Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Портал «» – Запросы из полиции: как грамотно выкрутиться

Портал «Бухгалтерия.ру» – Запросы из полиции: как грамотно выкрутиться

В соответствии с частью 4 статьи 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ (далее – Закон «О полиции»), «Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции,…обязательны для исполнения…организациями, должностными лицами и иными лицами…».

Прежде всего, необходимо понимать, что не все требования сотрудников полиции обязательны для исполнения, а лишь те, которые являются законными. Законными являются требования, основанные на норме закона.

Сотрудники полиции, направляющие свои запросы о предоставлении информации и документации обязаны обосновать свои требования и назвать норму, в которой закреплено данное право.

♦ ВАЖНО: в законодательстве произошли важные изменения!

→ Читайте актуальную статью по теме: Если пришел запрос о документах от МВД, ФСБ, прокуратуры и СК. Как предпринимателю защититься от уголовного дела?

Права сотрудников полиции перечислены в ст. 13 Закона «О полиции».

Кроме этого, деятельность сотрудников полиции регламентирована Федеральным Законом № 144-ФЗ от 12.08.1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).

При направлении запросов сотрудниками полиции, в качестве обоснования законности своих требований, используются следующие нормы права:

  • 1. п.п. 4, 17 ч.1, ч.4 ст. 13 Закона «О полиции»;
  • 2. ст.ст. 6, 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • 3. ст. 19.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ;
  • 4. ст. 7 ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • 5. ст.ст. 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Рассмотрим их подробнее и выясним, являются ли они достаточным обоснованием законности требований:

1. Закон «О полиции»

Сотрудники полиции, в своих запросах «о предоставлении информации», обосновывают свои требования п.п. 4, 17 ст. 13 Закона «О полиции».

Пункт 4 части 1 статьи 13 закона «О полиции»

В данном пункте говорится о том, что в связи с расследуемыми уголовными делами и проверкой заявлений о преступлениях сотрудники полиции имеют право запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан.

Данная норма дает работникам полиции право истребовать документы и их копии у организаций всех типов собственности. Но необходимо обратить внимание на один аспект – это законность и обоснованность запроса. Помимо номера материала проверки или возбужденного уголовного дела, по которым истребуются документы, должны быть указаны факты (аргументы) почему истребуемые документы относятся (имеют связь) к проводимой проверке или уголовному делу. Ведь теоретически можно истребовать финансовую документацию компании и по материалу проверки по факту ДТП или, например, побоев.

Пункт 17 части 1 статьи 13 закона «О полиции»

Согласно данному пункту, сотрудники полиции вправе истребовать для проведения экспертиз от организаций независимо от форм собственности предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы, необходимые для производства экспертиз. В связи с некорректностью формулировки – «другие информационные материалы», сотрудники полиции могут включать в это понятие любые интересующие их предметы и документы. Экспертизы проводятся в рамках возбужденного уголовного дела и производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, если в запросе идет ссылка на вышеуказанную норму права — в обязательном порядке должна быть отражена информация о конкретном уголовном деле с присвоенным ему номером, либо деле об административном правонарушении, в противном случае, Вы вправе на запрос не реагировать, ввиду его необоснованности. Более того, при проведении доследственной проверки по уголовному делу, ссылки на указанную норму неправомерны, что является основанием отказа в предоставлении информации.

II. Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года

При применении ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в запросах «о предоставлении информации», сотрудники полиции чаще всего ссылаются на ст.ст. 6, 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Статья 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

В статье 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» перечислены оперативно-розыскные мероприятия, которые могут проводить сотрудники полиции:

  • Опрос.
  • Наведение справок.
  • Сбор образцов для сравнительного исследования.
  • Проверочная закупка.
  • Исследование предметов и документов.
  • Наблюдение.
  • Отождествление личности.
  • Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
  • Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
  • Прослушивание телефонных переговоров.
  • Снятие информации с технических каналов связи.
  • Оперативное внедрение.
  • Контролируемая поставка.
  • Оперативный эксперимент.

Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 2 указанной статьи – «наведение справок» проводится для получения именно справок, поскольку понятия «справка» и «документация» не идентичны между собой. Вышеуказанное оперативно-розыскное мероприятие в данном случае может проводиться в виде гласного и подразумевает под собой получение согласия лица (организации), в отношении которого оно направлено.

Оперативно-розыскное мероприятие, указанное в пункте 5 указанной статьи – «исследование предметов и документов», относится только к тем предметам и документам, которые уже находятся у сотрудников полиции, то есть, добыты ими в рамках ранее проведенных оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

В статье 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» приведены основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Наиболее часто применяемое основание – это «ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела».

Читайте так же:
Ширина пандуса для инвалидов

Указанные основания должны быть сообщены Вам в случае проведения в отношении Вас оперативно-розыскных мероприятий и на основании этих данных Вы решаете соглашаться с проведением оперативно-розыскных мероприятий или нет.

III. Статья 19.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

Часто в своих запросах «о предоставлении информации» сотрудники полиции указывают на ответственность предусмотренную статьей 19.7 КоАП РФ — за непредставление сведений (информации). Данной нормой установлена ответственность — для граждан — от ста до трехсот рублей; для юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей, за «непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде».

В соответствии с ранее действовавшим Законом «О милиции», сотрудникам милиции было предоставлено право:

  • получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них (п. 4 ст. 11 Закона «О милиции»);
  • получать безвозмездно от организаций и граждан информацию, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации (п. 30 ст. 11 Закона «О милиции»).

При этом, согласно статьи 23 Закона «О милиции», законные требования сотрудника милиции были обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Таким образом, наличие у милиции права получать от организаций и граждан информацию (п. 30 ст. 11 Закона «О милиции»), не порождало аналогичную обязанность у организаций. А генеральный директор, равно как и иной сотрудник компании, как гражданин не имел полномочий предоставлять документацию, связанную с деятельностью организации и был вправе не давать объяснений на основании ст. 51 Конституции РФ.

В связи с чем, ответственность за непредставление информации и документов для организаций и сотрудников не наступала.

Сейчас же невыполнение законных требований сотрудника полиции, предусмотренных п.п. 4 и 17 ст. 13 закона «О полиции» влекут за собой ответственность по статье 19.7. КоАП РФ. Согласно части 4 статьи 13 Закона «О полиции» «Требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4…17…ч.1 ст.13 Закона «О полиции», обязательны для исполнения…организациями…и иными лицами в сроки, установленные в требовании, но не позднее одного месяца со дня вручения». Как уже говорилось, статьей 19.7. КоАП РФ, за неисполнение указанных требований, установлен следующий размер штрафа: для граждан — от ста до трехсот рублей; для юридических лиц — от трех до пяти тысяч рублей.

IV. ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» № 115-ФЗ от 07 августа 2001 года

На практике в запросах «о предоставлении информации» также часто встречается ссылка на ФЗ РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», как основание запроса.

Однако никаких прав сотрудникам полиции запрашивать информацию документацию у граждан и организаций, данный закон не предоставляет. Также, данным законом не предусмотрено обязанности предоставления гражданами и организациями информации и документации сотрудникам полиции.

Иногда сотрудники полиции уточняют и указывают основание запроса не весь закон, а делают ссылку на статью 7 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

В данной статье закреплены права и обязанности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.

Основной обязанностью организации является проверка клиентов, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, на возможную легализацию денежных средств, полученных преступным путем, и участие в террористической и экстремистской деятельности. Такая проверка должна осуществляться на всех стадиях операций с денежными средствами или иным имуществом.

Уполномоченным органом, в который организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны представлять сведения, предусмотренные данным законом, является Росфинмониторинг.

Как было указано выше, обязанности предоставлять сотрудникам полиции информацию и документацию гражданами и организациями, данной статьей не предусмотрено.

V. Статьи 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ)

Иногда в запросах «о предоставлении информации», встречается ссылка на ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

Статья 144 УПК РФ регламентирует порядок рассмотрения сообщения о преступлении.

Статья 145 УПК РФ регламентирует порядок принятия решений по результатам рассмотрения сообщения о преступлении и описывает виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

Вышеуказанные нормы уголовно-процессуального законодательства не предоставляют сотрудникам полиции право изъятия и истребования документов в коммерческих и иных организациях, равно как и не возлагают на организации соответствующие обязанности по предоставлению информации.

Итак, из приведенного выше анализа прав сотрудников полиции и российского законодательства становится ясно, что с введением в действие Закона «О полиции» органы внутренних дел вправе запрашивать у субъектов предпринимательской деятельности сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, а соответствующие субъекты предпринимательской деятельности теперь обязаны предоставить запрашиваемые сведения, документы, информацию в сроки, установленные в требовании, но не позднее одного месяца со дня вручения. В случае неисполнения соответствующего законного требования сотрудника полиции, на лицо может быть наложена ответственность по ст.19.7 КоАП РФ.

Читайте так же:
Расчет госпошлины в арбитражный суд - формула

Однако, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 13 Закона «О полиции» требования сотрудников полиции о предоставлении сведений, документов (их копии), иной необходимой информации будут являться законными в том случае, если они связаны с проверкой, проводимой на основании заявления о преступлении, административном правонарушении, происшествии, разрешение которого отнесено к компетенции полиции.

До тех пор, пока Вам не понятны причины и основания проверки — Вы не можете оценивать обоснованность истребования запрашиваемых у Вас документов, а следовательно, не можете оценить законность данного требования и соответственно не можете быть абсолютно уверены в законности Ваших действий. В связи с чем, в ответ на запрос, Вы можете направить письмо с просьбой разъяснить Вам законность и обоснованность указанных в запросе требований (официально ли проводится проверка или возбужденно уголовное дело, каковы их номера). До получения разъяснений, подтверждающих законность требований сотрудников полиции, представлять документы не рекомендуется.

Адвокаты МКА «Князев и партнеры» Китсинг В. А. и Матюшенко А. С.

Если к Вам подошел сотрудник полиции

Знаете ли вы, что подошедший к вам где-либо полицейский (милиционер) обязан объяснить причину своего к вам внимания? Как правильно вести себя, общаясь с сотрудниками полиции (милиции) на улицах, какие законы и положения следует знать и на что опираться при общении — об этом далее.

Представим себе ситуацию: вы идете по улице, и к вам по какой-то причине подходит полицейский (милиционер). Знайте: по Конституции РФ вы никому и ничего не должны доказывать — даже сотрудникам полиции (милиции). На всех граждан распространяется презумпция невиновности, т. е. никто не обязан доказывать, что не виноват в чем-либо. Разумеется, если конечно в данный момент гражданин не совершает каких-либо противозаконных действий, поскольку такая ситуация требует немедленного реагирования со стороны полиции (милиции).

Согласно ст.212.4 Устава патрульно-постовой службы (ППС), сотрудник полиции (милиции) не имеет права каким-либо образом ограничивать свободу гражданина, пока не объяснит сподвигшую его на это причину. Это чрезвычайно важный момент — даже если, зная все законы, гражданин при общении с полицейским (милиционером) испугается и займет пассивную позицию, человеку в погонах не составит особого труда подчинить его и получить всё, что ему нужно. Здесь следует быть смелее и показать полицейским (милиционерам), что свои права вы знаете, и вас не так-то просто «взять». Однако не стоит при этом перегибать палку — полиция (милиция) не любит слишком «умных» и для вашего задержания может найти тысячу причин.

1. Попросите полицейского (милиционера) представиться.

Перед тем как выполнять какие-либо требования сотрудника полиции (милиции), попросите его представиться вам в соответствии с п.228 Устава ППС. Вы даже вправе потребовать у полицейского (милиционера) предъявить вам служебное удостоверение. Если у вас какие-то сомнения, перепишите его фамилию и имя, номер удостоверения и название подразделения, в котором он служит. Все эти данные могут пригодиться вам в дальнейшем.

Практически, после просьбы предъявить удостоверение и вашего намерения переписать данные разговор с полицейским (милиционером) может быть исчерпан по ряду причин:

* если полицейский (милиционер) понимает, что его требования к вам незаконны, скорее всего, он не захочет предъявлять свое удостоверение и тратить время на юридически подкованного гражданина;

* полицейский (милиционер) может быть приписан к совершенно другому району (как правило, сотрудники ППС патрулируют только строго определенную территорию в том районе, где расположено их ОВД);

* у полицейского (милиционера) может просто не оказаться с собой удостоверения.

Даже если все правила соблюдены и полицейский (милиционер) предъявил свое удостоверение, позволив переписать все данные, преимущество все равно остается за вами, т. к. сотрудник полиции (милиции) будет вести себя с вами гораздо осторожнее и внимательнее, поскольку его анонимность утрачена.

2. Сообщите данные полицейского (милиционера) кому-нибудь из друзей или родственников.

По возможности лучше всего позвонить родным и сообщить им данные полицейского (милиционера). В таком случае, разговор может быть сразу окончен по той же причине: если претензии в ваш адрес незаконны, полицейский (милиционер) рисковать не станет, поскольку, разоблачение будет неизбежным. Разговор с сотрудником полиции (милиции) потеряет «конфиденциальность», и, в случае чего, ваши родственники или знакомые подтвердят, что ваше общение с конкретным полицейским (милиционером) действительно имело место.

3. Обязательно спросите, в связи с чем к вам обратились.

Полицейский (милиционер) обязан сообщить вам причину своего обращения. Если цель — проверка документов, то сотрудник полиции (милиции) имеет право проверить у вас документы только при наличии у него достаточных оснований подозревать вас в совершении преступления или полагать, что вы объявлены в розыск ( п. 271 и 271.2 устава ППС и ст.11 п.2 закона «О милиции»). Кроме того, сотрудники ППС не вправе проверять вашу регистрацию или прописку — это работа участковых и сотрудников Федеральной Миграционной Службы.

Полицейский (милиционер) обязан объяснить вам каждое из своих требований и подкрепить их ссылками на соответствующие законы и нормативные акты — это предписано ему статьей 5 закона «О милиции»: «Сотрудник полиции (милиции) во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему повод и основание для такого ограничения, а также — возникающие в связи с этим его права и обязанности.» На этом этапе ваш разговор с полицейским (милиционером) также может быть исчерпан, поскольку у него, наверняка, не окажется достаточных оснований для предъявления вам каких-либо требований. Выполнив эти простые действия, вы дадите полицейскому (милиционеру) понять, что неплохо знаете законы и свои права. Благодаря этому, велика вероятность того, что он оставит вас в покое.

Читайте так же:
Заключение трудового договора по общему правилу

В принципе, сотрудник полиции (милиции) может потребовать у вас документы на основании того, что вы, например, похожи на объявленного в розыск преступника. К сожалению, в законе не определено каковы должны быть эти основания, поэтому лучше подчиниться и документы все же предъявить.

4. Показывайте документ, не выпуская его из рук.

Точный перечень документов, могущих являться удостоверением личности, в законе отсутствует. По мнению юристов, это может быть паспорт, загранпаспорт, водительское удостоверение, студенческий билет и т. п., но основным среди них является все же паспорт. Попробуйте сначала предъявить тот документ, который у вас найдется с собой помимо паспорта. В девяти случаях из десяти этого окажется достаточно. Если же полицейский (милиционер) потребует непременно паспорт, то лучше, конечно, показать и его. Только не следует выпускать документ из рук, поскольку какой-нибудь недобросовестный страж порядка может изъять его и тем самым полностью подчинить вас себе. По закону изъятие паспорта производится лишь в строго определенных случаях: при заключении под стражу и при осуждении к лишению свободы (ст.21 «Положения о паспорте гражданина РФ», ст.19.17 КоАП). В случае полного отсутствия у вас с собой каких-либо документов, сотрудник полиции (милиции) вправе доставить вас в отделение и задержать там на 3 часа для выяснения личности (ст.27.5 КоАП РФ). Именно поэтому лучше всегда иметь при себе удостоверение личности.

5. Досмотр может производиться только в присутствии понятых и с обязательным оформлением протокола.

Если личного досмотра избежать никак не удается, настаивайте на приглашении понятых и оформлении протокола. Выбранные понятые при этом обязательно должны быть одного с вами пола. Согласно ст.27.7 КоАП РФ досмотр не предполагает нарушения целостности ваших вещей. Это относится к любому досмотру — от простой проверки содержимого сумки, до полного обыска.

В присутствии понятых полицейским (милиционерам) очень сложно что-либо подбросить задержанному. Однако, если вы вдруг поняли, что в карман вам что-то подсунули, не подавайте виду и ни в коем случае к этому предмету не прикасайтесь. В протоколе задержания в графе «Имеются ли при вас вещи, которые вам не принадлежат» напишите, что в таком-то кармане у вас лежит предмет, который при вашем задержании положил туда сотрудник полиции (милиции). Доказать потом что этот предмет в карман вы положили сами, будет весьма проблематично, поскольку на нем отсутствуют отпечатки ваших пальцев, а поместить что-либо себе в карман, не трогая этот предмет, невозможно (если только не пользоваться для этого перчатками, от которых непременно нужно сразу же избавиться).

Бытует распространенное мнение, что каждый сотрудник полиции (милиции), останавливающий гражданина для простой проверки документов, обязательно является взяточником и вымогателем. Конечно же, это не так, поэтому в общении с представителем органов правопорядка важен вежливый тон. Вежливо попросите его представиться, предъявить удостоверение и пояснить причину внимания к вам со стороны полиции (милиции). Дайте понять, что законы вы знаете и о своих правах осведомлены, но грубить и слишком напористо взывать к законам и правам человека не стоит ни в коем случае. Разумеется, все вышеприведенные советы носят характер исключительно рекомендательный.

Риск быть остановленным сотрудниками полиции (милиции) повышается в следующих случаях:

* если вы небрежно и плохо одеты;

* если вы пребываете в состоянии алкогольного опьянения;

* если при вас большая сумка или коробка;

* если у вас неславянская внешность или вы похожи на иностранца;

* если вы нарушаете закон (например, распиваете спиртное в неположенном месте и т. п.);

Проверка документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, как один из видов административно-предупредительных мер

Романова, Е. С. Проверка документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, как один из видов административно-предупредительных мер / Е. С. Романова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 46 (336). — С. 307-309. — URL: https://moluch.ru/archive/336/75121/ (дата обращения: 20.12.2021).

В статье рассматриваются правовые основы осуществления проверки документов сотрудниками полиции, описываются основания для проверки документов, анализируются нормы право процедуры проверки документов.

Ключевые слова: административно-предупредительные меры, проверка документов, сотрудники полиции, федеральный закон «О полиции».

The article discusses the legal basis for checking documents by police officers, describes the grounds for checking documents, analyzes the rules and procedures for checking documents.

Keywords: administrative and preventive measures, document verification, police officers, Federal law «on police».

На текущий момент наше государство находится на пути очень серьезных преобразований в области права, т. к. существуют очень много противоречий и неточностей. Сегодня все большую популярность в области права приобретает административно-предупредительные меры, а точнее правильность их применения, т. к. в законодательстве четко не прописана данная процессуальная форма применения.

Читайте так же:
Налог на имущество полученное по наследству

Административно-предупредительными мерами считаем определенная группа мер административного принуждения, которая направлена на предупреждение правонарушений, каких-либо противоправных действий со стороны как физических, так и юридических лиц.

Цель административно-предупредительных мер, которая в принципе уже ясна из названия, состоит в основном в предотвращении вероятных уголовных преступлений и предотвращении обстоятельств, представляющих угрозу для охраняемых законом интересов и формирование условий, необходимых для устранения последствий таких угроз.

Основанием для применения мер административно-предупредительного характера является не преступление, а возникновение установленных законом особых обстоятельств, как связанных, так и не связанных с действиями человека. Для их применения факт нарушения правовой нормы не требуется, но, как правило, необходимо наличие особых условий, предусмотренных гипотезой нормы. Это могут быть пожары, наводнения, эпидемии, эпизоотии, аварии, поиск преступника, несчастные случаи и т. д.

Особенностями мер предупреждения являются:

− пресечение противоправного деяния, применяемое при наличии самого правонарушения как можно быстрее и оперативнее, с целью предотвращения других правонарушений;

− объем оснований для устранения больше, чем объем административной ответственности;

− существует широкий круг целей, для которых эти меры могут применяться;

− пресечение в интересах как общества, так и самого преступника.

Требование о прекращении противоправного действия может быть подано как в устной, так и в письменной форме. Например, при пресечении административного правонарушения по ст. 20.1 КоАП, сотрудники полиции требуют устного прекращения запрещенного действия.

Одним из видов административно-предупредительных мер является проверка документов сотрудниками полиции.

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» (ст. 13) сотрудники полиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность граждан по следующие обстоятельства:

− подозрения в совершении преступления;

− подозрение что человек находится в розыске;

− есть основания для задержания;

− если было совершено административное правонарушение.

Рассмотрим оснований для проверки документов сотрудниками полиции:

  1. Если потерпевший указывает на лицо. В этом случае полиция вынуждена проверять паспорт и вызывать оперативно-следственную группу, в которую входит дежурный следователь. Именно он будет принимать решение об аресте подозреваемого, о направлении в суд документов о выборе меры пресечения и т. д.
  2. Если внешний вид человека похож на тот, который указан в розыске. В этом случае сотрудники полиции потребуется идентификатор для проверки данных.
  3. Если полиция обнаружит гражданами распитие спиртных напитков в общественном месте. В этом случае люди, совершившие административное правонарушение, могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ России. Одной из мер в данной ситуации можно быть административный арест по решению суда. Прежде чем принять такое решение, полиция должна изучить документы, и только после этого, если имеются достаточные основания определить человека в камеру для административного задержания.

Сотрудники полиции, обнаружив человека на месте или непосредственно в момент совершения преступления, могут задержать его до выяснения обстоятельств и прибытия следственной группы. Например, если в процессе обхода участковый отмечает, как мужчина входит в окно жилой комнаты, расположенной на первом этаже, в такой ситуации участковый имеет право задержать его, а затем пресечь преступление и запросить его документы.

Рассмотрим алгоритм действий сотрудника полиции при проверке документов:

− сотрудник полиции представляется, показывает свое служебное удостоверение;

− основания проверки документов сотрудник полиции гражданину называет четко и конкретно. Если к физлицу применяется задержание, озвучивается его причина, а также правомочия и обязанности, возникающие в связи с использованием данной меры;

− субъект проверки предоставляет удостоверяющие документы личность. Паспорт физического лица, проверяющий иметь при себе не обязан, поэтому сотруднику полиции можно предоставить, например, студенческий, удостоверение пенсионера и т. д.

Даже если гражданин уверен, что у полиции нет причин проверять документы на улице, ему лучше предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Это необходимо сделать, т. к. если выяснится, что были причины проверки, субъекту грозит административная ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ. Санкция статьи предусматривает штраф до 1000 рублей или лишение свободы на срок до 15 суток.

В итоге подводя итог, хочется отметить, что в настоящее время в законодательстве существует небольшой пробел по поводу предъявления документа, удостоверяющий личность. Нет точного определения как проверяемому предъявить эти документы. Гражданин, которого проверяют может не передавать в руки сотрудника полиции документы, удостоверяющие личность. Он может просто открыть и показать информацию о личности.

Поэтому предлагаем дополнить с. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» абзацем 2 в следующей редакции: «Граждане Российской Федерации обязаны передавать должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления документы, удостоверяющие личность граждан Российской Федерации, для проверки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации».

Считаем, что данная норма поможет избежать всех расхождений в законодательстве РФ по поводу проверки документов, удостоверяющих личность.

Может ли сотрудник полиции требовать проверки документов и досмотра вещей

Полицейские во всех странах мира являются лицами, обеспечивающими безопасность и правопорядок. И для возможности эффективной реализации возложенных на них трудовых и служебных обязанностей, они наделяются дополнительными правами в сравнении с простыми гражданами. Российская Федерация не является исключением из этой тенденции. Однако действия полицейских и их права строго регламентированы, в частности – в вопросах проведения проверок документов и осмотров. В рамках статьи рассмотрим, может ли полицейский требовать документы и проводить досмотр согласно российским законам.

Читайте так же:
Реестр банкротов: официальный сайт. Физические и юридические лица

Правовое регулирование полицейских досмотров и проверок

Одним из основных нормативных документов, каковой регулирует действия сотрудников правоохранительных органов, обозначает их обязанности и права во время несения службы, является ФЗ №3 от 07.02.2011. При этом, данный закон также содержит и действия, запрещённые для правоохранителей и целый ряд определённых ограничений, с которыми связана их деятельность.

Знание таковых ограничений полезно и для простых граждан, которые смогут с их помощью защитить себя от незаконных действий недобросовестных служителей закона и обезопаситься от их превышения полномочий.

Одним из аспектов обеспечения безопасности является контролирующая и предупредительная функция полицейских. Соответственно с ней, таковые служители правопорядка имеют право проведения досмотров вещей граждан, а также проверок документов. Тем не менее, далеко не всегда таковые действия предусмотрены в качестве законных положениями действующего законодательства. Правовое регулирование проведения досмотров обеспечивается положениями Кодекса об административных правонарушениях, а также вышеупомянутого Федерального закона.

Права и обязанности полицейских по проверке документов также обеспечиваются положениями ФЗ №3 «О полиции» и КоАП РФ. В частности, ст. 13 упомянутого ФЗ прямо наделяет полицейских правом проверки документов граждан. При этом, в сравнении с действовавшим ранее законом «О милиции», права правоохранителей на текущий момент были значительно расширены, особенно в сфере контроля документов и проведения досмотров.

Как должен проводиться досмотр полицией

Полный механизм проведения досмотров работниками полиции раскрывается в положениях ст. 27.7 КоАП РФ. Кроме того, данные нормативы применимы и относительно других представителей правоохранительных органов и государственных служащих, наделённых соответствующей властью проведения мероприятий по досмотру. В частности, проведение досмотра личных вещей граждан проводится со следующими нормативами, которых должны придерживаться проводящие досмотр лица:

    Проведение досмотра допускается исключительно лицом, имеющим такой же биологический пол, как и досматриваемое лицо;
  • Досмотр должен проводиться в присутствии двоих понятых или с ведением видеозаписи досмотра, каковая в обязательном порядке должна сопровождаться протоколом;
  • Относительно проведения досмотра вещей в обязательном порядке должен быть составлен протокол с указанием всех вещей подвергавшихся досмотру;
  • Во время досмотра не допускается нарушение целостности вещей, их разборка или слом;
  • Протокол досмотра в обязательном порядке должен быть предоставлен для ознакомления досматриваемому лицу под подпись, а при отказе его подписывать – в нём должна быть выполнена соответствующая отметка;
  • По просьбе досмотренного лица, ему должна быть вручена копия составленного протокола, отказ во вручении таковой копии является недопустимым.

В случае подозрений у сотрудников полиции, что у досматриваемого лица может иметься оружие, боеприпасы или взрывчатые вещества, требование об обязательности присутствия понятых или ведения видеозаписи может быть проигнорировано.

При этом законодательно также регламентирован список ситуаций, в которых может производиться досмотр физических лиц. В частности, к таким ситуациям относится:

  • Осуществление задержания в связи с подозрением в совершении преступления или административного правонарушения;
  • Подозрение в совершении преступления или административного правонарушения без факта задержания лица в целях обнаружения орудий правонарушения или преступления.

Также, правоохранители обладают правом проведения досмотра транспортных средств, осуществляемого в аналогичном порядке.

Когда полиция имеет право на проверку документов

/>В целом, для проверки документов у полицейских должны иметься основания. Однако таковые действия являются их неотъемлемым правом во время исполнения служебных обязанностей. Фактически, ст. 13 ФЗ-3 «О полиции» регламентирует обязательное наличие у полицейских подозрений о совершении административного правонарушения или преступления как основания для проверки документов.

На практике это означает, что проверка документов, удостоверяющих личность, может производиться без каких бы то ни было оснований. Подтверждением этого может служить официальное обращение МВД РФ «О разъяснении прав полицейских при проверке документов у граждан, досмотре личных вещей в метро, а также по вопросу регистрационного учета и удостоверений личности», опубликованное на официальном интернет-портале ведомства.

В частности, в данном разъяснении объясняется, что на правоохранителей возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением гражданами законодательных нормативов, каковые касаются обязательной регистрации по месту проживания или пребывания.

Соответственно, осуществление такового контроля возможно только путём проверки удостоверения личности, а именно паспорта. И для реализации вышеозначенных обязанностей, путём автоматического подозрения каждого проверяемого в возможном нарушении регистрационных норм, разрешается производить проверку документов, в том числе в метро, на улице или в транспорте.

Отказ удовлетворения требований о проведении досмотра либо о проверке документов несёт в себе состав административного правонарушения, как неисполнение законных требований сотрудников полиции. В результате такового отказа, сотрудники полиции имеют право применять физическую силу для осуществления задержания и прекращения правонарушения, в том числе и использовать спецсредства.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector