Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Комиссия по трудовым спорам: порядок образования и действия

Комиссия по трудовым спорам: порядок образования и действия

Пензен ская Областная территориальная организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

Занятость! Зарплата! Защита! Здоровье!

Тел./Факс +7 (8412) 56-21-84 г. Пенза, ул. Советская, стр. 4, офис 29 «Д». email: rgupnz@rambler.ru

  • > Главная
  • > О Профсоюзе
    • > История и совр. состояние
    • > Документы и Положения
    • > Структура
    • > Чем полезен ПРОФСОЮЗ
    • > Контакты
    • > Реквизиты
    • > Поощрения и награды
    • > Мероприятия
    • > Постановления Президиума ПОТО ПРГУ РФ
    • > Формы отчетных документов
    • > Отраслевые соглашения
    • > Заключаем коллективный договор
    • > Комиссия по трудовым спорам (КТС)
    • > Методические материалы
    • > Специальная оценка условий труда (СОУТ)
    • > Страхование
    • > Профсоюзная путевка
    • > Мотивированное мнение
    • > Юридическая консультация
    • > Нормативные документы
    • > Состав
    • > Планы работ и мероприятия
    • > Наши таланты
    • > Варианты мероприятий
    • > АгитПроп

    Главный сайт ЦК РФ

    Что такое «Комиссия по трудовым спорам»?

    Комиссия по трудовым спорам (КТС)

    это орган, созданный в организации специально для разрешения неурегулированных разногласий между работником и работодателем (трудовых споров). Эти разногласия могут возникать по вопросам применения к конкретному работнику законов и других нормативных актов о труде, положений коллективного договора и индивидуального трудового договора

    При сильной профсоюзной организации на предприятии КТС – мощное средство защиты трудовых прав работников.

    Нормы права, регулирующие деятельность КТС:

    ст. 382 – 390 Трудового Кодекса РФ.

    Порядок создания КТС:

    Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
    Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

    Представители работодателя назначаются в КТС руководителем организации.

    КТС рассматривает:

    • разногласия между работником и работодателем, которые работник не сумел урегулировать в переговорах с работодателем

    • все трудовые споры за исключением заявлений:

    • о восстановлении на работе

    • об изменении даты и формулировки причин увольнения

    • о незаконном переводе на другую работу

    • об оплате времени вынужденного прогула

    • о выплате разницы в заработной плате за период выполнения нижеоплачиваемой работы

    • о возмещении работником вреда, причиненного им организации

    • об отказе в приеме на работу

    • работников, работодатель которых – физическое лицо

    Порядок обращения в КТС:

    Работник должен обратиться в КТС в течение трех месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего трудового права. В противном случае, КТС откажет работнику в удовлетворении даже его обоснованных требований по причине пропуска этого трехмесячного срока. При наличии уважительных причин (тяжелая болезнь, длительное отсутствие) КТС может восстановить пропущенный срок.

    Для обращения в КТС необходимо подготовить заявление, в котором

    • указать обстоятельства, при которых произошло нарушение трудового права

    • обосновать, почему действия администрации предприятия незаконны.

    КТС обязана рассмотреть заявление работника в течение 10 календарных дней со дня подачи. В случае нерассмотрения заявления в срок работник вправе обратиться в суд.

    Участие работника в заседании КТС:

    Работник может участвовать в рассмотрении трудового спора КТС лично или через своего представителя, возможно их совместное участие.

    Рассмотреть дело в отсутствие работника можно только в том случае, если работник попросил об этом в письменном заявлении.

    КТС может вызывать на заседания свидетелей и специалистов, запрашивать у администрации документы, которые руководитель организации обязан ей предоставить в установленный срок.

    КТС имеет право рассмотреть трудовой спор и вынести решение по нему, если на заседании присутствуют не менее половины представителей от каждой из сторон.

    На заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем КТС и скрепляется печатью КТС.

    Решение КТС:

    • принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании

    • может быть обжаловано в суд в течение 10 календарных дней с момента вручения

    • подлежит исполнению в течение трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование

    • в случае неисполнения служит основанием для выдачи удостоверения КТС, которое принудительно исполняется через Службу судебных приставов, куда работнику следует обратиться в течение трех месяцев с момента получения удостоверения.

    Комиссия по трудовым спорам

    Создание и функционирование комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) предусмотрено Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) и регламентировано главой 60 ТК РФ.

    Согласно ст. 382 ТК РФ КТС — орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом КТС выполняет эту функцию до передачи дела в суд.

    В таблице 1 представим отличия КТС от суда.

    КАК СОЗДАТЬ КТС

    Этап 1. Высказать инициативу

    Коллектив или руководство предприятия должны высказать инициативу создания КТС.

    Важные нюансы этого этапа:

    • инициативу нужно оформить в виде письменного предложения;

    • отдельный работник не обладает правом выражения такой инициативы.

    КТС не может быть создана по желанию/предложению одного или нескольких работников[1];

    • отказ работодателя в создании КТС может быть расценен как уклонение от участия в переговорах по созданию КТС;

    • последствия дальнейших событий во многом зависят от того, кто именно проявил инициативу в создании КТС (схема 1).

    Этап 2. Определить состав КТС

    Достигнув согласия в создании КТС, представители работников и руководство работодателя приступают к определению количественного и поименного состава КТС, а также к решению организационно-технических вопросов создания этого органа (где будет заседать КТС, режим ее работы, порядок обеспечения мебелью и канцтоварами и т. п.).

    Порядок образования КТС урегулирован ст. 384 ТК РФ. Но в законе нет никаких критериев и временных рамок деятельности КТС, поэтому при создании КТС нужно определить срочность или бессрочность ее существования.

    При определении состава КТС необходимо учитывать следующее:

    • требования к количественному составу КТС законодательно не урегулированы. Но из нижеприведенных требований следует, что количество должно быть четным;

    • в КТС должно быть равное количество членов от имени работников и от имени работодателя;

    • КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

    Этап 3. Разработать Положение о КТС

    Положение о КТС разрабатывает и принимает уже избранный состав комиссии. При этом пункты Положения о КТС должны соответствовать требованиям, установленным ст. 387–390 ТК РФ.

    В Положении о КТС обязательно нужно предусмотреть следующие моменты:

    • порядок действия КТС, режим ее работы;

    • порядок созыва заседания КТС;

    • правомочность заседаний КТС при отсутствии кого-либо из ее членов;

    • разработку положений о председателе и секретаре КТС;

    • порядок ликвидации КТС и т. д.

    КАК РАБОТАЕТ КТС

    КТС рассматривает трудовые споры между работниками и работодателем в рамках одного конкретного предприятия, в котором образована КТС.

    Не входят в компетенцию КТС споры:

    • с работниками религиозных организаций. Споры между религиозной организацией и ее работниками сразу передаются на рассмотрение суда;

    • работниками государственной службы. Споры с госслужащими рассматриваются в судах[2];

    • работниками государственной противопожарной службы. Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем в течение одного месяца, а его решение потом может быть обжаловано в суд[3].

    Важные моменты работы КТС:

    • КТС рассматривает не все споры и не во всех организациях (см. вышеуказанные ограничения);

    • срок для обращения в КТС укороченный — 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права[4]. Для обращения в суд сроки для некоторых споров больше[5]. Конечно, при пропуске срока теоретически возможно его восстановление[6], но на практике это почти никогда не случается[7];

    • исходя из совокупного анализа норм главы 60 ТК РФ, можно сделать вывод, что правом и возможностью обращаться в КТС обладает только работник. Работодатель в споре с работником должен обращаться в суд[8];

    • срок рассмотрения спора тоже укороченный — 10 дней с даты подачи работником заявления;

    • заседание КТС правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя[9];

    • решение принимается простым большинством голосов. Голосование тайное[10];

    • порядок рассмотрения спора в КТС во многом схож с судебным процессом. Так, процедура рассмотрения спора в КТС предъявляет практически такие же требования к присутствию сторон. Спор может быть рассмотрен в их отсутствие. Работник-истец может направить вместо себя представителя или написать письменное заявление о рассмотрении спора в отсутствие.

    Последствия неявки работника-истца (при отсутствии заявления о рассмотрении в отсутствие, отсутствии представителя) аналогичны процедуре, установленной для судебного порядка рассмотрения. Первый раз не явился — заседание КТС откладывается на другой день, второй — спор снимается с рассмотрения. Обратите внимание, что это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ, или обратиться в суд;

    • на заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

    [1] См., например, Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 22.08.2017 по делу № 33-9494/2017.

    [2] Пункт 13 ст. 70 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 11.12.2018).

    [3] Пункт 7 ст. 73 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 03.08.2018).

    [4] Статья 386 ТК РФ.

    [5] См. ст. 392 ТК РФ.

    [6] Часть 2 ст. 386 ТК РФ.

    [7] См., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 27.07.2016 по делу № 33-12433/2016.

    [8] См. ст. 392 ТК РФ.

    [9] Статья 387 ТК РФ.

    [10] Часть 1 ст. 388 ТК РФ.

    Н. В. Пластинина,
    юрист

    Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 3, 2019.

    Комиссии по трудовым спорам: их состав, компетенция, порядок работы

    Образование комиссии по трудовым спорам: 1) Комиссия по трудовым спорам образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателей. 2) КТС избирается общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. 3) Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации. 4) Порядок избрания, численность и состав КТС, срок ее полномочий определяется общим собранием (конференцией). 5) Комиссия по трудовым спорам из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии. 6) По решению общего собрания работников КТС могут быть образованы в структурных подразделениях организации. В КТС структурных подразделений могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. 7) Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. 8) Организационно-техническое обеспечение деятельности КТС осуществляется работодателем.

    Компетенция комиссии по трудовым спорам: 1) Индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. 2) Рассматривает споры, возникающие в организации, за исключением споров, по которым в соответствии с действующим законодательством предусмотрен иной порядок рассмотрения.

    Срок обращения в комиссию по трудовым спорам: 1) Работник может обратиться в КТС в 3-х месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 2) В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока обращения, КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

    Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора: 1) Заявление работника подлежит обязательной регистрации в КТС. 2) Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления. 3) Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. 4) Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается только по его письменному заявлению. 5) В случае неявки работника или его представителя на заседание комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. 6) В случае повторной неявки работника или его представителя без уважительных причин на заседание, комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения, что не лишает работника права обратить с заявлением повторно в пределах срока, установленного законодательством. 7) На заседание комиссии по трудовым спорам могут быть вызваны свидетели, специалисты. 8) По требованию комиссии работодатель обязан в установленный срок представить ей необходимые документы. 9) Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. 10) На заседании комиссии ведётся протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью.

    Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам: 1) Решение принимается тайным голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии; 2) В решении указываются: наименование организации, Ф.И.О., должность обратившегося в комиссию работника; дата обращения, существо спора; Ф.И.О. членов комиссии, присутствующих на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на законодательство); результаты голосования. 3) Надлежаще заверенные копии решения КТС вручаются работнику и работодателю в течение 3 дней со дня принятия решения.

    Исполнение решения комиссии по трудовым спорам: 1) Решение комиссии подлежит исполнению в течение 3-х дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование. 2) В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику выдается удостоверение являющееся исполнительным документом. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратились в установленный срок с заявлением в суд. 3) На основании выданного удостоверения, и предъявленного не позднее 3-х месячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. 4) В случае пропуска работником 3-х месячного срока по уважительным причинам, комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

    Обжалование решения КТС и перенесение рассмотрения спора в суд: 1) Решение КТС может быть обжаловано работником или работодателем в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения. 2) В случае если спор не рассмотрен комиссией в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. 3) В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассматривать спор по существу.

    Комиссия по трудовым спорам (КТС)

    Первичный орган для рассмотрения индивидуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением тех, по которым предусмотрен иной порядок их рассмотрения.

    Зачем нужна КТС?

    По закону (статья 21 ТК РФ ), работник, считающий, что его трудовые права нарушены , вправе выбрать внесудебный порядок разрешения индивидуального трудового спора и обратиться в КТС в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права. С иском в суд решит обратиться далеко не каждый (требуются юридическое сопровождение и соответствующие материальные затраты, процедура потребует времени, отвлечения от работы). КТС может решить вопрос гораздо быстрее и эффективнее, хотя не является обязательным досудебным органом по урегулированию индивидуального трудового спора,

    Инициатива создания КТС может исходить как от работодателя , так и работников или от работодателя и работников одновременно. Образуется КТС из равного числа представителей работников и работодателя.

    Рассмотрение индивидуального трудового спора в КТС представляет собой самостоятельный способ его разрешения. КТС рассматривает индивидуальный трудовой спор в том случае, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

    Как правило, КТС рассматривает следующие споры:

    • о признании недействительными включенных в трудовой договор условий, ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством, соглашением, коллективным договором
    • об оплате труда, выплате премий, доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, об оплате за работу в сверхурочное и ночное время , а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ
    • о правомерности изменения работодателем существенных условий трудового договора
    • о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет, установленных колдоговором
    • о законности применения дисциплинарных взысканий (за исключением увольнения )
    • о праве на основной и дополнительный отпуски и их оплате
    • об установлении неполного рабочего времени и другие споры о режиме рабочего времени
    • о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы
    • о предоставлении льгот и преимуществ, предусмотренных нормативными правовыми актами, соглашением, колдоговором и (или) трудовым договором.

    Работник может обратиться в КТС в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 386 ТК РФ).

    Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС определен статьей 387 ТК РФ. КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления (часть 2 статьи 387 ТК РФ).

    В целом в горно-металлургическом комплексе, по данным ЦС ГМПР , ежегодно КТС рассматривают больше 1 тысячи заявлений работников. Большая часть из них (там, где есть профсоюз) удовлетворяется в пользу работников.

    Решения КТС можно обжаловать в суде, но незаконными в итоге признается лишь небольшая часть.

    В Челябинской области КТС действуют на многих предприятиях ГМК . В основном — там, где есть организации ГМПР.

    Десятки обращений работников, например, ежегодно рассматривает КТС на ММК . Большая часть заявлений связана с обжалованием распоряжений работодателя о применении к работникам дисциплинарных взысканий и лишении премии. В числе других предприятий, где действуют КТС, — ЧМК, ЧЭМК.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читайте так же:
    Налоговые вычеты по НДС и порядок их применения
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector