Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)

Общество защиты прав потребителей: цели и задачи, полномочия

(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;

вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).

(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

Отдел территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве в Юго-Восточном административном округе: 109117, г.Москва, Волгоградский проспект, д. 113, корп. 5, тел.+7 (495) 919-36-91

Территориальным органом, осуществляющим контроль за соблюдением прав потребителей и благополучием человека в Юго-Восточном Административном округе (ЮВАО) по городу Москве является территориальный отдел Роспотребнадзора. В числе основных задач Роспотребнадзора – надзор и контроль за соблюдением санитарных норм и правил; деятельность в области защиты прав потребителей; предупреждение вредного воздействия окружающей среды на организм человека; профилактика массовых инфекционных заболеваний (эпидемий).
В Роспотребнадзоре ЮВАО, как и других отделениях Роспотребнадзора, создан отдел по защите прав потребителей, который непосредственно осуществляет полномочия в сфере защиты прав потребителя.
Специалисты Роспотребнадзора оказывают консультационные услуги с учетом особенностей в каждой конкретной ситуации. Например, существует список товаров, не подлежащих обмену и возврату, о котором обычный покупатель может и не догадываться. Сотрудники отдела по защите прав потребителей помогут поределить, какие меры в отношении недобросовестного продавца применимы в конкретном случае.

Читайте так же:
Договор цессии образец (уступки права) 2022 Акт Письмо

Закон о защите прав потребителей предусматривает возможность обмена и возврата товаров надлежащего качества в ту торговую точку, где они были приобретены, если они не подошли потребителю по некоторым параметрам: цвет, форма, размер и т.д. Условия обмена и возврата подробнее описаны в соответствующих статьях.
Однако, не все товары, чем-то не устроившие покупателя при ближайшем рассмотрении, можно отнести обратно в магазин. Существует утвержденный Постановлением Правительства список товаров, не подлежащих возврату. Он включает в себя следующее:
1. Лекарственные средства, а также предметы, применяющиеся в домашних условиях для лечения заболеваний и в профилактических целях.
2. Предметы, применяющиеся в целях личной гигиены: расчески, зубные щетки, заколки, парики и т.п.
3. Парфюмерная и косметическая продукция.
4. Товары, измеряемые на метраж: ткани, шнуры и провода, пленка, напольные покрытия, линолеум и т.п.
5. Бельевой трикотаж, чулочно-носочные изделия.
6. Полимерные изделия и материалы, используемые в качестве тары для пищевых продуктов.
7. Средства бытовой химии, а также химикаты и пестициды, используемые в сельском хозяйстве.
8. Бытовая мебель.
9. Ювелирные изделия из драгоценных металлов и с драгоценными камнями.
10. Автомобили, мотовелотехника, автоприцепы, малая сельскохозяйственная техника, суда и плавсредства, используемые в быту.
11. Технически сложные изделия, на которые при продаже устанавливается гарантия: электробытовые товары, теле-радиоаппаратура, стационарные телефоны и факсы, дерево- и металлообрабатывающие станки, электронные игрушки и прочее.
12. Гражданское оружие и его основные части, а также патроны.
13. Растения и животные.
14. Печатные издания: книги, календари, буклеты, брошюры, атласы, ноты, альбомы.

В соответствии со статьей 3 Устава муниципального округа Печатники в городе Москве к вопросам местного значения относится:

рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей.

Аппарат Совет депутатов осуществляет для жителей муниципального округа Печатники следующие виды деятельности по вопросам защиты прав потребителей :

1. Оказание консультативной помощи населению по вопросам защиты прав потребителей с целью обеспечения возможности осознанного выбора товара, работы, услуги, а также формирования потребительской грамотности;

2. Проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение уровня правовой грамотности граждан и субъектов предпринимательской деятельности;

3. Предоставление доступа к базе судебных актов в сфере защиты прав потребителей.​​

Прием граждан:
вторник — с 9.00 до 15.00
четверг — с 9.00 до 15.00
перерыв на обед- с 12.00 до.12.45

Читайте так же:
Кто отвечает за освещение улиц в деревне?

Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

Комиссаров Андрей

Не меньший интерес для предпринимателей представляют проверки, осуществляемые Роспотребнадзором. Роспотребнадзор – это государственный орган, которому на сегодняшний день переданы полномочия СанЭпидемСтанции. Он контролирует, чтобы продажа товаров, оказание услуг и выполнение работ на территории Российской Федерации осуществлялись максимально качественно и безопасно для потребителей.

Роспотребнадзор стал лидером по количеству проверок в 2015 году, не считая МЧС – им было проверено 266 тыс. организаций.

  • Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и норм (проверяются наличие контрольно-кассовых аппаратов, прейскурантов на товар, правильность оформления ценников, наличие медкнижек у работников, соответствие закону торговой точки (метраж, размеры дверных и оконных проемов, освещение, вентиляция, наличие предусмотренных выходов), качество товаров, соблюдение правил товарного соседства, маркировка и температура хранения товаров, выполнение требований по фасовке товара, наличие договоров на вывоз мусора и дезинфекцию и многое другое).
  • Соблюдение законодательства о защите прав потребителей.
  • Соблюдение правил продажи определенных видов товаров, оказания услуг, выполнения работ (проверяется наличие санитарно-эпидемиологических заключений в отношении товаров, реализация которых требует получения таких заключений (пищевые продукты, детские товары, косметика и парфюм, текстильные изделия, издательская продукция и пр.), наличие сертификатов и деклараций о соответствии в отношении отдельных категорий товаров (топливо, некоторые приборы, оборудование, инструменты).
  • Соблюдение иных нормативных требований (правильность размещения рекламных вывесок, наличие знаков информационной продукции, обеспечивающих информационную безопасности детей и др.).

Что делать, если внеплановая проверка в отношении компании инициирована по анонимной жалобе? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив новый продукт «Советы экспертов. Проверки, налоги, право» .

Закон предписывает Роспотребнадзору осуществлять проверку всех субъектов предпринимательской деятельности каждые три года. Также отдельным поводом для проверки может стать начало ведения организацией новых видов деятельности (к примеру, фирма начинает торговать алкогольной продукцией).

Исключение составляют организации социальной, образовательной сфер и сферы здравоохранения, которые проверяются гораздо чаще.

Роспотребнадзор может проверить общество и во внеплановом порядке (например, по жалобе гражданина, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, истечения срока на устранение организацией нарушений, выявленных ранее).

О проведении плановой проверки надзорный орган обязан уведомить проверяемого за три дня до начала проверки, о внеплановой – за 24 часа. С 23 января 2015 года организации, занимающиеся продажей продуктов питания или оказывающие услуги общественного питания, о проведении внеплановой проверки не уведомляются (ст. 2 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок»).

Это значит, что по жалобе потребителя на нарушение его прав проверяющий из Роспотребнадзора может выехать в течение 24 часов.

Сама проверка не может длиться более 20 рабочих дней (в исключительных случаях этот срок может быть продлен).

В ходе проверки проверяющий производит внешний осмотр объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, анализирует документы организации, проводит различные исследования испытания, экспертизы (например, исследование продукции).

Краткий порядок действий при появлении проверяющих из Роспотребнадзора в вашем офисе:

  • Пригласите вашего юриста или адвоката для того, чтобы он оказал вам юридическое сопровождение в ходе проверки.
  • Попросите проверяющего предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
  • Внимательно изучите приказ (распоряжение), а именно каковы цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого.
  • Воспользуйтесь журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставьте его проводящему для простановки подписи.
  • По окончании контрольных мероприятий ознакомьтесь с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями.
Читайте так же:
Что будет за дачу ложных показаний?

Проверяющий не имеет права:

  • проверять выполнение требований, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Роспотребнадзора;
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки;
  • проводить отбор образцов (пробы) продукции для проведения их исследований без оформления соответствующего акта отбора;
  • отбирать образцы (пробы) продукции в количестве, превышающем установленные нормы;
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую охраняемую законом тайну;
  • превышать сроки проведения мероприятий по контролю.

Руководитель организации, в отношении которой проводится проверка, имеет право:

  • присутствовать при проведении проверки;
  • давать объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
  • получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем несогласии с ним;
  • обжаловать действия проверяющих.

Последствия проверки

По итогам проверки организация получает акт, содержащий результаты проверки, с приложениями (итоги исследований, испытаний, экспертиз и иные документы, составленные в ходе проверки).

Также вы можете получить протокол об административном правонарушении, если таковое будет выявлено, например, в случае следующих нарушений.

  • Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
  • Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям закона.
  • Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством.
  • Неприменение контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением порядка ее регистрации и применения.
  • Отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).
  • Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей.
  • Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).
  • Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В результате Вы можете быть подвергнуты административному штрафу или наказанию в виде приостановления деятельности на определенный срок с конфискацией товаров, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом. Размер штрафов за подобные нарушения может достигать 500 тыс. рублей (статьи 6.3, 14.4, 14.5, 14.7, 14.8 КоАП РФ).

Обжаловать привлечение к административной ответственности можно в течение 10 календарных дней с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Акт Роспотребнадзора обжалуется в порядке главы 22 КАС РФ в течение трех месяцев с момента получения копии предписаний государственного органа.

В следующей части я расскажу об особенностях проверки, проводимой ФНС России, а о том, что нужно знать и как действовать, если пришли проверяющие из прокуратуры, читайте в моей предыдущей авторской колонке.

Читайте так же:
Особенности труда водителей

Законодательство в сфере защиты прав потребителя

Законодательство в сфере защиты прав потребителей имеет следующую иерархию:
1.общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ, являющиеся в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы РФ и применяющиеся непосредственно или после издания национального акта;
2.Гражданский кодекс РФ;
3.Закон РФ «О защите прав потребителей»;
4.правовые акты РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере защиты прав потребителей. В основном это Постановления Правительства РФ, которые устанавливают специальные Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ в сфере потребительских правоотношений.
5.правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа.

Закон РФ «О защите прав потребителей».
Действует с 1992 года. Структурно состоит из преамбулы и четырех разделов («Общие положения», «Защита прав потребителей при продаже товаров», «Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг», «Государственная и общественная защита прав потребителей»). В законе закреплены важные установки, регламентирующие правовой статус потребителя. Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется к отношениям с участием потребителей. (О внесении изменений в Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»)
Об изменениях в Закон РФ «О защите прав потребителей», правовое регулирование которого теперь распространяется на деятельность владельцев электронных площадок, агрегирующих информацию о товарах (услугах)
Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О потребительском кредите (займе)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019)
Гражданский кодекс РФ.
Гражданский кодекс предусматривает все наиболее принципиальные нормы общего характера, необходимые для регулирования отношений, составляющих его предмет, кроме того, содержит правила, обращенные к ключевым видам общественных отношений. В нем также содержатся отдельные правила, особо регулирующие потребительский оборот, а также специальные конструкции, в той или иной степени ориентированные на потребителя (например, договоры розничной купли – продажи, проката, бытового подряда).

Правила продажи отдельных видов товаров, оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, которые устанавливаются Правительством РФ.
 правила продажи товаров дистанционным способом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612);
 правила продажи товаров по образцам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.1997 N 918);
 правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. N 569);
 правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025);
 правила оказания услуг общественного питания (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036);
 правила оказания телематических услуг связи (утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 N 575);
 правила оказания услуг связи по передаче данных, (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.01.2006 N 32);
 правила оказания услуг связи проводного радиовещания, (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.06.2005 N 353);
 правила оказания услуг телефонной связи, (утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342.
 правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006);
 правила оказания платных образовательных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706);
 правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 11.1);
 правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2003 N 72);
 правила оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452);
 правила распространения периодических печатных изданий по подписке (утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 N 759);
 правила оказания услуг автостоянок (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 N 795);
 правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 N 290);
 правила оказания платных ветеринарных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 898);
 правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085);
 правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155);
 правила по киновидеообслуживанию населения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.11.1994 N 1264);
 правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354);
 правила горячего водоснабжения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642);
 правила холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644);
 правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167);
 правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306);
 порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (утверждены Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149);
 правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410);
 правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317);
 правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549);
 правила поставки газа в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162);
 правила оказания услуг почтовой связи (утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234);
 правила оказания услуг телеграфной связи (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 222);
 правила оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 785);
 правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112);
 правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.2010 N 18);
 правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом (утверждены Приказом МПС РФ от 19.12.2013 N 473);
 правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.06.2001 N 444).

голоса
Рейтинг статьи
Читайте так же:
Как правильно подать жалобу на врача
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector