Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

О порядке приватизации служебного жилого помещения на примерах

О порядке приватизации служебного жилого помещения на примерах

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии

Вероятно, многие граждане, пользующиеся служебным жильем, уже пытались обращаться к местным властям с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения, однако получили стандартный отказ: «Служебные жилые помещения приватизации не подлежат!» А так ли это?

Если жилье передано в муниципальную собственность

Статья 7 Закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» гласит, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Про служебное жилье данная норма умалчивает.

Получается, что последствия передачи служебного жилья в муниципальную собственность законом не регулируются.

Между тем, основное назначение служебных жилых помещений – для проживания граждан в связи с работой в государственных и муниципальных органах, предприятиях и учреждениях – при передаче в муниципальную собственность уже не сохраняется, поэтому решение о передаче служебного жилья в муниципалитет предполагает изменение его статуса. К отношениям по пользованию таким жильем должна применяться по аналогии ст. 7 Вводного закона, что допускается Жилищным кодексом РФ.

Таким образом, служебные жилые помещения, принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям и переданные в введение органов местного самоуправления подлежат приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма.

Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ, высказавшийся по этому поводу еще в 2006 году, по этому пути идет и судебная практика.

Ваши действия…

Заключение о возможности приватизации жилых помещений дает департамент имущественных отношений Администрации г. Омска. Приложив к заявлению минимальный пакет документов (копию лицевого счета, копию выписки из реестра муниципального имущества, которую необходимо предварительно запросить в том же департаменте имущественных отношений, копию паспорта и технического паспорта на квартиру), обратитесь в департамент с просьбой разрешить вам приватизацию занимаемой квартиры.

При положительном ответе из департамента имущественных отношений, приватизировать жилье можно будет в общем порядке.

При отрицательном ответе следует признавать право собственности на занимаемое вами жилое помещение в порядке приватизации в суде.

Еще одна возможность приватизировать «служебное» жилье

Если ваша служебная квартира не передана в муниципальную собственность, проверяйте законность присвоения статуса служебного жилья. Один штамп в ордере еще ни о чем не говорит.

Читайте так же:
Залив квартиры соседями сверху: Судебная практика по затоплению

Во-первых. Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом. По действовавшему ранее Жилищному кодексу РСФСР, это были решения исполнительных комитетов районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Во-вторых. Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам.

В третьих. После принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Только при соблюдении этих условий присвоение статуса служебного жилья будет законным. Сведения о статусе предоставленной Вам квартиры, о наличии либо отсутствии решения о ее включении в число служебных, можно получить в государственном архиве Омской области.

Если указанных выше решений о присвоении статуса служебного жилья в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение вы занимаете по договору социального найма, а значит, его можно приватизировать.

О порядке приватизации служебного жилого помещения на примерах

О порядке приватизации служебного жилого помещения на примерах

Спикер: Алексей Головченко, Управляющий партнер Юридической Компании ЭНСО

Что такое «служебное жилое помещение»? Обратим свой взор к Жилищному кодексу Российской Федерации.

Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, который находится в государственном или муниципальном ведомстве.

Правила предоставления служебного жилья

Согласно 93 статьи кодекса, служебное жилье предоставляется гражданам на период их трудовых отношений в органах государственной власти, местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, а также в связи с прохождением службы, назначением или избранием на должность. То есть это «государевы» люди.

Предоставляется служебное жилье на основании решения собственника, то есть государственной или муниципальной структуры. Наниматели имеют право пользоваться, но не распоряжаться жилым помещением. То есть, они не могут его сдавать в поднаем, заселять без разрешения собственника иных лиц. Выселение из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья невозможно в отношении следующий категорий граждан:

  • Члены семей лиц, погибших или пропавших без вести при выполнении государственного задания;
  • Пенсионеры по возрасту;
  • Члены семьи сотрудника, который был ответственным квартиросъемщиком и который умер;
  • Лица, получившие инвалидность по вине работодателя либо вследствие профессионального заболевания.

Приватизация жилищного фонда

Обратимся к закону Российской Федерации от 04.07.1991 года № 11541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Приватизацией является бесплатная передача жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда в собственность лиц, которые в нем проживают на условиях социального найма. Согласно ст.4 указанного Закона сказано, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Исключение составляет жилищный фонд сельскохозяйственных предприятий и жилищный фонд в сельской местности.

Неужели нельзя ничего сделать? Если собственник не возражает, то можно.

  1. Жилое помещение должно сменить статус «служебного» на «Муниципальное».
  2. Одним из условий для приватизации является длительное проживание и обязательный минимально-выработанный стаж не менее 10 лет на собственника жилья. Желающий приватизировать служебное жилье должен подать заявление в орган, который ему это жилье предоставил. Совсем не обязательно, что владелец жилого служебного фонда согласится перевести жилье из служебного в иную категорию с целью последующей её приватизации. Это его право, но не обязанность. Поэтому всё будет зависеть от доброй воли работодателя.
  3. Между собственником жилья и работником, который проживает в нем, должны быть оформлены соответствующим образом трудовые отношения, а также зафиксирован факт передачи жилого помещения в найм.
  4. Инициировать процедуру изменения статуса и последующей приватизации может только то лицо, которому это жилье предоставлялось по службе.
Читайте так же:
Продление договора аренды квартиры

Наниматель в деле участвует не более, как инициатор. Сама процедура перехода жилья из служебного в муниципальное происходит без участия заявителя. После того, как жилье сменило собственника, то есть стало муниципальным, проживающий в жилом помещении, иные лица, которые проживают в этом же жилом помещении, заключают договор с администрацией. Дальше происходит все по плану: подается заявление на приватизацию, муниципальные органы издают соответствующее распоряжение, заключительный этап — регистрация права собственности в Росреестре.

Как известно, все спорные моменты решаются в судебном порядке.

Пример 1

Истец обратилась с исковым заявлением к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение. В обосновании исковых требований истец указала, что она зарегистрирована и постоянно проживает в спорной квартире. Вместе с ней в квартире проживает её внук. Жилое помещение было предоставлено ей и членам её семьи указанным Министерством по договору социального найма.

Суд, принимая решение по делу, исследовал положение ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которую мы с Вами рассматривали выше. А также, что собственники жилищного фонда, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Согласно ст. 6 Указанного Закона, собственники передают жилые помещения в собственность граждан через уполномоченные органы государственной или муниципальной власти.

Согласно исследуемым в судебном заседании документам следует, что жилое помещение передано истице и членам её семьи в бессрочное пользование и владение. Ранее истец право на бесплатную приватизацию не использовала.

В своём решении судом указано, что Истец не может реализовать своё право на получение в собственность занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения в порядке приватизации, и никаких законных оснований для отказа ему в этом не имеется.

Читайте так же:
Предварительное судебное заседание

В итоге суд удовлетворил исковые требования истца на признание право собственности в порядке приватизации (Ступинский городской суд, Московская область, решение от 25.03.2019 по дел № 2-615/2019).

Хочется заострить внимание на то обстоятельство, что жилое помещение было передано истцу и членам ее семьи в бессрочное пользование. То если срок пользования жилым помещением не ограничивался трудовым или иным контрактом.

Пример 2

Рассмотрим другое дело. Истец обратился в суд с иском к администрации рабочего поселка о признании недействительными договоры найма служебного помещения, признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признать право собственности в порядке приватизации.

Истец заявил, что жилое помещение было ему предоставлено в связи со служебной необходимостью как военнослужащему. Какие-либо либо документы типа ордера ему не выдавались. По его мнению, он проживает в квартире на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, следит за её санитарным состоянием, своевременно делает ремонт. Данное жилое помещение является единственным местом проживания заявителя. О том, что данное жилье является служебным, он в известность при заселении поставлен не был. О том, что жилое помещение является служебным узнал после того, как подал исковое заявление в суд.

Истец обращался в администрацию рабочего поселка с просьбой о приватизации жилого помещения, однако ему было отказано на основании, что данное жилье относится к служебным.

В ходе судебного заседания было установлено, что договор найма спорного жилого помещения был заключен до определенной даты. Истец на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, не состоял. Кроме того, истцом был пропущен срок исковой давности.

Суд не нашел оснований для смены статуса жилого помещения, то есть оно осталось «служебным». Согласно Закону «О приватизации» служебное жилье приватизации не принадлежит. Суд отказал в исковых требованиях (Мошковский районный суд, Новосибирская область, решение от 20.03.2019 по делу № 2-1008/2018).

Читайте так же:
Ипотека при разводе супругов: практические рекомендации

Каждый случай уникальный. Как видно из одного из вышеприведенных примеров, приватизация служебного жилья возможна, но не всегда.

О порядке приватизации служебного жилого помещения на примерах

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГРЕБНЕВСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 апреля 2013 года N 43

Об утверждении Порядка приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности сельского поселения Гребневское

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.03.2012 N 9-П, Администрация сельского поселения Гребневское

1. Утвердить Порядок приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности сельского поселения Гребневское.

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Гребневский вестник" и на официальном сайте администрации www.grebnevo-org.ru.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

И.о. Главы администрации

сельского поселения Гребневское Е.М. Горячев

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
сельского поселения Гребневское
от 15.04.2013 г. N 43

Порядок приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности сельского поселения Гребневское

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.03.2012 N 9-П.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности сельского поселения Гребневское (далее — служебное жилое помещение), а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о приватизации служебного жилого помещения и необходимых для принятия решения о его приватизации.

1.3. Передача служебного жилого помещения в собственность граждан осуществляется бесплатно.

2. Условия приватизации служебных жилых помещений

Право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения имеют граждане, ранее не реализовавшие право на однократную бесплатную приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, при наличии следующих условий:

2.1. Стаж работы гражданина с момента заключения договора найма служебного жилого помещения, в настоящее время работающего в муниципальном или государственном учреждении, на муниципальном предприятии, в правоохранительных органах либо ушедшего на пенсию по старости из этих организаций, не менее 10 лет.

2.2. Гражданин-заявитель является членом семьи умершего нанимателя — работника организации, которому было предоставлено служебное жилое помещение, проживший в занимаемом служебном жилом помещении не менее 10 лет.

3. Рассмотрение обращений граждан о приватизации служебных жилых помещений

3.1. Для рассмотрения возможности передачи служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации наниматель жилого помещения и члены его семьи представляют в администрацию сельского поселения Гребневское заявление по форме, представленной в приложении к настоящему Порядку, и следующие документы:

Читайте так же:
Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

1) копия паспорта гражданина РФ;

2) копия свидетельства о рождении для несовершеннолетних, проживающих в служебном жилом помещении;

3) выписка из поквартирной и регистрационной карточек;

4) справка о неиспользовании права на приватизацию жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда начиная с 4 июля 1991 года;

5) документ, подтверждающий правовые основания пользования жилым помещением (договор найма, ордер, постановление о выделении жилого помещения);

6) копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров организации или в нотариальном порядке либо иной документ, подтверждающий наличие необходимого стажа;

7) копия свидетельства о смерти нанимателя и документ, подтверждающий родство с ним, в случае, предусмотренном п. 2.3 настоящего Порядка;

8) копия пенсионного удостоверения в случае, предусмотренном п. 2.4 настоящего Порядка;

9) нотариально удостоверенная доверенность в случае представительства интересов нанимателя и членов его семьи;

10) иные необходимые документы в подтверждение сведений, предоставляемых заявителем.

3.2. Администрация сельского поселения Гребневское в течение не более одного месяца со дня принятия заявления рассматривает предоставленные документы.

3.3. По результатам рассмотрения заявления и документов принимается одно из следующих решений:

— о возможности передачи служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации;

— об отказе в передаче жилого служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.

Администрация сельского поселения Гребневское в течение не более одного месяца со дня принятия заявления уведомляет заявителя о возможности или отказе в приватизации занимаемого им служебного жилого помещения.

3.4. Администрация сельского поселения Гребневское отказывает заявителю в случаях, если:

1) заявитель уже использовал свое право на приватизацию другого жилого помещения;

2) заявителем не представлены необходимые документы в соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка;

3) заявителем представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

4) к нанимателю жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора найма служебного жилого помещения или право пользования жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

5) служебное жилое помещение находится в аварийном состоянии.

3.5. В случае установления возможности передачи служебного жилого помещения в собственность граждан администрация сельского поселения Гребневское подготавливает постановление администрации сельского поселения Гребневское о передаче в собственность граждан служебного жилого помещения в порядке приватизации и оформляет договор передачи в сроки, установленные законодательством.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector