надзор за соблюдением закона.

Читайте так же:
Социальная поддержка семей с детьми

Основания жалобы

Основанием для обращения выступает любое нарушение прав. Наиболее распространены следующие:

  • нарушение трудовых прав: невыплата или нарушение сроков выплаты заработной платы;
  • нарушение прав лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
  • бездействие приставов и других должностных лиц;
  • отказ государственных органов в предоставлении документов, оказании услуг;
  • нарушения в сфере ЖКХ.

Часто жалуются в прокуратуру на бездействие судебных приставов и других должностных лиц, которые, по мнению заявителей, должны активнее работать по их вопросу.

Отличие заявления от жалобы

Заявление – это прошение о реализации законных прав и свобод своих или третьих лиц, сообщение о нарушении правовых норм организациями или должностными лицами.

Жалоба – документ с просьбой о восстановлении нарушенных прав и интересов.

Содержание

Форма обращения – письменная на бумажном носителе или в электронном виде. Образец жалобы в прокуратуру имеет стандартное содержание. Чтобы правильно написать жалобу, достаточно отразить следующие ключевые моменты в тексте:

  • адресат. Здесь можно указать ФИО прокурора района либо просто наименование органа, в который подается;
  • адресант – ФИО, адрес и контактный телефон, чтобы сотрудники могли направить ответ или связаться;
  • наименование документа – этот момент рассматривался выше;
  • непосредственно содержание. К написанию следует подходить детально, но без личной оценки – только факты, а также в чем заключается нарушение. Ссылаться на конкретные нормы необязательно, достаточно указания названия закона или иного нормативно-правового акта;
  • просительная часть – проведение проверки по вопросу;
  • дата и подпись.

Желательно, чтобы текст был кратким: прокуратура обрабатывает множество обращений, поэтому объемные письма обрабатываются тяжелее. Факты излагаются объективно, подтверждаются доказательствами.

Требования формулируются четко: провести проверку, разобраться в сложившейся ситуации. Прокуратура не имеет полномочий уволить должностное лицо, которое, по мнению заявителя, нарушает его права. Но может вынести представление об устранении нарушения, возбудить уголовное дело, если в действиях содержится состав преступления.

Бланки заявлений на все случаи жизни размещены на нашем сайте. Там же содержатся примеры жалоб. Используя любой шаблон, рекомендуется не переписывать его, а постараться описать свою ситуацию согласно приведенным рекомендациям.

Анонимность

Стремление обезопасить себя от гнева начальства, или наоборот, донести, приводит к желанию подать заявление в прокуратуру анонимно. Но желаемого эффекта такое обращение не достигнет.

Одним из требований является указание имени и контактных данных заявителя. Это положение закреплено в инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан. Если обращение не содержит имени или адреса, по которому направляется ответ, то такое заявление не рассматривается. Следовательно, анонимные письма в работу не принимаются.

Жалоба на прокуратуру

Несмотря на то, что прокуратура – орган, созданный защищать закон и надзирать за его исполнением, приходится искать, куда жаловаться на прокуратуру. Основания разные:

  • затягивание сроков;
  • формальное рассмотрение жалобы, составление «отписки»;
  • бездействие отдельного сотрудника;
  • попытка вымогательства взятки и другие.

В этом случае жалоба составляется по общим правилам, указанным выше. А вот орган рассмотрения будет другим. Если жалоба касается действий отдельного сотрудника, к примеру, его бездействия, то обращение подается его непосредственному начальнику. На территориальный орган в целом подается жалоба в Генеральную прокуратуру РФ. Образец жалобы в Генеральную прокуратуру составляется по общим правилам, применяемым к подобного рода обращениям.

Если и главный орган не дает ответа на поставленный вопрос, то заявитель должен обращаться в судебные органы за защитой своих прав.

Как подавать жалобу

Есть несколько вариантов:

  • по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений;
  • лично на приеме;
  • через ящик обращений в прокуратуре;
  • через интернет.

Все указанные способы обращения равноценны и не имеют друг перед другом преимущества. Срок рассмотрения по обращению составляет один месяц, независимо от того, как оно было подано. Проще всего обратиться через интернет: составить на компьютере обращение и вложить его в форму на сайте. Для отправки не требуется даже электронная цифровая подпись.

Читайте так же:
Расчет и выплата премии после увольнения

Жалобу можно подавать одновременно в районную и в городскую прокуратуру. Некоторые юристы так и делают. Резон в этом есть, но небольшой: городская прокуратура не выполняет эту задачу сама, а делегирует нижестоящей. Получается, что в производстве последней два одинаковых вопроса. Районная прокуратура, в свою очередь, направляет требование о предоставлении разъяснений в организацию или должностному лицу, проводит иные мероприятия. Так или иначе, ответчику придется долго отписываться и объясняться.

Сроки

Срок рассмотрения заявления определен ФЗ «Об обращениях граждан». Установлено, что любой государственный орган рассматривает заявление, обращение или жалобу в течение одного месяца. Применительно к прокуратуре выделяются такие сроки:

  • через неделю заявителю сообщается о промежуточном статусе заявления: принято или оставлено без разрешения, передано в нижестоящий орган, направлено в другой госорган по принадлежности, о прекращении рассмотрения, о возврате;
  • простые обращения могут быть рассмотрены в течение 15 дней, сложные и требующие дополнительной проверки – в 30. По итогам изучения проблемы принимается решение об удовлетворении требований, отказе, отклонении, разъяснении вопросов правового характера или направлении в другое ведомство.

Как написать жалобу в прокуратуру: кратко, лаконично, без лишних сведений и эмоций и субъективных оценок. Как оформить: в письменной форме, отправляя по почте или через официальный сайт. Таким образом, составить жалобу несложно, достаточно выполнить приведенные рекомендации.

Смотрите также:

человек пишет на бумаге

Если вы решили написать жалобу в прокуратуру, и не знаете, как и в какой форме надо написать жалобу, данная полезная информация поможет вам найти ответы на ваши вопросы и без особой трудности написать жалобу или обращения в органы прокуратуры. Жалоба в прокуратуру пишется в произвольной форме. Но при этом нужно соблюдать общие правила деловой переписки и указать необходимые данные. Жалоба принимается в письменном виде на государственном языке, языке межнационального общения, родном языке или на любом другом языке, которым владеют граждане.

В жалобе необходимо отразить следующую информацию:

  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • адрес места жительства;
  • фамилия, имя, отчество лица, права которого были нарушены (если жалоба написана в интересах другого лица);
  • фамилия, имя, отчество должностного лица или наименование государственного органа (организации), допустивших, на взгляд заявителя, нарушение прав;
  • краткое описание дела или происшествия, время происшествия;
  • какие действия заявитель ожидает;
  • дата и личная подпись.

Обращения могут быть индивидуальными или коллективными и подаются в устной или письменной форме.

Вы можете обратиться с жалобой:

  • решения начальников департаментов, самостоятельных управлений и отделов Генеральной прокуратуры, прокуроров областей и приравненных к ним;
  • действия сотрудников органов прокуратуры;
  • решения и действия центральных государственных органов и их должностных лиц;
  • вступившие в законную силу судебные акты районных, областных и приравненных к ним судов, если к обращению приложены копии ответа прокурора области, приравненного к нему прокурора или постановления надзорной инстанции областного, приравненного к нему суда;
  • судебные акты Верховного Суда Республики Казахстан, вынесенные при рассмотрении дел по первой инстанции, в апелляционном и надзорном порядке.

Сроки подачи обращений граждан:

  • Жалоба на действия (или бездействия) должностных лиц, в том числе прокурорских работников, а также на решения государственных органов подается в органы прокуратуры не позднее одного года, когда гражданину стало известно о совершении действия или принятия решения соответствующим должностным лицом или органом;
  • Жалобы на решения о результатах рассмотрения обращения гражданина (в том числе на действия (бездействия) должностного лица, связанные с рассмотрением обращения) подается не позднее трех месяцев, когда гражданину стало известно о принятии обжалуемого решения (совершении оспариваемого действия);
  • Обращения с неразличимым текстом или такие, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), в 5 дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные;
  • Пропущенный для обжалования срок не является основанием для государственного органа или должностного лица к отказу в принятии жалобы. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении жалобы по существу и могут являться одним из оснований к отказу в удовлетворении жалобы. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается органом, рассматривающим жалобу.
Читайте так же:
Выплаты сотруднику полиции при получении травмы

Обращения, не содержащие сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество, подпись, данные о месте жительства, работе или учебы) признаются анонимными и оставляются без рассмотрения. При наличии в таких обращениях сообщений о готовящихся или совершенных преступлениях — направляются в правоохранительные органы по принадлежности.

При разрешении обращений прокурор обязан всесторонне и объективно проверить изложенные в них доводы, установить и исследовать фактические обстоятельства, связанные с обращением, в случае необходимости получить объяснения должностных и иных лиц, относительно обжалуемых действий и решений, истребовать и изучить необходимые материалы, правильно определить и применить нормы законодательства, подлежащие применению при принятии решения по обращению.

В ходе рассмотрения жалоб по каждому обращению в органах прокуратуры должно быть принято одно из следующих решений:

  1. О принятии к своему производству.
  2. О передаче на разрешение в нижестоящие прокуратуры.
  3. О направлении по принадлежности в другие органы.
  4. О приобщении к ранее поступившему обращению.

При рассмотрении обращений не допускается:

  1. Обращение жалобы или заявления во вред лицу, подавшему их, или в интересах которого она была подана.
  2. Направление обращений должностным лицам, не имеющим полномочий на их разрешение, или действия которых обжалуются.
  3. Возлагать проведение проверок на лиц, в отношении которых имеются основания полагать, что они не заинтересованы в объективном решении вопроса.
  4. Разглашать сведения о личной жизни граждан без их согласия или сведения, составляющие государственную либо иную, охраняемую законом тайну, и другую информацию.
  5. Устанавливать данные о личности гражданина, не относящиеся к обращению.

Обращения, поступающие в органы прокуратуры разрешаются в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а не требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 15 дней. В тех случаях, когда по ним требуется проведение дополнительной проверки, сроки могут быть продлены руководителем прокуратуры либо его заместителем, но не более чем на один месяц, о чем сообщается автору.

Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля, если рассмотрены поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, даны авторам мотивированные и исчерпывающие ответы в письменной форме.

Жалоба в прокуратуру

Прокурорский надзор охватывает все правовые отношения, в которых участвую граждане и юрлица. Ведомство контролирует соблюдение норм законодательства прочими органами власти и службами, обязано защищать законные права и интересы каждого жителя страны. Жалоба в прокуратуру (образец) поможет проверить законность действий управляющей компании, привлечь к ответственности недобросовестного работодателя или делового партнера. Правила, как написать жалобу в прокуратуру, установлены законом «О работе с обращениями граждан» и ведомственными актами.

Жалоба, заявление или претензия

Прокуратура – ключевой надзорный орган страны. Полномочия и сфера деятельности ведомства определены Законом по прокуратуре. Статья 1 гласит, что прокуратура следит за соблюдением всех гражданских прав, согласно Конституции России. В этот обширный спектр входят взаимоотношения граждан между собой, с организациями и юридическими лицами, госорганами, в том числе правоохранительными, во всех сферах жизни: образование, медицина и труд.

Общие правила обработки обращений граждан, в том числе и сотрудниками прокуратуры, установлены Законом о порядке обращения граждан №59. Кроме того, в ведомстве действует собственная инструкция, утвержденная приказом Генпрокуратуры №45.

Читайте так же:
Как и куда обратиться с жалобой на работодателя

Соглсно Закону №59, обращение гражданина может быть подано в форме:

  • заявления – это сообщение о несоблюдении законов, нарушении прав, указание на недостатки госорганов и должностных лиц;
  • жалобы – просьба гражданина разобраться в ситуации, при которой были нарушены его права.

Россияне могут обращаться в органы власти с предложениями по изменению, корректировке нормативно-правовой базы, улучшению социального и экономического положения и в других сферах.

А претензия в обращениях в государственные инстанции не применяется. Если гражданин хочет указать на недостатки или неправомерность решений сотрудников прокуратуры или других служб, например, ФССП или МВД, ему следует писать заявление или жалобу.

Как правильно написать

При обращении в прокуратуру гражданин имеет право:

  • прикреплять дополнительные доказательства, свидетельства, документы, касающиеся дела;
  • просматривать документы по делу обращения, если они не затрагивают интересы третьих лиц и не являются гостайной;
  • получать ответы;
  • обжаловать решения по обращению;
  • инициировать прекращение дела по обращению.

Прокуратура не имеет права разглашать личность обратившегося без его согласия. В обращении в обязательном порядке должны быть указаны:

  • полное наименование органа, в которое обращается гражданин;
  • поставлены дата и подпись;
  • четко сформулированы просьбы, требования и суть жалобы.

Заявление или жалоба составляются в деловом стиле, факты излагаются лаконично и ясно. Обращение может быть от одного гражданина или коллективным, с подписями согласных с изложенным лиц.

Обратите внимание!

После получения обращения от гражданина оно должно быть зарегистрировано в течение трех дней, затем специалисты рассматривают вопросы по нему в течение 30 дней и направляют ответ заявителю.

Образцы жалоб в прокуратуру

Единого образца, по которому необходимо составлять обращение в прокуратуру, нет. Оно может быть набрано на компьютере или написано от руки в свободной форме и содержать:

  • в «шапке» документы пишутся наименование ведомства и данные заявителя: ФИО, адрес, контакты, если это относится к делу, то должность и место работы;
  • название – заявление или жалоба. В случае, если гражданин перепутает данные понятия – это не повод для отказа, сути обращения это не меняет;
  • в основной части описывается в хронологическом порядке ситуации с датами, цифрами и фактами;
  • указывается в чем заключается нарушение, недочет, преступление. Лучше, если данные факты будут подтверждены документально. Указание статей законодательства, которые были нарушены, приветствуются, однако правоохранители могут и должны это сделать самостоятельно;
  • если есть информация о лицах виновных в ситуации, они указываются;
  • требование – обязательно необходимо написать, что именно хочет заявитель: провести проверку, разобраться и наказать виновных, восстановить свои права;
  • дата и подпись;
  • список приложений – необходимо указать все документы, файлы, и другие доказательства, которые заявитель приложил к обращению.

Как подать жалобу в прокуратуру

Письменное обращение можно подать в прокуратуру:

  • лично, принеся письмо по адресу ведомства. При этом оно должно быть зарегистрировано как входящее. На оригинале и копии, которую заявитель оставляет себе, ответственное лицо ставит номер, дату и подпись;
  • во время приема – ведомство обязано в определенные дни проводить прием граждан. Расписание таких встреч должно быть доступно;
  • по почте – чтобы удостовериться, что письмо доставлено адресату, необходимо оплатить корреспонденцию с уведомлением;
  • через Интернет – на официальном сайте ведомства необходимо найти нужный отделение по территории, заполнить готовую форму и отправить. При этом необходимо указать, каким образом заявитель желает получить ответ – в электронном виде, или по почте.

В каком случае жалоба не рассматривается

Прокуратура обязана принимать любое обращение, однако не давать ответ на него ведомство может, если:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector