Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Применение протокола разногласий

Применение протокола разногласий

Дата написания: 2013-09-23

Понятие протокола разногласий

Для понимания сути вопроса для начала обратимся к терминологии.

Этимология слова протокол имеет давнюю историю и было заимствовано еще в Петровскую эпоху из французского языка и буквально переводиться как «первый лист». В свою очередь французское protocole восходит к греч. prōtokollon (prōtos — «первый» и kollaō «клею»). Он включал, как правило, указание на владельца, время, имя переписчика и т. д.

В современном понимании протокол является документом, который фиксирует какие-либо устные договоренности сторон (протокол переговоров, протокол разногласий, протокол совещания и т.п.). В процессе оформления договоров используются разные виды протоколов, и протокол разногласий является одним из наиболее применяемых в договорных отношениях.

Протокол разногласий составляется, как правило, будущими контрагентами на преддоговорном этапе договорных отношений и представляет собой документ, в котором стороны фиксируют свои разногласия по условиям заключаемого договора.

С точки зрения законодательства составление прокола разногласий к договору является свободным изъявлением воли сторон и носит обязательный характер лишь в двух случаях:

  • в случае заключения договора обязательного для одной из сторон (ст. 445 ГК РФ)
  • в случае наличия разногласий в процессе переговоров по заключению договоров поставки (ст. 507 ГК РФ)

Сегодня мне часто приходиться видеть как составление данного документа в некоторых организациях поставлено буквально «на поток», доведено до автоматизма. Его применяют ко всем возможным и невозможным ситуациям по согласованию условий договора. Порой этот процесс доходит до абсурда. А ведь протокол таит в себе множество подводных камней и его применение необходимо лишь там, где оно действительно необходимо, где нет иного пути найти компромисс.

С одной стороны, по общему правилу, согласно ст. 433 ГК РФ

C другой стороны, по смыслу п.1 ст. 445 ГК РФ протокол разногласий к проекту договора является акцептом оферты на иных условиях. В то же время акцепт оферты, т.е. принятие предложения о заключении договора, согласно п. 1 ст. 438 ГК РФ, должен быть полным и безоговорочным. Вместе с тем, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем указано в оферте, не является акцептом. Такой ответ, согласно ст. 443 ГК РФ, признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Именно по этой причине подписание сторонами протокола разногласий, в большинстве случаев, не приводит к заключению договора, как некоторые ошибочно думают, т.к. протокол разногласий свидетельствует, по большому счету, об отсутствии безоговорочного акцепта по условиям оферты (проекта договора).

Также необходимо отметить, что когда в договорных отношениях подписывается одновременно два документа: и договор, и протокол разногласий к нему, появляется резонный вопрос о правовой квалификации взаимоотношений контрагентов. Какова их юридическая природа? Поскольку договором является согласованная воля двух или нескольких лиц, а в протоколе содержатся разногласия, то подписание договора с протоколом разногласий, которые не относятся к существенным условиям договора, считается в большинстве случаев заключением договора без этих условий. Данная правовая позиция подтверждается и судебной практикой

Составление протокола разногласий

Как правило, протокол разногласий составляется в форме таблицы, содержащей не согласованные сторонами пункты договора и редакции этих пунктов, предложенные как одной, так и другой стороной.

таблица протокола разногласий

После достижения согласия по спорным условиям договора стороны либо подписывают договор в окончательной редакции, либо составляют другой документ — протокол согласования (урегулирования) разногласий. Здесь помимо сведений, содержащихся в протоколе разногласий, приводится также согласованная редакция спорных пунктов договора. Например, в вышеприведенной таблице добавляется еще одна колонка с названием «Согласованная редакция», в которой стороны указывают окончательные редакции спорных пунктов договора. Возможен также вариант на указание в тексте документа на то, что спорные пункты договора приняты в редакции, предложенной той или иной стороной, принципиальной разницы какой вариант будет выбран нет, главное чтобы из документа (комплекта документов) было однозначно понятно к какой редакции стороны договора пришли окончательно.

Одной из наиболее коварных ловушек которые хранит в себе подписание договора с протоколом разногласий является признание его не заключенным, не порождающим правовых обязательств, особенно если эти условия являются существенными для данного вида договора, и из текста протокола невозможно определить согласованную редакцию сторон. Судебная практика по данному вопросу не всегда однозначна, ведь следуя логике ст. 432 ГК РФ, предложение заключить договор на иных условиях, указанных в протоколе разногласий, признается новой офертой, а возникшие разногласия — существенными условиями такого договора, т.к. достижение согласия по ним является обязательным условием его заключения.

Такую правовую позицию можно частенько встретить в судебных актах.

В случае если стороны не могут прийти к какому-то компромиссу, бесконечно обмениваются протоколами разногласий не находя конечную редакцию, а договор заключать все-таки необходимо, стороны вправе передать возникшие разногласия на рассмотрение суда. Условия договора тогда, согласно ст. 446 ГК РФ определяются в соответствии с судебным решением, при этом суд, обратите внимание, не обязан соглашаться с редакцией одной из сторон, он вправе предложить и свою собственную.

Подписание протокола разногласий

Существует как минимум три варианта подписания протокола разногласий, каждый из которых имеет свои особенности.

Первый вариант — это одновременное подписание и договора, и протокола разногласий к нему, при этом, как правило, проставляется отметка об этом в самом договоре, типа «с протоколом разногласий». Это наиболее предпочтительный вариант, но на практике встречается не так часто.

Второй вариант можно продемонстрировать следующим примером. Предположим Вы направляете своему контрагенту оферту (составили проект договора, подписали его, проставили печать организации и направили договор в адрес контрагента). В сопроводительном письме к договору, как обычно бывает, Вы указываете «Просим рассмотреть и подписать настоящий договор либо, не подписывая, возвратить его с протоколом разногласий». Большинство добросовестных и внимательных контрагентов так и сделают — либо подпишут и возвратят, либо не подписывая, возвратят с протоколом разногласий.

Читайте так же:
Заполняем форму 6-НДФЛ: отпускные выплаты

Но возможен и иной (третий) вариант событий. Получив проект договора, ознакомившись с ним, контрагент подписывает его, проставляя отметку в договоре «С протоколом разногласий», прикладывает к договору протокол разногласий и направляет этот комплект документов в Ваш адрес. Теперь, если можно так выразиться, Вас загнали в «правовую ловушку». Да, договор заключен, но устраивают ли Вас его условия с учетом приложенного контрагентом протокола разногласий? Вполне возможно, что условия сделки, с учетом предложенного контрагентом протокола разногласий, приобретают для Вас крайне невыгодный характер, заключение данного договора становится для Вас в целом неприемлемым. Отказаться от договора Вы уже не можете, договор то уже подписан обеими сторонами. При этом подписания Вами протокола разногласий или игнорирование этого документа большой погоды не делает, так как в договоре пометка о его существовании уже имеется. Следовательно, от того, подпишете ли Вы этот протокол или нет, ничего в сущности не изменится.

Поэтому, как правило, рекомендуется не направлять контрагенту подписанный договор, пока условия по нему до конца не согласованы сторонами. Есть возражения по предложенному проекту договора — составляется протокол разногласий. Далее, либо стороны находят компромиссное решение, путем составления новой редакции договора или протокола урегулирования разногласий, либо разногласия сохраняются, и стороны (вместе) подписывают окончательный протокол разногласий и договор.

Грамотно оформленные договорные отношения это «лицо» компании. Отсутствие правовой дисциплины и аккуратности в оформлении договоров в конечном счете сказывается на вашем имидже.

Протокол разногласий к договору

Заключение сделки предполагает согласование сторонами всех условий перед подписанием договора. Но иногда переговоры не проводятся, достигнутые договоренности неверно отражены в проекте договора, или произошли изменения, которые в нём не учтены. Бывает, что заключение сделки обязательно на предложенных другой стороной условиях, однако такие условия требуют корректировки. Во всех этих случаях для урегулирования спорных моментов, внесения в проект договора изменений или дополнений используется механизм составления и утверждения протокола разногласий.

Что такое протокол разногласий

Протокол разногласий – документ, который готовит сторона, не согласная с проектом договора, и направляет его другой стороне. Протокол содержит конкретные условия договора и предложения по их изменению.

В обычной деловой практике использование протокола разногласий – желание сторон, которые не намерены отказываться от сделки и готовы изменять проект договора до полного согласования всех условий.

Применение этого механизма в большинстве случаев необязательно , но очень удобно и практично:

  • Процесс согласования условий сделки фиксируется документально.
  • Согласованный и подписанный протокол разногласий становится частью договора.
  • Договор считается заключенным в редакции протокола разногласий.

Протокол не подменяет собой приложения или допсоглашения к договору. В приложениях фиксируются разные детали сделки, подробности, технические моменты, которые выносятся за рамки текста договора, чтобы его не перегружать. Дополнительные соглашения заключаются только по отношению к уже подписанным и действующим договорам.

Протокол разногласий – способ изменения и согласования условий ещё незаключенной сделки . И, как правило, это важные пункты, формулировки которые нужно отредактировать, чтобы условия договора устраивали обе стороны. Для исправления каких-то мелочей (опечатки, ошибки, реквизиты) достаточно обратить на них внимание контрагента (устно, письмом) и переделать проект договора – так будет быстрее.

В каких сделках используется протокол разногласий

Протокол разногласий используется в любых сделках – ограничений нет. Однако есть договоры и (или) процедуры их подписания, когда этот механизм условно обязателен. Например, заключение публичного договора или основного договора на условиях предварительного, подписание государственного или муниципального контракта по итогам закупки или заключение договора по результатам коммерческого тендера.

Наличие обязанности заключить договор прямо не обязывает сторону, которой поступил проект или оферта, использовать протокол согласования разногласий. Но в этом случае остаётся только два варианта – заключить сделку на предложенных условиях или отказаться её заключать. В первом случае возникает риск согласиться на невыгодные условия, а во втором – получить судебное решение, обязывающие заключить сделку и возместить ущерб. Отказ от подписания контракта в госзакупках – основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков . Это в целом вредит репутации и фактически лишает возможности участвовать или побеждать на торгах, пока компания числится в РНП.

Как составить протокол разногласий

Строгих требований к форме и содержанию протокола разногласий нет. Исключение – госзакупки, где предусмотрена особая процедура составления, направления и рассмотрения протокола к договору.

Обычно в деловой практике используются два формата:

  1. Табличный вариант. Применяется наиболее часто, потому что даёт наглядное представление, с какими условиями не согласен контрагент, что именно предлагает и чем обосновывает предложение, а в итоге – содержит согласованный вариант.
  2. Текстовый вариант. Содержание аналогично табличному формату, но исполнено в виде перечисления условий, с которыми не согласна сторона сделки, причин этого и предложений по изменению (дополнению).

Можно выбрать любой вариант. Но, как правило, если правок много, применяется табличная форма, а если нужно изменить 1-2 небольших пункта или пару формулировок – текстовый вариант.

По структуре протокол разногласий включает:

  • Наименование протокола и договора, к которому он составлен.
  • Дату и место составления протокола.
  • Сведения о сторонах сделки (точно так же, как в договоре).
  • Условия договора, которые подлежат согласованию.
  • Подписи, печати и реквизиты сторон.
Читайте так же:
Налоговый вычет срок давности

Образец протокола разногласий к договору

к Договору аренды нежилого помещения, общей площадью – 5000 кв. м., кадастровый номер 00:00:000000:0000, расположенного на первом этаже, в подвале здания, по адресу: Московская область, г. Смирнов, ул. Иванова, д. 10000, помещение 3

14.07.2020 г. ООО «Лютик», именуемый в дальнейшем «Акцептант», «Арендодатель» получил проект договора аренды нежилого помещения, общей площадью – 5000 кв. м., кадастровый номер 00:00:000000:0000, расположенного на первом этаже, в подвале здания, по адресу: Московская область, г. Смирнов, ул. Иванова, д. 10000, помещение 3, (далее по тексту Договор аренды), предоставленный АО «Ромашка», именуемое в дальнейшем «Оферент», «Арендатор».

Сторонами данного договора являются, Общество с ограниченной ответственностью «Лютик» ОГРН 300000, дата присвоения ОГРН 25.12.1986 г., ИНН 5000000, место нахождение: 35001555, г. Москва, пер. Безымянный, д. 11, офис 2, в лице Генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, выступающий по договору Арендодателем, с одной стороны, и Акционерное общество «Ромашка», ОГРН 6000000, дата присвоения ОГРН 25.12.2000 г., ИНН 7000000, место нахождение: 351222, Россия, Краснодарский край, г.Краснодар, ул. Ромашкина, д. 13333, в лице Генерального директора Сидорова Сидора Сидоровича, действующего на основании Устава, выступающий по договору Арендатором, с другой стороны.

По тексту Договора аренды, Акцептант, рассмотрев проект договора аренды, выражает несогласие по следующим разделам и пунктам договора аренды:

  • розничная продажа продовольственных товаров;
  • розничная продажа бытовой химии;
  • фармацевтическая деятельность.

Подписывая настоящий протокол, ООО «Лютик» и АО «Ромашка» подтверждают, что условия договора по спорным пунктам и разделам будут действовать в редакции Арендодателя, изложенные в данном протоколе. Условия, не указанные в протоколе, действуют в редакции проекта договора.

Акцептант предлагает Оференту направить ответ о принятии или отклонении условий в редакции Арендодателя в течение 7 (семи) календарных дней со дня получения протокола.

Протокол составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, и является неотъемлемой частью договора.

Арендодатель
_________________________________________________ (подпись, печать, должность, Ф.И.О. полностью)

Арендатор
_________________________________________________ (подпись, печать, должность, Ф.И.О. полностью)

Порядок и сроки составления/рассмотрения протокола разногласий

Для большинства сделок порядок и сроки направления и рассмотрения протокола разногласий не установлены законом. То есть, стороны могут самостоятельно определять правила. В этом случае, сторона, направляющая протокол разногласий, может сама обозначить приемлемый срок и порядок согласования условий договора или ожидаемый срок ответа.

Но есть исключения, например:

  • Протокол разногласий при заключении обязательного договора (ст. 445 ГК РФ) направляется в течение 30 дней. Получившая протокол сторона должна рассмотреть документ в течение такого же срока. Если протокол отклоняется или не поступает ответа, разногласия могут быть переданы на рассмотрение суда. Обратиться в суд вправе и сторона, получившая протокол разногласий. На это ей отводится 30 дней после получения документа. В этих случаях, на каких условиях будет заключен договор – определяет суд.
  • В госзакупках механизм использования протокола разногласий существенно ограничен. Во-первых, претензии можно предъявить только к условиям, которые не соответствуют закупочной документации или заявке участника, а также к техническим ошибкам. Во-вторых, направить протокол согласования разногласий можно только в течение 5 дней, а на его рассмотрение заказчику даётся 3 дня. И, наконец, процедуру можно использовать только один раз, далее – либо подписание контракта, либо отказ от него, либо направление жалобы на заказчика в ФАС.
  • Положения ГК РФ о некоторых видах сделок содержат правила урегулирования разногласий перед подписанием договора. В частности, при заключении договора поставки (ст. 507 ГК РФ) на согласование условий, предложенных другой стороной в ответ на предложение заключить договор, даётся 30 дней. Но стороны могут согласовать другой срок. Если сторона, которой направлен протокол разногласий (или иная форма предложений), уклоняется от согласования условий и не уведомляет при этом об отказе от договора, с неё могут быть взысканы убытки, связанные с таким бездействием.

Процесс рассмотрения протокола и согласования условий

Если заключение сделки необязательно или закон не устанавливает специальные правила урегулирования разногласий перед подписанием договора, стороны никак и ничем не связаны. Они сами решают, как и в какие сроки направлять и рассматривать протокол разногласий. При этом направление и получение протокола разногласий ни к чему не обязывает.

При направлении протокола разногласий целесообразно подготовить сопроводительное письмо . Оно составляется в свободной форме. Как правило, в нём подтверждают намерение заключить договор, но после согласования разногласий, содержащихся в протоколе. Чтобы внести в процесс определённость, желательно отразить в письме срок ожидания ответа. Если этот срок истёк, а ответа нет, можно делать вывод об отказе от заключения сделки.

  1. Контрагент изучает протокол разногласий.
  2. Если он согласен со всеми предложениями – он подписывает протокол и направляет один из его экземпляров второй стороне.
  3. Если все предложения отклоняются, в ответ на протокол разногласий направляется отказ в их согласовании или свой протокол разногласий со своими предложениями.
  4. При частичном согласии с предложениями и (или) наличии своих дополнительных предложений – направляется свой протокол согласования разногласий.
  5. Стороны не ограничены в количестве направляемых друг другу протоколов разногласий к договору , но если явно не удаётся договориться, рассматривается вариант отказа от согласования и заключения сделки.

Итог согласования условий – финальный (итоговый) протокол разногласий, подписанный сторонами. Он может выглядеть по-разному. Например, если протокол сразу согласован, то это будет исходный документ, подписанный сторонами. Но если было несколько протоколов, то итоговый документ, как правило, содержит разделы:

  • Пункт договора.
  • Первичная формулировка условия.
  • Предложение (редакция) одной стороны.
  • Ответное предложение (редакция) второй стороны.
  • Согласованная редакция.
Читайте так же:
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ

Протокол в согласованной по всем пунктам редакции и подписанный сторонами – неотъемлемая часть договора. Он будет считаться заключенным с момента подписания итоговой редакции протокола.

Составленный, но не подписанный всеми сторонами сделки протокол, можно изменять сколько угодно раз . Как и не ограничено количество протоколов разногласий, которыми обмениваются стороны. Но если уже подписан итоговый протокол, то договор будет действовать в его редакции. В этом случае изменения возможны только путем подписания допсоглашения к договору.

Протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий

Составление протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий – документ, необходимый в тех случаях, когда между компаниями возникает несогласие по некоторым пунктам в заключаемом договоре.

  • Бланк и образец
  • Бесплатная загрузка
  • Онлайн просмотр
  • Проверено экспертом

Роль документа

На самом деле существует два основных способа для того, чтобы утрясти спор или разногласие по поводу того или иного договора:

  • полностью переписать документ,
  • оформить между компаниями протокол разногласий.

Первый путь не всегда возможен. Например, если в учетной политике фирмы зафиксировано требование по поводу применения в деятельности только рамочных договоров, составлять индивидуальные документы по каждому конкретному случаю попросту нельзя. Как раз в таких ситуациях на помощь и приходит прокол разногласий: в документе указываются те пункты, с которыми контрагент не согласен и пишутся их отредактированные версии. Вместе с этим документом составляется и протокол урегулирования разногласий, который подтверждает тот факт, что спорные моменты в договоре между сторонами благополучно устранены.

Для чего пишут протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий

Как правило, протокол урегулирования разногласий регистрирует следующие основные моменты: изменение некоторых разделов основного договора, отмену части пунктов или же напротив включение дополнительных условий.

Представители некоторых компании полагают, что протокол урегулирования разногласий может вполне заменить дополнительное соглашение к договору. Это не совсем так.

Дело в том, что существует принципиальная разница между этими двумя документами: протокол подписывается вместе с договором на этапе его заключения, допсоглашение же можно заключить в любой момент действия договора.

Порядок подписания договора с протоколом урегулирования разногласий

Процедура подписания типовых рамочных договоров с применением протокола разногласий довольно проста.

  1. Сначала специалисты компании анализируют основной документ.
  2. После того, как пункты, нуждающиеся в редактировании, будут выявлены, они включаются в протокол разногласий, который направляется партнерской организации.
  3. Если у контрагентов вопросов нет, протокол разногласий подписывается и тут же составляется протокол урегулирования разногласий.

После чего оба эти документа считаются неотъемлемым приложением к основному договору и вступают в законную силу одновременно с ним.

Если вторая сторона не подписывает протокол урегулирования разногласий

По закону, договор является делом сугубо добровольным, то есть заставить кого-либо подписать его невозможно. Как правило, при наличии разногласий стороны договора стараются решить их до тех пор, пока не придут к условиям, устраивающим обе организации.

Однако, встречаются прецеденты, когда одна из сторон фактически саботирует процесс заключения договора, цепляясь то к одному, то к другому, то к третьему его пункту. В таких случаях вторая сторона может обратиться в суд с иском к понуждению к заключению договора.

При этом в судебную инстанцию понадобиться представить основной договор, протокол разногласий (желательно ранее подписанный) и протокол урегулирования разногласий.

Кто составляет документ

Протокол урегулирования разногласий может составлять любой сотрудник организации, наделенный необходимыми полномочиями и обладающий достаточным уровнем образования, знаниями и навыками, нужными для составления подобного рода документов.

На крупных предприятиях все договоры проходят через юридический отдел, специалисты которого и вносят в документ требуемые правки путем составления протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий.

В небольших фирмах данными вопросами может заниматься руководитель структурного подразделения, которое подписывает договор (например, начальник отдела продаж), секретарь или руководитель предприятия. В любом случае, документ должен быть удостоверен директором, автограф которого будет свидетельствовать о том, что все внесенные в протокол урегулирования разногласий сведения верны, с ним согласованы и одобрены.

Образец протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий

На сегодня единого унифицированного образца протокола урегулирования разногласий нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или использовать шаблон, утвержденный в учетной политике фирмы. Правда, есть ряд значений, которые все же необходимо указывать в документе для того, чтобы он был признан законным:

  • его наименование,
  • время,
  • дата и место составления,
  • названия компаний, между которыми составляется протокол,
  • дать ссылку на основной договор (указать его номер и дату),
  • подробнейшим образом прописать пункты, которые подверглись редактированию (их начальный вариант, вариант предложенный второй стороной и тот, который согласован и является действительным).

Образец протокола урегулирования разногласий к протоколу разногласий

Как оформить протокол

Как и к составлению документа, так и к его оформлению закон не предъявляет никаких особых требований: его можно писать от руки или в печатном виде, на простом листе А4 формата или фирменном бланке организации.

Важное условие лишь одно: он должен быть подписан представителями обеих сторон.

При этом визировать документ может как руководитель предприятия, так и любой другой работник, обладающий правом подписи подобных документов. Печатями заверять протокол не обязательно: с 2016 года юридические лица освобождены от обязанности применять в своей работе печати и штампы.

Протокол составляется в двух экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон.

Как хранить протокол урегулирования разногласий

К вопросу хранения протокола урегулирования разногласий подход должен быть однозначным: весь период действия его необходимо держать совместно с протоколом разногласий и основным договором.

Читайте так же:
Как вернуть налоговый вычет за покупку гаража

После утраты актуальности он, в составе остального пакета бумаг, отправляется в архив организации, где содержится ровно столько времени, сколько положено по закону или установлено внутренними локальными актами компании.

Инструкция по направлению протокола разногласий по 44-ФЗ

Нередко участники государственных закупок вынуждены составлять протокол разногласий. Давайте разберем, что он собой представляет, какие сроки установлены для его оформления и ряд других вопросов.

Нередко участникам госзакупок приходится составлять протокол разногласий. Давайте разберем, что он собой представляет, а также какие сроки установлены для его оформления. Стоит учесть, что подача протокола разногласий возможна при осуществлении государственных закупок путем проведения электронного аукциона. Это предусмотрено в Законе № 44.

Итак, по итогам аукциона определен его победитель. Заказчик должен направить ему проект госконтракта. Это можно сделать, зайдя в личный кабинет, расположенный на сайте электронной торговой площадки.

Текст проекта контракта должен полностью совпадать с его окончательным текстом, который публикуется в составе тендерной документации. В государственном контракте должна содержаться информация о победителе аукциона, а также сведения, касающиеся объекта закупки. Обязательно указывается цена контракта и ценовое предложение победителя торгов, поданное в ходе их проведения.

Получив текст документа, победитель должен осуществить его проверку. При наличии технических опечаток, ошибок либо неточностей текст нужно исправлять. Участник самостоятельно не может изменить текст контракта, поскольку Законом это не предусмотрено, да и функционал электронной площадки не позволяет это сделать. Поэтому при желании участника что-либо поменять в проекте контракта, который был получен от заказчика, у него есть возможность попросить заказчика внести исправления. Протокол разногласий необходим именно для этого.

В текст контракта можно внести следующие изменения.

  • Потребовать исправления положений проекта контракта, которые не соответствуют извещению о проведении тендера, документации и заявке на участие.
  • Попросить о внесении изменений в реквизиты поставщика при условии, что они изменились с того момента, как закончился срок подачи заявок.
  • Попросить исправить пунктуационные и грамматические ошибки, технические несоответствия, опечатки и неточности.
  • Нельзя потребовать изменить существенные положения госконтракта, пытаясь в нем что-либо изменить!
  • Если разногласий, касающихся условий контракта нет, то обязанностью победителя электронного аукциона является размещение подписанного проекта контракта, а также документа, являющегося подтверждением предоставления обеспечения по нему на электронной площадке, проводившей закупку.

На практике направление протокола разногласий часто используется участниками закупок еще и для того, чтобы максимально оттянуть дату подписания контракта. Согласно 44-ФЗ, по электронным аукционам участник имеет право направить заказчику неограниченное количество протоколов разногласий в течение 13 дней с даты подведения итогов закупки. Для этих целей в проект контракта часто вносятся незначительные дополнения и исправления (дописывается дополнительный телефон организации, адрес электронной почты и т.п.). Например, при сроке поставки товара «в течение 3 дней с даты заключения контракта» и не имея нужного товара в наличии, с помощью направления протоколов разногласий можно реально выиграть дополнительные 2 недели после публикации протокола подведения итогов. Иначе при просрочке исполнения контракта заказчик будет обязан начислить неустойку за каждый день просрочки. Но при этом нельзя просто ждать эти 13 дней: победитель обязан в регламентированные сроки направить или протокол разногласий, или подписать контракт.

Предусмотрена ли Законом № 44 форма протокола разногласий

Нужно различать протокол разногласий по Закону № 44 и ГК России. В ГК статьей 507 предусмотрена возможность составления такого протокола по договорам поставки и статьей 445 по публичным договорам, договорам, заключенным на основании предварительных соглашений и договорам, заключенным по итогам проведения торгов.

По Закону № 44 протокол разногласий – более узкое понятие, которое применимо исключительно к электронному аукциону. Этот электронный документ, составляемый в произвольной форме, может лишь указывать на факт наличия расхождений между положениями документации и условиями проекта контракта. Протокол разногласий подписывает лицо, которое уполномочено заключить контракт, используя при этом свою электронную подпись. В данном случае отпадает необходимость придерживаться определенной формы в процессе составления документа и направлять заказчику отсканированный подписанный бумажный документ.

Заключение контракта в случае наличия разногласий

Если имеются разногласия при заключении контракта, то работа предусматривает несколько этапов.

Этап 1. При получении проекта контракта для его подписания сначала нужно внимательно его изучить, выявить несоответствия и ошибки.

Этап 2. Составляется протокол разногласий при помощи функционала личного кабинета, имеющегося на электронной площадке. Протоколом разногласий называется отдельный документ, где отражаются те условия договора, по которым имеется несовпадение позиций. В нем приводятся выявленные несоответствия между заявкой победителя и условиями аукционной документации. Приведенные в протоколе разногласий положения должны быть обоснованы. Заявлять необоснованные разногласия не допускается.

Этап 3. Протокол разногласий подписывается электронной подписью лица, который уполномочен подписывать контракт, после чего он направляется заказчику. Если необходимо направить подписанные и отсканированные документы, то победителю аукциона стоит придерживаться установленных Законом № 44 сроков. В случае несоблюдения сроков компания-победитель признается отказавшейся от заключения контракта.

Этап 4. Заказчик обязан рассмотреть направленный ему протокол разногласий, после чего принять решение. Может быть два варианта.

  • Несогласный с замечаниями заказчик дорабатывает проект контракта, после чего направляет его победителю тендера. Стоит обратить внимание, что проект контракта заказчик по-прежнему не подписывает, поскольку при госзакупках в любом случае первым свою подпись должен поставить участник.
  • Несогласный с замечаниями заказчик не вносит изменения в проект контракта, вновь направляя его участнику и указывая причины отказа.
Читайте так же:
Жалоба на плохие дороги: ответственные, сроки рассмотрения

На эти действия заказчик должен затратить не больше трех дней (рабочих) с того момента, как победитель аукциона направил протокол разногласий.

Этап 5. Если вновь полученный проект контракта по-прежнему содержит замечания, то в течение трех дней заказчик может снова направить в адрес участника протокол разногласий.

Не позднее 13 дней с момента публикации итогового протокола участник имеет право направить последний протокол разногласий. По этой причине может получиться, что участник не будет иметь возможности направить протокол разногласий в ответ на очередную либо старую неисправленную ошибку. В такой ситуации участник обязан будет подписать контракт таким, какой он есть, либо участника признают отказавшимся от заключения контракта. Обеим сторонам необходимо быть внимательными. Нет желания полагать, что заказчиком предпринимаются какие-то действия, вынуждающие участника действовать некорректно и нарушать сроки, чтобы признать его отказавшимся от подписания контракта. Подобные действия заказчика могут быть обжалованы. Тем более что при проведении электронных торгов они протоколируются.

Этап 6. При согласии участника с новой редакцией контракта он подписывается в 3-дневный срок с приложением документов, свидетельствующих о том, что обеспечение исполнения контакта имеется. После чего контракт направляется заказчику и размещается в ЕИС.

Этап 7. В 3-дневный срок заказчик подписывает контракт и направляет его участнику, используя при этом функционал электронной площадки. Именно с этого момента контракт считается заключенным. При отсутствии протокола разногласий к контракту сроки его подписания остаются неизменными (по пять дней отводится на его подпись со стороны заказчика и компании-победителя тендера).

Как составить протокол разногласий?

Протокол разногласий (ПР) можно составить к договорам самого различного вида. В документе отмечают исправления, которые вносит одна или обе стороны договора, а также предлагаемые взаимоисключающие условия.

Этот документ могут сопровождать выводы экспертов соответствующего профиля: юридического, финансового или аудита. Специалиста можно выбрать всего за несколько минут, кликнув на баннер.

Нормативная база

Часть 1 статьи 445 ГК РФ регулирует применение протокола разногласий, когда одна из сторон обязана подписать договор. В этой ситуации ПР становится установленной формой приема (акцепта) предлагаемого контракта. С помощью этого документа принимающая сторона согласовывает, уточняет или корректирует приемлемые для нее условия.

Но такую форму согласования договоренностей можно применять и в других контрактах самого широкого спектра. При этом появление протокола разногласий не означает, что положения договора не согласованы сторонами.

При заключении необязательных договоров стороны согласовывают спорные вопросы в свободной форме. Если речь идет об оферте, то нельзя выходить за рамки положений статей с 437-й по 443 Гражданского Кодекса. А при заключении гос. контракта в электронной форме протокол разногласий нужно составить с учетом требований ст. 83.2 Закона №44-ФЗ.

Это дает возможность согласовать возможные разногласия с контрагентами еще на этапе подготовки контракта. Особенно, когда он имеет типовую форму. А именно так и обстоит дело, когда применяют, например, публичный договор, который прошел предварительную регистрацию.

Кому поручить составление и правку ПР

На практике написать ПР обычно поручают представителю организации, которая принимает (осуществляет акцепт) предложение, оформленное в договоре. Подразумевается, что для составления протокола необходима соответствующая квалификация, в том числе в вопросах нормативного права.

Поэтому обычно корректировку условий контракта через ПР поручают руководителю отдела, имеющего прямое отношение к договору. Нередко такую задачу возлагают на штатного юриста.

Тем более, что исправления касаются не основных положений, а различных деталей оплаты, сроков и т.д. И могут быть любыми, при соблюдении требований законодательства.

Принципы составления ПР

При свободе в составлении ПР существуют требования к обязательному отражению в нем ряда сведений. Помимо места и даты составления, а также реквизитов основного контракта, следует повторить названия договаривающихся организаций.

Обязательно нужно перечислить положения договора, в которые вносят поправки. Указывают каждое в двух формулировках: начальной и измененной. Максимальный срок создания и согласования протокола разногласий ограничен 60 днями.

Получив составленный протокол, первая сторона должна уведомить контрагента о согласии с коррективами или об их отклонении. При частичном согласии оформляют бланк согласованности с детальным перечислением принятых и отклоненных положений.

Такое взаимодействие может продолжаться до окончательного удовлетворения всех требований обеих сторон. Когда такой исход не достигнут, не заключенный контракт теряет силу.

Как оформить ПР

При оформлении протокола разногласий на бланке компании можно не повторять в тексте ее реквизиты. Если такой бланк не разработан, подойдет и обычный лист А4. Возможен и рукописный, и печатный вариант.

Графы и формулировки законодательно не определены. Можно составить ПР и в качестве дополнительного соглашения к уже подписанному договору. Подписи должны быть не факсимильными. А печать здесь совсем не обязательна. Хотя и не запрещена.

Если же компромисс найден, то в бланке протокола нужно написать, в редакции какой из сторон была принята каждая статья контракта. Для пунктов, которые были сформулированы путем частичного сложения вариантов двух сторон, можно предусмотреть отдельный столбец.

ПР нужно оформить в 2 или в 3 экземплярах. Во втором случае два предназначены для стороны, предлагающей договор. После подписания протокола в основном договоре следует отметить необходимость учитывать условия этого приложения. Если исправленные формулировки вносятся в договор, документ сдают для хранения в архив.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector