Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Можно ли отправить сотрудников на неопределенное время в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя? (Д. Пак, 29 января 2016 г. )

Можно ли отправить сотрудников на неопределенное время в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя? (Д. Пак, 29 января 2016 г.)

МОЖНО ЛИ ОТПРАВИТЬ СОТРУДНИКОВ НА НЕОПРЕДЕЛЕННОЕ ВРЕМЯ В ОТПУСК БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ?

Работодатель не в состоянии в течение какого-то времени обеспечить сотрудников работой и заработной платой, как выйти из затруднительного положения с наименьшими потерями? Как правильно поступить руководителю в данной ситуации и при этом не нарушить закон? Можно ли отправить сотрудников на неопределенное время в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя или же лучше оформить приказ о простое и выплачивать работникам суммы, полагающиеся им по закону? Какие это суммы? В каких случаях закон позволяет отправить работников в вынужденный отпуск без сохранения заработка?

В данном случае следует определиться с чем связаны затруднения обеспечения работников работой и заработной платой — с простоем по причинам экономического характера, сокращением объемов производства, которое приводит к сокращению численности или штата работников или со снижением объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

Далее рассмотрены отношения с работниками, возникающими в связи с простоем, сокращением численности или штата работников и снижением объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса определено, что простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, организационного, иного производственного или природного характера.

Оплата времени простоя производится в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса.

Пунктом 1 данной статьи определено, что порядок оформления простоя и условия оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяются трудовым, коллективным договорами и устанавливаются в размере не ниже минимального размера заработной платы, по вине работодателя — в размере не менее пятидесяти процентов от средней заработной платы работника.

Из изложенного следует, что применительно к Вашей ситуации оплата времени простоя производится в размере не менее пятидесяти процентов от средней заработной платы работника.

Сокращение численности или штата работников и снижение объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя

В связи с сокращением численности или штата работников, а также снижением объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя трудовые договора с работниками прекращаются по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя: что это и как правильно оформлять

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя — это мера, которую предпринимает компания, когда не может продолжать работать в прежнем режиме и вынуждена оптимизировать трудовой процесс и расходы на персонал. Сегодня многие организации столкнулись с необходимостью такой оптимизации из-за разгоревшейся эпидемии коронавируса.

Что имеется в виду

Разгоревшаяся в мире пандемия нового коронавируса COVID-19 заставила работодателей спешно сокращать количество непосредственно занятых в организации сотрудников. А у многих компаний отсутствует финансовая возможность полноценно оплачивать нерабочие дни.

Работодатель не вправе требовать от сотрудников писать заявления о предоставлении неоплачиваемого отпуска. Это прямое пренебрежение их трудовыми правами является административным правонарушением.

Читайте так же:
Кража - определение данного понятия, что это такое

Под вынужденным отпуском стоит понимать простой. Статья 72.2 Трудового кодекса определяет простой как временную приостановку работы в связи с экономическими, организационными или технологическими причинами.

Простой — вынужденная ситуация, происходящая по вине работодателя, работника или по независящим ни от того, ни от другого обстоятельствам. Ст. 157 ТК РФ регулирует размер оплаты простоя:

Оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя (простоя)2/3 зарплаты работника
Оплата вынужденного простоя по независящим от сторон причинам2/3 тарифной ставки
Оплата вынужденного отпуска (простоя) по инициативе работникаНе оплачивается

Коронавирус — причина, не зависящая ни от работника, ни от работодателя, поэтому время простоя в связи с ним оплачивается в порядке, установленном абз. 2 ст. 157 ТК РФ, — в размере ⅔ тарифной ставки пропорционально времени простоя.

Как законно оптимизировать расходы на персонал

Чтобы избежать претензий со стороны работников и административных штрафов за нарушение трудового законодательства, работодателям при оптимизации расходов на персонал следует использовать законные, предусмотренные ТК РФ методы, в их числе:

Вариант 1. Объявление простоя.

Для этого издается приказ, в котором указывается причина вынужденного отпуска (простоя), подразделения, которых он коснется, или Ф.И.О. и должности работников, которые не выходят на работу в связи с ним. Всех сотрудников, которых касается приказ, надлежит ознакомить с ним под роспись.

Вариант 2. Сокращение штатов.

Это законный способ сократить численность персонала, который едва ли применим к ситуации с коронавирусом по ряду причин:

  • чтобы сокращение было законным, необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 74 ТК РФ, то есть заранее, не менее чем за два месяца до предполагаемого увольнения известить работника о грядущих изменения и предложить ему иную имеющуюся должность. Столь длительные сроки процедуры невыполнимы в настоящее время, когда работодатели вынуждены принимать оперативные решения в условиях пандемии;
  • процедура сокращения штата требует определенных затрат: работнику необходимо оплатить два месяца, которые он отработает до фактического увольнения, и выдать выходное пособие в размере среднего заработка;
  • увольнять работников не всегда целесообразно в долгосрочной перспективе — рано или поздно пандемия прекратится, кризис минует, и компаниям потребуется персонал для восстановления докризисных оборотов. В интересах компаний сейчас предпринимать шаги, которые максимально направлены на сохранение текущего состава сотрудников.

Вариант 3. Введение неполного рабочего дня.

Изменение графика работы — это, по сути, изменение условий трудового договора, которое, в соответствии со ст. 93 ТК РФ, допускается по соглашению сторон. Но в некоторых случаях работодатель вправе инициировать одностороннее изменение. Порядок действий в таком случае описан в ст. 74 ТК РФ. Принудительное изменение условий допускается при изменении технологических или организационных условий работы — одного только желания работодателя сэкономить недостаточно, необходимость в сокращении рабочих часов требуется обосновать. Статья 74 ТК РФ позволяет работодателям при наличии причин, описанных выше, вводить режим неполного рабочего дня не более чем на полгода при условии, что непринятие таких мер повлечет массовые увольнения. Сокращение рабочего времени влечет пропорциональное уменьшение вознаграждения за труд. О сокращении рабочего времени издается приказ.

Что запрещено делать во время карантина по коронавирусу

Персонал, который, несмотря на введенный в стране режим рекомендуемой самоизоляции, вынужден продолжать работать, подлежит максимальной защите работодателями от возможного заражения. Работодателям не следует подвергать граждан необоснованному риску:

  • обязывать контактировать с большим количеством людей: если работа организации связана с приемом посетителей, такие приемы необходимо максимально сократить или отменить. Так, во многих субъектах на уровне распоряжений региональных властей запрещено оказание услуг, связанных с непосредственным контактом с клиентами. Если исключить контакты с посетителями нельзя, например, если речь идет о работе магазина или аптеки, сотрудника следует максимально обезопасить: обеспечить достаточным количеством масок, перчаток, антисептика, поставить механические ограждения;
  • создавать столпотворения в офисных помещениях: работу следует организовать таким образом, чтобы в одном закрытом помещении не могло одновременно оказаться много людей. У сотрудников должна иметься возможность держать социальную дистанцию не менее полутора метров;
  • пренебрегать чистотой помещений — в офисе следует ежедневно дважды проводить влажную уборку с применением чистящих средств. Обязательны регулярные проветривания;
  • препятствовать соблюдению работниками правил личной гигиены: работодатель обязан обеспечить наличие в туалетных комнатах жидкого мыла в контейнере с дозатором и одноразовых бумажных полотенец;
  • обязывать работников использовать общественный транспорт в час пик — рациональным шагом является установление гибкого графика прибытия на рабочее место, так работники смогут выбрать время поездки, когда транспорт наименее загружен и возможность контакта с другими людьми минимальна.
Читайте так же:
Брачный договор: правила составления, раздел имущества

Если сотрудник сообщает о таких проявлениях, его нельзя вызывать на работу принудительно. Если симптомы проявились уже на работе, следует незамедлительно направить больного на лечение домой, а при особо серьезных проявления, таких как затруднение дыхания, сильная лихорадка, вызвать скорую и отправить в больницу.

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.

Вынужденные отпуска

Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, о котором пойдет речь, действующим законодательством не предусмотрен. Тем не менее, предоставление такого отпуска работникам давно получило широкое распространение, а само действие ряд наименований — подобные отпуска называют «неоплачиваемыми», «вынужденными» или «административными».

Еще 27 июня 1996 года Минтруд РФ в Разъяснениях № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» указал, что:

«отпуска без сохранения могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (статья 76 КЗоТ РФ), а «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. В случае, если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами), то работодатель обязан в соответствии со статьей 94 КЗоТ РФ оплатить время простоя в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада). Если оплата времени простоя не по вине работников не производится, то работники вправе обжаловать действия работодателя в комиссию по трудовым спорам или в суд».

Несмотря на то, что и в КЗоТ РФ, и в Трудовом кодексе РФ отсутствуют законные основания для направления работников в отпуск без сохранения заработной платы в случаях, когда от самих работников такая инициатива не исходит, некоторые работодатели достаточно эффективно для себя осуществляют такие действия в качестве способа снижения расходов на оплату труда. Причем, зачастую работники не высказывают по данному поводу никакого недовольства, доверяя утверждениям работодателя, что отпуск без сохранения заработной платы в их случае это благо по сравнению с иными негативными вариантами, в частности, расторжением трудового договора.

Читайте так же:
До какого года продлена приватизация дачного участка

Отпуск без сохранения зарплаты согласно ТК РФ

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по заявлению работника, а продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

В некоторых случаях работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Эта обязанность возникает по отношению к следующим категориям работников:

Порядок предоставления отпуска

Во всех случаях инициатива по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы должна исходить от работника. Работодатель не должен оказывать влияние на решение работника даже просто путем обращения к работнику с предложением использовать отпуск без сохранения заработной платы.

В заявлении работник самостоятельно должен указать причины, в соответствии с которыми ему необходим отпуск без сохранения заработной платы, а также продолжительность такого отпуска. Стаж работы у работодателя при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы значения не имеет.

Работодатель, в свою очередь, при отсутствии обязанности предоставить такой отпуск, может удовлетворить просьбу работника, если посчитает, что отсутствие работника не окажет негативного влияния на производственный процесс. Иными словами, предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы в случаях, не указанных в законе в качестве обязанности работодателя, является правом работодателя.

Позитивные стороны

При нахождении в отпуске без сохранения заработной платы:

Негативные стороны

При нахождении в отпуске без сохранения заработной платы:

Мотивация работодателя

Итак, работодатель не имеет права заставлять работников использовать отпуск без сохранения заработной платы, т.е. отправлять их в «вынужденный» отпуск. Так по какой же причине работодатели в нарушение порядка, установленного законом, отправляют работников в такие отпуска? Ответ прост — экономия средств.

Представим ситуацию, когда организация не получает необходимого финансирования, допустим, из-за неплатежеспособности основного заказчика продукции или из-за отказа банка выдать кредит на покупку необходимого сырья. Как следствие, работодатель не имеет возможности обеспечить работников работой и выплачивать им заработную плату.

Подобные действия работодателя характеризуются как простой, который в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса РФ оплачивается следующим образом:

Следует отметить, что если работодатель не может обеспечить работников работой вследствие непоступления денежных средств от заказчиков, судебная практика исходит из того, что обстоятельства, связанные с отсутствием финансирования, даже вследствие неблагоприятной конъюнктуры рынка, изменения цен, неисполнения договорных обязанностей контрагентами, следует рассматривать как вину работодателя, поскольку такие трудности относятся к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель, осуществляющий предпринимательскую деятельность, а значит простой в такой ситуации должен оплачиваться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Вышеуказанная позиция соответствует статье 2 Гражданского кодекса РФ, в которой сказано, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, а также статье 401 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Читайте так же:
Общение с ребенком при ограничении родительских прав

Таким образом, за исключением случаев, поименованных в статье 401 Гражданского кодекса РФ, работодатель может быть признан невиновным, если он предпринял все меры для недопущения простоя.

Ответственность работодателя

В случае, если работодатель по своей инициативе отправляет работников в отпуск без сохранения заработной платы, его действия могут быть квалифицированы как нарушение законодательства о труде и об охране труда, за совершение которого статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

При этом, работодателям следует иметь в виду, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4. КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как выявляются нарушения

Привлечение работодателей к ответственности в связи с предоставлением работникам отпуска без сохранения заработной платы по инициативе самих работодателей большая редкость, поскольку такие ситуации на практике фактически недоказуемы, за исключением случаев, когда сами работники обращаются с жалобой или в ходе проведения проверки «всплывают» документальные доказательства такого нарушения. Например, письменное обращение работодателя к работникам с предложением представить заявление с просьбой использовать отпуск без сохранения заработной платы либо наличие заявлений работников с просьбой предоставить им отпуск без сохранения заработной платы с формулировкой «в связи со снижением объема производства» или «в связи с невозможностью выплаты мне заработной платы».

Совет

В связи с вышеизложенным работникам рекомендуется не поддаваться на уговоры работодателя, и даже косвенно не участвовать в нарушении законодательства, а работодателям не нарушать закон и учитывать всю информацию, изложенную в настоящей статье, с целью минимизации собственных рисков.

Отправили в вынужденный отпуск? Работодатель обязан заплатить

Фото: Samso

Какие права имеют сотрудники, которых руководство отправляет в вынужденный отпуск? Как он должен оплачиваться? Кто берет на себя ответственность за содержание граждан в случае, если они не могут выйти на работу в связи с чрезвычайной ситуацией в стране?

Читайте так же:
Статья 153 Трудового Кодекса РФ с комментариями

На эти вопросы отвечает руководитель юридической компании «Химоя» Навруз Одинаев.

Эпидемия коронавируса оказывает отрицательное влияние не только на здоровье людей, но и на экономику стран. В Таджикистане случаи заболевания коронавирусом не зафиксированы, однако его влияние на экономику республики уже дает о себе знать.

Некоторые компании и ведомства начали отправлять своих сотрудников в вынужденные отпуска.

В связи с этим многие наши читатели задаются вопросами: что говорит закон в подобных случаях, должны ли оплачиваться их отпуска со стороны работодателей? И какая помощь должна им оказываться в случае объявления в стране карантина?

Когда платит работодатель, а когда государство?

— В случае вынужденного простоя и отправки работника в отпуска по инициативе работодателя, работникам выплачивается их оклад согласно штатному расписанию, — утверждает руководитель юридической компании «Химоя» Навруз Одинаев.

По словам юриста, согласно ст.33 Трудового Кодекса РТ "Если организация испытывает трудности производственного, экономического, технологического или организационного характера, работодатель по согласованию с представителями работников может временно приостановить работу отдельных подразделений без проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.

Временная приостановка организации считается простоем не по вине работника и, при невозможности перевода работника на другую работу, оплачивается в размере его тарифной ставки (оклада).

Из-за коронавируса аэропорты и авиакомпании Таджикистана отправили сотрудников в неоплачиваемый отпуск

Запрещается временная приостановка работы без оплаты простоя, если у работодателя нет возможности для перевода работников на другую работу".

Вместе с тем, по словам Одинаева, по согласованию с работником, его можно отправить в отпуск без сохранения заработной платы или с частичным сохранением заработной платы.

— Согласно части 1, статьи 117 ТК РТ, при возникновении необходимости временной приостановки работы или временного уменьшения их объема на срок не менее одного месяца работодатель, с целью предотвращения увольнения работников по сокращению численности или штата, вправе с согласия работника предоставить ему отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Если иное не предусмотрено соглашением и коллективными договорами.

Однако часть 2 данной статьи устанавливает ограничения минимального размера заработной платы во время такого отпуска полным размером заработной платы работника, что, на мой взгляд, противоречит первой части, — отмечает юрист. — В первой части говорится — "с частичным сохранением заработной платы", а часть 2 ст. 117 ТК РТ гласит "Размер сохраняемой заработной платы в таких случаях определяется по договоренности между работодателем и работниками и он не может быть ниже размера заработной платы работника", — разъясняет эксперт.

Таким образом, по мнению юриста, можно сделать вывод, что если инициатором приостановки работ является работодатель, то он может отправить работников в отпуск, но с сохранением заработной платы или же с их согласия без сохранения заработной платы.

— В случае если объявляется чрезвычайная ситуация, то это является форс-мажорным обстоятельством и тут уже работодатель будет освобожден от оплаты заработных плат. Убытки и ущерб граждан во время чрезвычайных ситуаций возмещаются за счет специальных счетов/фонда непредвиденных расходов правительства Таджикистана, — резюмировал Навруз Одинаев.

Свои вопросы, сообщения, видео и фото присылайте на Viber, Telegram, Whatsapp, Imo по номеру +992 93 792 42 45.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector