Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как работодателю определить квоты на рабочие места для инвалидов

Как работодателю определить квоты на рабочие места для инвалидов

Квотирование рабочих мест — государственное нормативное требование о резервировании предприятиями и организациями вакансий для людей с инвалидностью. Оно устанавливается в виде минимального и максимального требования к их количеству в штате и применяется для социальной защиты людей с ОВЗ.

Что такое квотирование рабочих мест

Инвалидам сложно найти работу. Для защиты интересов этой категории занятых государство обязывает работодателей для части вакансий предусматривать специальные условия, чтобы на них могли претендовать работники с ОВЗ. Порядок квотирования, предельные величины регулирует закон о квотировании рабочих мест и другие НПА — ФЗ-1032-1 о занятости и ФЗ-181 о социальной защите:

  • на предприятии формируется резерв вакансий;
  • при соответствии гражданина льготной категории заявленной вакансии он трудоустраивается в штат в пределах сформированной квоты.

Работает это следующим образом.

Ежемесячно государственные и частные компании, обязанные создавать подобные вакансии, подают отчет по квотированию инвалидов в центры занятости:

  • об их наличии;
  • о приеме и увольнении льготников.

Какие работодатели этим обязаны заниматься

Согласно ст. 21 ФЗ-181 в обязательном порядке резерв занятости для людей с ОВЗ создают работодатели с численностью работающих свыше 100 человек. Закон устанавливает лишь диапазон квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 2–4%. При численности занятых от 35 до 100 человек этот показатель не превышает 3%.

От резервирования освобождены:

  • объединения инвалидов, зарегистрированные как общественные;
  • организации, созданные общественными объединениями инвалидов;
  • хозяйственные общества и товарищества, уставный капитал которых сформирован из вкладов общественных объединений инвалидов.

Еще одна обязанность работодателя — создавать необходимые условия труда, соответствующие индивидуальной программе реабилитации или абилитации этой категории льготников (ст. 24 ФЗ-181).

Как определить размер квоты в организации

Предприятие в соответствии со ст. 21 ФЗ-181 самостоятельно рассчитывает требуемый показатель резервирования.

Пример расчета

Шаг 1. Определяется общее количество рабочих мест, созданных в организации. Расчет среднесписочной численности выполняется по указаниям Росстата, содержащимся в приказе №485 от 06.08.2018.

Шаг 2. Из общего показателя вычитаются вакансии с вредными и опасными условиями — трудоустраивать инвалидов на них нельзя.

Шаг 3. Если оставшееся число превышает 35 человек, организация обязана принимать на работу граждан с ОВЗ.

Шаг 4. Показатель квотирования определяется количеством занятых и региональной величиной квоты.

Покажем это на примере: квотирование рабочих мест в Москве в 2020 г. регулируется законом г. Москвы от 22 декабря 2004 г. Размер квоты для организаций, в которых работает свыше 100 человек, составляет 2% (ст. 3).

Если условная среднесписочная численность 235 человек, квота составит 5 человек (4,7 получаем при расчете и берем для использования больший показатель): 235 х 0,03 = 4,7.

Как оформить квотирование в организации

Организация, резервируя вакансии для работающих инвалидов, оформляет внутренние ЛНА. Основные — это приказ и Положение (ст. 21 ФЗ-181).

Образцы необходимых ЛНА

Образец приказа о квотировании рабочих мест для трудоустройства имеет традиционную структуру и содержит следующую информацию:

  • реквизиты организации;
  • название и номер;
  • город и дата;
  • ссылки на федеральный закон №181-ФЗ, приказ Минтруда №685н от 19.11.2013;
  • ссылка на региональные НПА;
  • распоряжение установить квоту — указывается процент от среднесписочной численности сотрудников;
  • распоряжение о выделении специальных рабочих мест с соответствующими уровню здоровья условиями труда.

Крупные работодатели разрабатывают положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в организации, оно содержит:

  • основную часть — положения и принципы организации;
  • указание на величину нормируемых квот и категории занятых;
  • регламент работы кадровой службы по организации и ведению отчетности;
  • описание вакансий и условий для сотрудников с ОВЗ.

Ответственность за неисполнение

Работодателя порядок квотирования рабочих мест для инвалидов не обязывает искать кандидатов на квотируемые вакансии. Запрещается:

  • отказывать в трудоустройстве лицам с ограниченными возможностями;
  • занимать выделенные штатные единицы сотрудниками без ОВЗ;
  • уклоняться от формирования квот для инвалидов.

Если нормы для трудоустройства не соблюдены, наниматель несет ответственность в соответствии с КоАП в виде штрафа в зависимости от нарушения.

НарушениеСтатья КоАПШтраф, руб.Ответственное лицо
Не исполнена обязанность по созданию квотируемых мест для лиц с ОВЗ5.425000–10000Должностное
Отказ инвалиду в приеме на работу5.425000–10000
Непредоставление или искажение отчетности, несвоевременное предоставление19.7300–500Должностное
3000–5000Юридическое

Некоторые регионы устанавливают и используют собственные кодексы правонарушений, и их меры отличаются от общероссийских. Так, в Москве за неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов штрафы выше:

Об утверждении Правил квотирования рабочих мест для инвалидов

Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 13 июня 2016 года № 498. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 июля 2016 года № 14010.

В соответствии с подпунктом 7) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила квотирования рабочих мест для инвалидов.

2. Департаменту занятости населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление в одном экземпляре его копии в печатном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;

5) доведение настоящего приказа до сведения местных исполнительных органов областей, городов Астана и Алматы;

6) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Признать утратившим силу приказ исполняющего обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 6 января 2016 года № 2 «Об утверждении Правил квотирования рабочих мест для инвалидов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13027, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 15 февраля 2016 года).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Нурымбетова Б.Б.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

и социального развития

Министр национальной экономики

______________ К. Бишимбаев

30 июня 2016 год

Утверждены
приказом Министра здравоохранения
и социального развития
Республики Казахстан
от 13 июня 2016 года № 498

Правила
квотирования рабочих мест для инвалидов
Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила квотирования рабочих мест для инвалидов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» (далее — Закон «О занятости населения»)и устанавливают порядок установления квотирования рабочих мест для инвалидов.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) местный исполнительный орган (акимат) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

2) работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

3) квота рабочих мест (далее – квота) – минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний для трудовой деятельности, которых работодатель обязан трудоустроить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды в процентном выражении от численности рабочих мест без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда;

4) квотирование рабочих мест – предоставление рабочих мест работодателями для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной местными исполнительными органами квотой;

5) инвалид – лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты;

6) местный орган по вопросам занятости населения – структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, городов республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

7) центр занятости населения – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости.

Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 14.02.2017 № 9 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 14.06.2018 № 242 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок квотирования рабочих мест для инвалидов

3. Местный орган по вопросам занятости населения разрабатывает предложения по установлению квоты в организациях на основе:

1) анализа, прогнозирования текущего спроса и предложения на рабочую силу из числа инвалидов на рынке труда в соответствующей административно-территориальной единице;

2) количества действующих организаций в регионе;

3) списочной численности работников организаций, формируемой на основании представленных работодателями сведений о штатной численности работников и имеющихся вакантных рабочих мест;

4) анализа сведений о количестве действующих рабочих мест, предоставленных работодателем для трудоустройства инвалидов;

5) анализа сведений о количестве действующих трудовых договоров, заключенных между работодателями и инвалидами вне квоты;

6) количества безработных инвалидов, зарегистрированных центром занятости населения.

4. Местный орган по вопросам занятости населения на основании сведений о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства инвалидов, наличии вакантных должностей и сведений о вакансиях, предоставляемых работодателем в центры занятости населения по форме, утверждаемой в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» (далее – Закон «О государственной статистике»), формирует базу данных инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, и вакансий для инвалидов в разрезе организаций в соответствии с подпунктом 2) статьи 10 Закона «О занятости населения».

Сноска. В пункт 4 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не изменяется приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 14.02.2017 № 9 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. Квота ежегодно до 5 декабря текущего года устанавливается местными исполнительными органами района (города областного значения), городов республиканского значения, столицы в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 27 Закона «О занятости населения» для трудоустройства инвалидов в размере от двух до четырех процентов от численности рабочих мест на предстоящий год, без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда в порядке, определяемом уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

Сноска. Пункт 5 – в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 19.03.2021 № 82 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5-1. Квота устанавливается для организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей.

Сноска. Правила дополнены пунктом 5-1 в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 19.03.2021 № 82 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. Работодатели в соответствии с установленной квотой в течение шести месяцев со дня введения квоты предоставляют рабочие места для трудоустройства инвалидов.

7. В рамках квоты трудоустраиваются инвалиды, не имеющие в соответствии с медицинским заключением противопоказаний на выполнение трудовых (служебных) обязанностей в соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 17 Закона «О занятости населения».

8. Квота устанавливается местными исполнительными органами организациям со списочной численностью работников:

от пятидесяти до ста человек – в размере двух процентов списочной численности работников;

от ста одного до двухсот пятидесяти человек – в размере трех процентов списочной численности работников;

свыше двухсот пятидесяти одного человека – в размере четырех процентов списочной численности работников.

Сноска. В пункт 8 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не изменяется приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 14.02.2017 № 9 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

9. Квота не устанавливается в случаях, когда Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года, Законом Республики Казахстан «О государственной службе» от 23 ноября 2015 года определены особые условия поступления на службу, порядок назначения на должность.

10. Общественным объединениям инвалидов, а также организациям, где численность инвалидов составляет более двадцати процентов от среднегодовой численности работников в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона «О занятости населения», квота не устанавливается.

11. При отсутствии в населенных пунктах безработных инвалидов трудоспособного возраста, не имеющих медицинских противопоказаний для трудовой деятельности, квота в организациях, находящихся на территории данных населенных пунктов, не устанавливается.

12. Установленная квота для организаций и индивидуальных предпринимателей в течение календарного года подлежит пересмотру (корректировке) в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.

Сноска. Пункт 12 – в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 19.03.2021 № 82 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

13. Работодатели выполняют установленную квоту для трудоустройства инвалидов, за исключением случаев ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица, сокращения численности или штата работников, снижения объема производств, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

14. Инвалиды, трудоустроенные в рамках квоты рабочих мест, уволенные работодателями в связи со случаями, указанными в пункте 13 настоящих Правил, регистрируются в центре занятости населения в качестве безработных с последующим их трудоустройством.

15. Выполнением квоты является трудоустройство работодателем инвалидов независимо от наличия направления от центра занятости населения на вакантные или предоставленные в рамках установленной квоты рабочие места, подтвержденное заключением трудового договора на определенный срок не менее одного года, (за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Казахстан), сведения о котором работодатели предоставляют в центр занятости населения по форме, утверждаемой в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 закона «О государственной статистике».

Сноска. Пункт 15 – в редакции приказа Министра труда и социальной защиты населения РК от 19.03.2021 № 82 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Квотирование рабочих мест для инвалидов: кто и как это должен сделать

Квотирование рабочих мест — это государственная мера обеспечения трудовой занятости лиц льготных категорий. Она заключается в введении нормативного требования по резервированию предприятиями и организациями рабочих мест для людей с инвалидностью в зависимости от числа занятых.

Квотирование как способ трудоустройства инвалидов

Часть людей с инвалидностью сохраняют возможность трудиться, но находят работу с трудом. Квотирование используется государством для защиты интересов таких работников. Законодатель обязывает резервировать и выделять инвалиду специальное рабочее место с адаптированными условиями. Основная суть государственной меры:

  • резерв рабочих мест формируется у работодателя;
  • в пределах зарезервированного количества проводится трудоустройство.

Государством принят специальный закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, который регулирует предельные величины резервирования, порядок использования вакансий, периодичность отчетности, — 181-ФЗ.

Регламентируются и требования к зоне труда, условиям — действуют специальные СП (санитарные правила):

  • 139.13330.2012 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования»;
  • 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

При подготовке и создании рабочего места для инвалида используются специальные ГОСТы:

  • Р 57958-2017 «Условия труда инвалидов. Требования доступности и безопасности»;
  • Р 57959-2017 «Реабилитация инвалидов. Рабочее место для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата»;
  • Р 52874-2007 «Рабочее место для инвалидов по зрению специальное. Порядок разработки и сопровождения»;
  • Р 51645-2017 «Рабочее место для инвалида по зрению типовое специальное компьютерное. Технические требования к оборудованию и производственной среде».

Перечисленные правила и ГОСТы конкретизируют, в каком порядке и как организации определить перечень должностей для инвалидов для квоты, предписывают, что специальное рабочее место должно обеспечивать:

  • безопасность труда;
  • труд с незначительными или умеренными нагрузками (физическими, статическими, динамическими, сенсорными, интеллектуальными, эмоциональными);
  • исключение возможности травм или ухудшения здоровья.

банк вакансий квотируемое рабочее место

Центры занятости ежемесячно собирают и анализируют отчетность компаний всех организационных форм и видов собственности, резервирующих вакансии для данной категории занятых. Отчеты содержат сведения:

  • о движении льготников — приеме и увольнении;
  • о формировании вакансий и их количестве.

Какие работодатели обязаны выделять квоты

Используемые на уровне региона квоты инвалидам для трудоустройства утверждаются местными НПА. При определении величины обязательного резервирования исполнительная власть руководствуется основными положениями ст. 21 ФЗ № 181:

  • для предприятий с количеством занятых свыше 100 человек — 2-4% среднесписочной численности;
  • для предприятий и организаций с количеством 35-100 работников ставка не превышает 3%.

От резервирования вакансий для инвалидов освобождены следующие организации:

  • общественные объединения инвалидов (ООИ);
  • созданные с участием ООИ;
  • в виде хозяйственных обществ и товариществ, если их уставный капитал состоит из вкладов ООИ.

Работодатель при трудоустройстве инвалида обязан создавать специальные условия выполнения работ. Необходимо учитывать его индивидуальные программы реабилитации или абилитации (ст. 24 ФЗ № 181).

Порядок определения размера квоты

Требуемое количество резервируемых вакансий предприятия рассчитывают самостоятельно. Это обязательство зафиксировано в ст. 21 ФЗ № 181. На схеме по этапам показано, как рассчитать, сколько должно быть инвалидов в организации, чтобы выполнить требования законодательства.

Иногда у работодателя отсутствует возможность выполнения квоты, принять льготную категорию не получается. В этом случает разрешается:

  • арендовать такие «возможности» у другого работодателя;
  • создать и (или) выделить их иными способами — путем заключения соглашения об их организации у другого работодателя.

Направляющая сторона для выполнения установленной квоты создает их у принимающей стороны за счет собственных средств. Механизм такого «замещения» конкретизируется региональными НПА.

Пример расчета

Квотирование рабочих мест в Москве в 2021 регулируется законом и НПА:

  • Закон г. Москвы от 22.12.2004 устанавливает квоту для организаций, в которых работают свыше 100 человек, в размере 2%. (ст. 3);
  • постановление правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП регулирует постановку на учет, снятие, порядок отчетности, регламент взаимодействия сторон.

При условной среднесписочной численности 280 человек квота для предприятия составит 6 льготников. Полученный дробный показатель в этом случае округляется до большей величины.

квота для инвалидов устанавливается в организациях с численностью

Справка. В Санкт-Петербурге для организаций с численностью работников более 100 человек величина квоты — 2,5% к среднесписочной (ст. 1 Закон Санкт-Петербурга от 27.05.2003 № 280-25).

Оформление

Работодатель обязан предоставлять органам службы занятости регулярную отчетность о резервировании и использовании квот. Сроки и форму подачи определяет региональный НПА или правовой акт исполнительного органа субъекта в сфере труда и занятости, принятый на его основе. В отчетность включают:

  • информацию о локальных нормативных актах о квотировании;
  • сведения и данные о созданных резервных вакансиях для трудоустройства инвалидов;
  • данные о выполнении показателей.

Основные ЛНА, которые готовит работодатель, — это приказ и положение (ст. 21 ФЗ № 181). Положение о порядке квотирования готовят крупные организации.

Образцы необходимых ЛНА

Структура приказа традиционная. Кроме базовых реквизитов, в текст следует внести:

  • ссылку на Федеральный закон № 181-ФЗ, приказ Минтруда № 685н от 19.11.2013;
  • ссылку на региональные НПА;
  • распоряжение об установлении квоты, применяемую величину;
  • решение о выделении специальных зон труда, адаптированных по условиям к уровню здоровья человека с инвалидностью.

Приказ о выделении рабочих мест для инвалидов

Положения регламентируют весь процесс работы с такой льготной категорией. Документ содержит следующие разделы:

  1. Общие положения.
  2. Условия и порядок квотирования рабочих мест.
  3. Трудоустройство инвалидов в счет квоты.

Иногда в документ включают информацию о регламенте работы службы персонала, описание создаваемых зон труда для работников с инвалидностью, требования к условиям труда.

Ответственность работодателя за неисполнение квот

Работодатель не обязан самостоятельно «заполнять» квотируемые вакансии. Законом при работе с сотрудниками с ОВЗ не разрешается:

  • отказывать им в трудоустройстве;
  • принимать на зарезервированные позиции лиц без ОВЗ;
  • уклоняться от квотирования.

Ответственность наступает в виде штрафа. Величина зависит от нарушения.

Инвалиду отказано в приеме на работу

Отдельные регионы руководствуются собственными кодексами правонарушений. Они используют иной размер штрафов. Например, штрафы выше в Москве — неисполнение обязанностей по квотированию рабочих мест наказывается строже:

  • для юридических — от 30 000 до 50 000 руб.;
  • для должностных лиц — от 3000 до 5000 руб.

Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).

Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов

от 17 декабря 2013 года N 148пр

Об утверждении Порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, и признании утратившими силу некоторых приказов Госкомзанятости Хакасии

(с изменениями на 16 сентября 2020 года)

В целях реализации статей 7.1-1, 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статей 20 — 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 N 61-ЗРХ "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.

(п. 1 в ред. приказа Минтруда Республики Хакасия от 27.06.2017 N 68пр)

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
к приказу
Госкомзанятости Хакасии
от 17.12.2013 N 148пр

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда (далее — Порядок), разработан в целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее — Закон о социальной защите инвалидов), Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее — Закон о занятости), Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 N 61-ЗРХ "О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия" (далее — Закон о гарантиях трудовой занятости) и иных нормативных правовых актов.

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм реализации на территории Республики Хакасия гарантий трудовой занятости, предоставляемых инвалидам, путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.

1.3. Целью проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, является содействие занятости инвалидам.

1.4. В соответствии со статьей 1(2) Закона о гарантиях трудовой занятости к специальным мероприятиям, способствующим повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, относятся:

установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

организация обучения инвалидов новым профессиям.

1.5. Действие настоящего Порядка распространяется на работодателей (физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющих деятельность на территории Республики Хакасия.

1.6. Термины, определения и понятия в настоящем Порядке используются в тех же значениях, что и в Законе о социальной защите инвалидов, Законе о занятости, Законе о гарантиях трудовой занятости и Трудовом кодексе Российской Федерации.

2. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

2.1. Квота для приема на работу инвалидов, в соответствии с Законом о гарантиях трудовой занятости, составляет для работодателей со среднесписочной численностью работников:

от 35 до 100 человек — 3 процента среднесписочной численности работников;

более 100 человек — 2 процента среднесписочной численности работников.

При расчете квоты полученное значение округляется до целого значения в сторону уменьшения.

2.2. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается на один календарный год.

2.3. Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателями самостоятельно.

В случае если работодатель не рассчитал квоту самостоятельно, квота устанавливается Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия.

(в ред. приказа Минтруда Республики Хакасия от 26.12.2019 N 367д)

2.4. Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определенном федеральным органом государственной статистики. При этом в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

2.5. В организациях, имеющих обособленные подразделения (филиалы, представительства), квота для приема на работу инвалидов исчисляется от среднесписочной численности работников организации с учетом среднесписочной численности работников обособленных подразделений (филиалов, представительств) и распределяется между организацией и ее обособленными подразделениями (филиалами, представительствами) пропорционально численности работающих в организации и каждом обособленном подразделении (филиале, представительстве), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего раздела.

2.6. Филиалы, представительства и другие обособленные подразделения организации квотируют рабочие места и подают соответствующую информацию по месту их нахождения при условии наделения их правами и обязанностями работодателя в установленном законодательством порядке.

2.7. Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия не позднее 1 ноября года, предшествующего году установления квоты, запрашивает сведения о среднесписочной численности работников работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия, в Управлении Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия, Республике Тыва (далее — Красноярскстат) и направляет их в отделы Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Центр занятости населения" (далее — отделы центра занятости).

(в ред. приказа Минтруда Республики Хакасия от 26.12.2019 N 367д)

2.8. Отделы центра занятости направляют работодателям информационные письма о необходимости расчета квоты, создании или выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов не позднее 10 ноября года, предшествующего году установления квоты.

2.9. Работодатели производят расчет квоты для приема на работу инвалидов не позднее 15 ноября года, предшествующего году установления квоты, и предоставляют информацию в отделы центра занятости согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.10. Отделы центра занятости не позднее 15 декабря года, предшествующего году установления квоты, направляют в Министерство труда и занятости Республики Хакасия информацию согласно приложению 2 к настоящему Порядку о рассчитанной работодателями квоте для приема на работу инвалидов, а также информацию в отношении работодателей, не рассчитавших квоту самостоятельно (для работодателей, не рассчитавших квоту самостоятельно, произвести расчет согласно приложению 3 к настоящему Порядку), с приложением копий представленных работодателями расчетов квоты.

2.11. Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия ежегодно не позднее 31 декабря года, предшествующего году установления квоты, принимает решение об установлении работодателям квоты для трудоустройства инвалидов, в том числе минимального количества специальных рабочих мест, в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов и информирует отделы центра занятости.

(в ред. приказа Минтруда Республики Хакасия от 26.12.2019 N 367д)

2.12. Отделы центра занятости информируют работодателей о квоте для приема на работу инвалидов, в том числе минимальном количестве специальных рабочих мест, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия.

(в ред. приказа Минтруда Республики Хакасия от 26.12.2019 N 367д)

2.13. Работодатели создают или выделяют рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой (в том числе специальные) и принимают нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах. Принимают на работу инвалидов, непосредственно обратившихся к работодателю, на равных основаниях с инвалидами, имеющими направления службы занятости.

Обязанности по квотированию рабочих мест считаются выполненными с момента создания или выделения рабочих мест (в том числе специальных) и трудоустройства на них инвалидов.

Трудоустроенными считаются инвалиды, оформившие трудовые отношения с работодателем в соответствии с законодательством о труде и индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.

2.14. Работодатели ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в отделы центра занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в том числе в электронном виде.

2.15. Отделы центра занятости ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия в электронном виде отчет о трудоустройстве инвалидов в счет установленной квоты согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

(в ред. приказа Минтруда Республики Хакасия от 26.12.2019 N 367д)

2.16. Работодатели в пределах установленной квоты создают специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

голоса
Рейтинг статьи
Читайте так же:
Как вернуть посылку обратно по Почте России
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector