Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ветеранам боевых действий нужен свой омбудсмен

Ветеранам боевых действий нужен свой омбудсмен

Законодатели считают необходимым ввести должность уполномоченного по делам ветеранов при Президенте РФ

Ветеранам боевых действий нужен свой омбудсмен

День ветеранов боевых действий — 1 июля — пока не имеет официального статуса и отмечается по инициативе самих участников различных локальных войн и вооруженных конфликтов. Для них это возможность вспомнить «минувшие дни и битвы, где вместе рубились они», а для общества — повод отдать дань памяти и признательности участникам локальных войн и вооруженных конфликтов, в которых они защищали интересы Родины.

Большой мобилизационный резерв

В России насчитывается порядка 1,6 миллиона ветеранов боевых действий (ВБД). «Это большой мобилизационный резерв граждан, которые уже прошли боевое крещение и доказали свою готовность защитить страну. Если возникнут какие-то форсмажорные ситуации, они могут стать под ружье и обучать гражданских людей, — рассказал «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по обороне Александр Шерин. — Забота о ветеранах — один из приоритетов политики государства, законодательно закрепленный в Федеральном законе «О ветеранах».

Кто относится к ветеранам боевых действий

Это определяет ФЗ «О ветеранах» в статье 3 «Ветераны боевых действий». В этой категории перечислим лишь тех, кто участвовал в локальных конфликтах после Второй мировой войны. Для справки: в приложении к закону есть категории ВБД, по времени начиная с Гражданской войны 1918-1922 годов, Советскопольской войны 1920 года, боевых действий в Испании 1936—1939 годов и войны с Финляндией 1939-1940 годов. Итак, это:

  • военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, сотрудники МВД, войск нацгвардии и ФСБ, Минобороны СССР и РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, направленные для участия в боевых действиях на территории других государств и РФ Правительством РФ или СССР;
  • участники разминирования территорий в 1945-1951 годах, боевого траления в 1945-1957 годах;
  • участники отрядов самообороны в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан в 1999 году;
  • военнослужащие автобатальонов, перевозившие грузы во время Афганской кампании;
  • летчики, совершавшие боевые вылеты с территории СССР в Афганистан в период 1979-1989 годов;
  • лица (включая членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан), обслуживавшие воинские части ВС СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, имеющие ранения, контузии или увечья, либо ордена или медали СССР/РФ за эту работу;
  • лица, направленные на работу в Афганистан в период Афганской кампании;
  • лица, направленные на работу в Сирию для обеспечения выполнения спецзадач на ее территории в период с 30 сентября 2015 года

Меры социальной поддержки

Государство поддерживает ветеранов боевых действий предоставлением субсидий, социальных выплат и других мер. Действуют как федеральные, так и дополнительные региональные меры, устанавливаемые законами субъектов РФ. Пользоваться ими могут не только граждане РФ, но и постоянно проживающие в нашей стране иностранные граждане и лица без гражданства со статусом ветерана. Для временно проживающих или находящихся в России поддержка определяется международными договорами РФ

Льготы по пенсионному обеспечению

Все ветераны локальных конфликтов имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по линии Пенсионного фонда РФ в размере 3062 рубля. Им также положен набор социальных услуг (НСУ) на 1156 рублей. Он состоит из трех частей: бесплатного обеспечения лекарствами (890 рублей), путевки в санаторий (138 рублей) и бесплатного проезда на электричках и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (128 рублей). При получении пакета в натуральной форме его стоимость вычитается из суммы ЕДВ. Ветераны-инвалиды имеют право одновременно получать наряду с трудовой пенсией (по возрасту) также и пенсию по инвалидности.

Жилищные льготы

Обеспечение жильем при необходимости улучшения жилищных условий (если ветеран встал на учет до 2005 года) осуществляется за счет единовременной денежной субсидии из федерального бюджета. Она определяется нормой предоставления жилья — 18 квадратных метров по средней рыночной стоимости в регионе. Средства можно израсходовать на приобретение жилья в собственность, строительство индивидуального жилого дома, участие в долевом строительстве многоквартирного дома. Ветераны, поставленные на очередь позже 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Здесь уже многое зависит от социально-экономической ситуации в субъектах РФ. Где-то выделяют субсидию на оплату части процентной ставки по жилищному кредиту, где-то обеспечивают жильем по договору социального найма в порядке очередности. Эти и другие дополнительные меры реализуются из средств региональных или местных бюджетов. Также положена компенсация 50 процентов расходов на оплату жилья за наем или его содержание, а также взноса на капремонт в многоквартирном доме. В ряде регионов предусмотрена компенсация за оплату услуг электро-, водо-, газоснабжения.

Имущественные льготы

  • Освобождение от налогообложения одного из нескольких объектов недвижимости, не используемых для предпринимательства.
  • Вычет 600 квадратных метров (6 соток) из налогооблагаемой базы на земельный участок в собственности.
  • Налоговый вычет на сумму 500 рублей (инвалиды — 3000 рублей) в случае получения иных доходов.
  • Освобождение от уплаты НДФЛ на ежемесячные денежные выплаты.
  • Освобождение от уплаты госпошлины за рассмотрение дел в судах общей юрисдикции. Кроме того, в большинстве регионов есть льготы по уплате транспортного налога.

Другие льготы

  • Внеочередная установка стационарного телефона.
  • Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные, садоводческие, огороднические и дачные кооперативы и другие некоммерческие объединения граждан.
  • Отпуск в удобное время, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней ежегодно.
  • Обслуживание вне очереди (почта, театры, музеи, стадионы, поликлиники, больницы, собесы, магазины, служба быта, приобретение билетов на все виды транспорта).
  • Профобучение и дополнительное профобразование (за счет средств работодателя и по согласованию с ним).
  • Преимущество при поступлении в вузы по программам специалитета или бакалавриата.
  • Льготный проезд на общественном транспорте по городским и внутрирайонным маршрутам на основании единого социального проездного билета (276 рублей в месяц).
Читайте так же:
Оскорбление: какая статья УК РФ предусмотрена?

Медицинское обеспечение

  • Получение медпомощи в медорганизациях, к которым ветераны были прикреплены в период работы до выхода на пенсию.
  • Внеочередное оказание медпомощи в рамках программы госгарантий (в том числе в госпиталях ветеранов войн).
  • Бесплатное обеспечение лекарствами (по рецепту врача).
  • Бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями.
  • Предоставление льготной санаторно-курортной путевки с бесплатным проездом в оба конца при наличии медицинских показаний.

Бесплатные ритуальные услуги

В случае смерти ветерана все расходы по процедуре захоронения, изготовления и установки надгробного памятника семье умершего возмещаются за счет бюджетных средств.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов

Право на них имеют нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца. Речь идет о родителях, супруге, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко или с ребенком. Это:

  • однократное обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в случае нужды в улучшении жилищных условий, если ветеран встал на учет до 2005 года;
  • 50-процентная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, платы за наем/содержание жилья, взноса на капремонт, оплата воды и электроэнергии, стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки;
  • преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы;
  • первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков;
  • льготы по пенсионному обеспечению;
  • сохранение права на получение медпомощи в медорганизациях, которыми они пользовались при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медпомощи в рамках программы госгарантий.

Поднять уровень заботы

«Как видим, перечень льгот внушителен. Тем не менее меры, определенные государством, необходимо скорректировать и усилить. Сегодня уровень социальной поддержки ветеранов я оцениваю как неудовлетворительный, — заявил «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, лидер Российского Союза ветеранов Афганистана Франц Клинцевич. — Важнейшие проблемы — в медицинском обеспечении и предоставлении жилья. Далее идут вопросы трудоустройства, пенсионного возраста и неравномерность самой поддержки». Ветераны бывают разные, объясняет он. Есть молодые, которым многие льготы не нужны, а есть старые — участники действий в Эфиопии, Мозамбике, Египте, требующие большей заботы. «У самой многочисленной среди них группы — афганцев — проблема жилья решена только на 10 процентов, — подчеркнул сенатор. — А те, кто не стал очередником до 2005 года, вообще потеряли эту возможность. Да и положенную субсидию на 18 метров не так просто получить».

Депутат Александр Шерин подтверждает: более 40 тысяч ветеранов стоят в очереди на жилье свыше 20 лет. Сейчас, сообщил Франц Клинцевич, он вместе с комитетами Госдумы по обороне и по труду и соцзащите отрабатывает вопрос, связанный с оплатой коммунальных услуг по твердым бытовым отходам. «Эта 50-процентная льгота почему-то выпала из закона, — констатировал он. — И хотя она не такая уж большая (расходы бюджета составят 0,98 миллиарда рублей), для ветеранов и несколько сотен рублей существенны. Правительство поддержало парламентариев, и есть надежда к осени выйти на законодательное решение».

Интегрировать поддержку в одном ведомстве

Как улучшить состояние социальной поддержки ветеранов? Александр Шерин считает назревшим учреждение должности омбудсмена по делам ветеранов при Президенте РФ. Люди, которые не жалели своих сил и нередко отдавали жизни за Россию, достойны внимания и уважения со стороны государства.

«Ветераны — люди скромные, и хотя они проливали кровь за Родину, им стыдно за себя просить и выбивать полагающиеся льготы. Один мой товарищ, который провел девять месяцев в чеченском плену, с 1996 года ждал субсидию, прошел три суда и только что получил один миллион рублей на жилье. И лишь потому, что я написал кипу депутатских запросов», — возмущается он. А поскольку это типичное явление, депутат предлагает ограничить ожидание в очереди пятью годами. Требует урегулирования, по его мнению, и такая коллизия, когда в регионах очереднику выделяют вместо жилья шесть соток земли, а если он участком успел обзавестись раньше, чем ему дали субсидию, то его заставляют возвратить земельный участок. Что касается лечения и реабилитации, то у ветеранов боевых действий нет ни одного своего госпиталя, подчеркивают парламентарии. И констатируют, что ситуация должна измениться.

В списках на льготы не значатся

Участники военных конфликтов ждут от президента социальных гарантий

Члены движения «Ветераны боевых действий за справедливость» пожаловались президенту Владимиру Путину на недостаточную государственную поддержку участников боевых действий — в Афганистане, Чечне и даже Сирии. В открытом письме ветераны недавних конфликтов просят приравнять их статус к статусу ветеранов Великой Отечественной, поднять размер ежемесячной выплаты до уровня МРОТ, обеспечить жильем и внеочередным медицинским обслуживанием. В Госдуме признают проблему с господдержкой таких ветеранов, но указывают, что решение «потребует дополнительных расходов».

Фото: Юрий Дьяконов, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Юрий Дьяконов, Коммерсантъ / купить фото

Движение «Ветераны боевых действий за справедливость» создал в июле 2020 года «афганец» Сергей Клочко (служил в 15-й отдельной бригаде спецназа). По его словам, к движению присоединились более 3 тыс. человек. Как уточняет господин Клочко в письме президенту, организация создана «с целью исправить несправедливость в отношении ветеранов боевых действий как защитников интересов России во всех военных конфликтах после Великой Отечественной войны».

Читайте так же:
Верховный Суд о возврате страховки по кредиту

Ветераны жалуются президенту, что их жизнь «в последние годы значительно ухудшилась» — а вот социальные гарантии от государства «не менялись в лучшую сторону несколько десятилетий».

Как следует из письма, сейчас закон гарантирует «внеочередную установку домашнего телефона», «преимущественное положение при вступлении в садовые товарищества», «дополнительный отпуск до 35 дней без сохранения зарплаты», а также «внеочередное медицинское обслуживание и приобретение билетов на транспорте».

В движении эти льготы называют «издевательством», ведь домашними телефонами никто уже не пользуется, да и вступать в садовое товарищество не нужно — достаточно купить участок. «Никто не рискнет требовать от работодателя 35 дней отпуска без риска остаться без работы,— признаются участники боевых действий.— А купить билет на электричку без очереди ветерану лучше не пытаться, если не хочешь косых взглядов от сограждан».

«Фикцией» в письме названа и очередь на улучшение жилищных условий. С 2005 года финансирование программы перешло в ведение регионов, и большинство из них говорят об отсутствии средств.

«А те, кто может, ссылаются на унизительный пункт, согласно которому ветеран сначала обязан доказать, что он нищий, а лишь потом, что он воевал,— говорят авторы письма.— А если твоих денег достаточно для жизни, но недостаточно для приобретения жилья — ты недостоин жилья от государства».

В том же 2005 году был принят закон о монетизации льгот: государство пообещало выплачивать ветеранам ежемесячную компенсацию. В письме утверждается, что сейчас она составляет 3062 руб. Но больше всего, как следует из письма, военных разочаровала пенсионная реформа 2018 года: «Вместо того чтобы сократить срок выхода на пенсию ветеранам боевых действий, заслужившим это право тяжелым военным трудом и риском для жизни, его увеличили, как и всем».

Участники движения просят Владимира Путина «поднять уровень социальной защиты ветеранов боевых действий до уровня социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны». По их словам, различные объединения военных уже обращались с таким предложением в Госдуму, Совет федерации и профильные министерства, но ответ был всегда один: «Нельзя даже сравнивать подвиг защитников Родины в годы Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий». «Мы не принижаем подвиг фронтовиков, ибо сами ходили под пулями, переживали обстрелы и испытывали все тяготы войны и страданий в Афганистане и других военных конфликтах,— говорится в письме.— Однако нога, оторванная миной в Сталинграде, на Пандшере или под Грозным, болит одинаково. И кровь, пролитая солдатами под Москвой, в Афганистане или Чечне, была такая же красная». Авторы письма считают, что заявления о «кощунственности» сравнения с фронтовиками делаются для экономии бюджета. «Однако для ветеранов боевых действий дополнительные средства — это не попытка урвать побольше денег, а минимально необходимая поддержка для выживания»,— говорится в письме.

Члены движения приложили к письму свой законопроект с поправками к закону «О ветеранах».

Они предлагают предоставить ветеранам боевых действий право досрочного выхода на пенсию в 55 лет, а размер компенсации привязать к МРОТ. В поправках предусмотрена возможность получить жилье за счет государства (независимо от даты постановки на учет и материального положения) либо деньги на его приобретение. Также ветераны предлагают государству компенсировать расходы на съем или содержание жилья, взносы за капремонт и плату за ЖКХ. Помимо этого, законопроект предлагает ввести пожизненное предоставление жилья по соцнайму для ветеранов, которым после их смерти могут пользоваться супруги. «Без хорошей пенсии, без трудоустройства, без хорошего медицинского обслуживания ветеранов самолеты, ракеты и танки в итоге окажутся просто железом,— говорится в письме Владимиру Путину.— На котором никто не захочет воевать и рисковать своей жизнью, зная наперед, что государство о нём не будет должным образом заботиться».

Опрошенные “Ъ” представители других ветеранских организаций поддержали инициативу. Секретарь Союза ветеранов Сирии Роман Колганов сообщил “Ъ”, что «только приветствует» появление такого законопроекта: «У многих наших ветеранов сложное финансовое положение, многие живут в глубинке, рядовые, некоторых нет в живых, и остались их семьи». Основатель движения «Ветераны России» Ильдар Резяпов рассказал “Ъ”, что в государственной поддержке в стране нуждаются около 1,5 млн ветеранов боевых действий: «И все эти проблемы назрели давно». Председатель московского отделения организации военных инвалидов «ВоИн» Олег Озеров также назвал инициативу «правильной». По его словам, в проекте предлагаются «логичные гарантии», по поводу которых военные инвалиды неоднократно обращались к властям.

Лидер Российского Союза ветеранов Афганистана, экс- депутат Госдумы Франц Клинцевич подтверждает, что ветераны всех локальных войн нуждаются в социальной поддержке государства. «Проблемы с жильем и выплатами мы поднимали неоднократно, но нам в таких инициативах каждый раз отказывали,— рассказал “Ъ” господин Клинцевич.— Однако под лежачего лейтенанта кизлярский коньяк не течет, и считать инициативу пусть даже маленькой организации популизмом я не буду. Люди вправе требовать поддержки у государства, интересы которого они защищали с оружием в руках». Заместитель председателя общественной организации ветеранов «Боевое братство» Геннадий Шорохов сообщил “Ъ”, что «Братство» намерено выступить с собственной инициативой приравнять ветеранов Афганистана к ветеранам ВОВ и значительно расширить меры их социальной поддержки.

Глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов рассказал “Ъ”, что подобные законопроекты уже поступали в парламент, но не поддерживались правительством, так как требуют дополнительных расходов.

«Действительно, закон о ветеранах достаточно старый, но в него регулярно вносятся поправки,— заявил Ярослав Нилов.— Например, на прошлой неделе мы приравняли статус жителей осажденного Севастополя к ветеранам ВОВ, все меры соцподдержки теперь распространяются и на них. Что касается ветеранов боевых действий, то приравнивание их к ветеранам ВОВ не представляется возможным. Такие предложения вызывают много вопросов у ветеранских организаций, узников концлагерей и тружеников тыла». С последним тезисом Сергей Клочко категорически не согласен: «Нам часто сами фронтовики замечают, что со стороны государства для ветеранов боевых действий социальный пакет несправедливо хуже, чем для них».

Читайте так же:
Как банки проверяют заемщиков - 7 способов

Отметим, что предложение предоставить льготы и меры социальной поддержки отдельной категории граждан — в данном случае участникам боевых действий — идет вразрез с направлением развития системы соцзащиты в последние несколько лет. Сейчас правительство все больше ориентируется не на категориальные, а на индивидуальные потребности в государственной помощи, распределяя ее по принципам адресности и нуждаемости. Примером такого подхода могут служить введенные в 2018 году выплаты на детей в возрасте до трех лет, доступные только малообеспеченным семьям. В перспективе проверка уровня доходов получателей помощи будет только усиливаться — благодаря увеличивающимся возможностям контроля у Федеральной налоговой службы. Вероятнее всего, проблемы поддержки ветеранов будут решаться в комплексе с развитием системы поддержки для представителей силовых структур — как раз они до сих пор обладают рядом пенсионных и социальных льгот только по факту своей работы.

Порядок предоставления отпуска

Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день). Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. При этом указанным военнослужащим ежедневно, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей.

Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

  • военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, – 30 суток;
  • военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, – 35 суток;
  • военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, – 40 суток;
  • военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, – 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Читайте так же:
Судебная практика по валютной ипотеке

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Военнослужащим, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, основной отпуск предоставляется непосредственно после получения соответствующего образования.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

Военнослужащим-ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных организациях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы. Каникулярный отпуск, предоставляемый указанным военнослужащим в летнее время (летний каникулярный отпуск), является основным отпуском, а каникулярный отпуск, предоставляемый в зимнее время (зимний каникулярный отпуск), является дополнительным отпуском и в счет основного отпуска не засчитывается.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, являющимся соискателями ученых степеней, предоставляются творческие отпуска в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни.

Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

  • тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
  • пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
  • в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Льготы ветеранам боевых действий

Помощь и поддержка оказывается тем участникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. , Приказом Министра обороны от 29 сентября 2017 г. N 595 и Постановлением Правительства № 763 от 19.12.2003 г.

Кому присваивается статус ветерана боевых действий

Ветеранами боевых действий могут быть признаны:

  1. Военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России или СССР, а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.
  2. Граждане, указанные в п. 1., участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918−1922 года; Великая Отечественная война; боевые действия в Украине и Белоруссии в сентябре 1939; Ликвидация басмачества 1929−1931).
  3. Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2015 года.
  4. Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979−1989 годов.
  5. Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящие грузы во время Афганской войны.
  6. Участники разминирования территорий в 1945—1951 гг.одах.
  7. Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.

Помимо отдельно поименованных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках ФЗ относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936−1939); Финляндия (1939−1940); Япония (1945); Китай (1924−1927; 1929; 1937−1944; 1945; 1946−1949; 1950 (актуально только для военнослужащих ПВО); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950−1953); Венгрия (1956).

Читайте так же:
Когда возможно устное ходатайство в суде (нюансы)?

Также имеют право на присвоение статуса ВБД военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938); на реке Халхин-гол (1939); у острова Даманский (1969); у озера Жаланашколь (1969); оборона городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград).

Рассчитывать на поддержку со стороны государства может также участник военных конфликтов в странах Азии и Африки (Мозамбике, Алжире, Таджикистане, Анголе, Сирии, Абхазии и других). Полный перечень таких стран приведен в Разделе III Приложения к Федеральному закону.

Ветеранское удостоверение

Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.

Как получить документы

Для признания военнослужащего ВНД и получения удостоверения:

  1. Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.
  2. Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.

Предоставляется пакет документов, подтверждающих право военнослужащего на получение удостоверения:

  • копия паспорта;
  • копия военного билета;
  • фотография 3*4;
  • документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
  • копия орденской книжки (при наличии).

Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продляется еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.

Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.

Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.

Виды льгот для ветеранов боевых действий

Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.

Жилищные

ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.

Имущественные

Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т. ч. гараж) и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то один из объектов освобождается от имущественного налога.

Он имеет преимущественное право на установку стационарного телефона независимо от состава семьи.

Если ВБД имеет в собственности земельный участок, то налоговая база при взыскании земельного налога уменьшается на 600 кв. м.

Если ветеран получает иные доходы, ему полагается налоговый вычет в сумме 500 рублей.

Медицинские

ВБД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.

Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.

Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.

Финансовые

ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия») и дополнительной ежемесячной выплаты (в 2019 году составляет более 2000 рублей).

Льготы для членов семьи

Помимо тех льгот, которые получает ветеран независимо от состава семьи (фактически, этими благами пользуются все проживающие с ВБД граждане), члены семьи имеют право на определенные привилегии. Но законодательство предусматривает предоставление дотаций только супруге (супругу) или родителям ветерана, другим членам семьи — при условии их нетрудоспособности:

  • обеспечение жильем;
  • субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг;
  • медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
  • санаторно-курортное обеспечение;
  • доплата к пенсии.

Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.

Процедура оформления льгот

Факт получение удостоверения ВБД не означает, что он имеет право на льготное обеспечение. Они должны быть оформлены отдельно в соответствующих государственных органах.

Заявление на предоставление субсидии можно подать на сайте госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (для получения пенсионных доплат), в ФНС (для перерасчета налогов) или через МФЦ.

Обжалование отказа в предоставлении помощи

В случае, если ответственный орган отказал в предоставлении субсидии, возможно обжалование этого решения:

  • в вышестоящем госоргане;
  • в судебном порядке.

Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины отказа. Возможно, для успешного получения дотаций необходимо предоставить дополнительные документы.

Заключение

Закон № 5-ФЗ, действующий на территории нашей страны, предусматривает множество привилегий социальной направленности для ВБД. Кроме того, получать дотации от государства могут также члены их семей. Для получения субсидий необходимо оформить удостоверение и подать заявление о праве на льготу.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector