Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 10. Особенности реализации туристского продукта

Статья 10. Особенности реализации туристского продукта

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:

полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;

размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона);

сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

общая цена туристского продукта в рублях;

информация о потребительских свойствах туристского продукта — о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, категории гостиницы) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;

права, обязанности и ответственность сторон;

условия изменения и расторжения договора;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона);

информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера;

условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим услугу по перевозке, оказываемую туроператором отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту и оформленного на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан туристу и (или) иному заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия;

условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим у туроператора услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, документа о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучера) на условиях, согласованных с туристом и (или) иным заказчиком в договоре о реализации туристского продукта.

Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

Информация об изменениях:

Договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее — медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания), и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее — возвращение тела (останков) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и страны временного пребывания, или сведения об отсутствии договора добровольного страхования.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;

изменение сроков совершения путешествия;

непредвиденный рост транспортных тарифов;

невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

При заключении договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма турист и (или) иной заказчик должны быть проинформированы в письменной форме:

о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты) и других сведений;

о возможности туриста и (или) иного заказчика обратиться с письменным требованием о возмещении реального ущерба, понесенного туристом в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, за счет средств фонда персональной ответственности туроператора (в случае, установленном частью десятой статьи 11.6 настоящего Федерального закона).

При заключении договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма турист и (или) иной заказчик должны быть проинформированы о возможности туриста добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

В случае заключения туристом и (или) иным заказчиком с одним туроператором отдельного договора на оказание услуг по перевозке и отдельного договора на оказание услуг по размещению на одно и то же лицо и на один и тот же период услуги, оказываемые по таким договорам, приравниваются к услугам, оказываемым при реализации туристского продукта.

Читайте так же:
Апелляционное обжалование определения арбитражного суда

В случае, если туристский маршрут предусматривает посещение туристом объектов показа, включая места религиозного почитания (паломничества), принадлежащих на праве собственности или ином имущественном праве религиозной организации, туроператор соблюдает порядок совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний и обеспечивает соблюдение представителем туроператора и туристами указанного порядка, а также требований к внешнему виду и поведению представителя туроператора и туристов в соответствии с внутренними установлениями религиозной организации.

Религиозная организация и (или) организация, созданная религиозной организацией, вправе заключить с туроператором соглашение, определяющее условия организации посещения туристами объектов показа, принадлежащих на праве собственности или ином имущественном праве религиозной организации, включая условия размещения (проживания), питания туристов на территории религиозной организации с учетом требований, предусмотренных внутренними установлениями религиозной организации.

Услуги на объектах показа, принадлежащих на праве собственности или ином имущественном праве религиозной организации, оказывают экскурсоводы (гиды) или гиды-переводчики религиозной организации и (или) организации, созданной религиозной организацией, если иное не предусмотрено соглашением между религиозной организацией, организацией, созданной религиозной организацией, и туроператором.

Расторжение туристического договора

Договор на оказание туристских услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг, который регулируется гл. 39 ГК РФ. Взаимоотношения между туристической фирмой и туристом регулируются также Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее — Закон N 132-ФЗ) и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее — Закон N 2300-1).

При заключении договора на оказание туристских услуг необходимо учесть существенные условия, перечисленные в ст. 10 Закона N 132-ФЗ. К существенным условиям относятся: полная информация об исполнителе (продавце) и о туристе (покупателе), достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта; дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность; права, обязанности и ответственность сторон; условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон; порядок и сроки предъявления претензий туристом.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, к которым относятся, в частности, ухудшение условий путешествия и изменение сроков совершения путешествия. При заключении договора необходимо обязательно оговорить ответственность сторон за расторжение договора.

Как указано в ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона N 2300-1, заказчик может отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг, если оплатит исполнителю фактически понесенные расходы, связанные с исполнением обязательств по договору. Исполнитель также вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Согласно п. 2 ст. 781 ГК РФ при невозможности исполнения по вине заказчика услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В ст. 10 Закона N 132-ФЗ указано, что сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии.

Таким образом, турист может в любой момент отказаться от исполнения договора при условии полного возмещения исполнителю фактических расходов, понесенных в целях исполнения договора до момента отказа, в том числе и собственных расходов туристической фирмы, приходящихся на данный тур. При этом исполнитель услуги обязан доказать наличие и величину фактических расходов соответствующими документами (заказанные билеты, письмо от отеля с выставленным штрафом за аннулирование брони, договор с экскурсионной фирмой).

Необходимость наличия документов, подтверждающих расходы, подтверждается судебной практикой (Постановление ФАС Московского округа от 15.10.2004 N КГ-А40/9094-04).

Турист может расторгнуть договор с туристической фирмой, если обнаружатся существенные недоработки в организации заказанного тура (как до поездки, так и до ее окончания). В этой ситуации стоимость тура возвращается целиком без удержания понесенных расходов (ст. 29 Закона N 2300-1). Также турист вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему недостатками оказанной услуги. Требования о возмещении убытков согласно ст. 31 Закона N 2300-1 подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня их предъявления.

Бухгалтерский учет

Возмещение причиненных компании убытков, связанных с аннулированием тура, отражается у туристической фирмы в составе внереализационных доходов на счете 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет "Прочие доходы". Расходы, связанные с аннулированием тура, отражаются в составе внереализационных расходов на счете 91 "Прочие доходы и расходы", субсчет "Прочие расходы".

Налогообложение Налог на прибыль

Согласно п. 3 ст. 250 НК РФ суммы компенсации ущерба, полученные туристической фирмой от туриста, включаются в состав внереализационных доходов и увеличивают налогооблагаемую прибыль. Статьей 317 НК РФ установлено, что доходы в виде причитающихся к получению штрафов, пеней и иных санкций за нарушение условий договорных обязательств признаются доходами в соответствии с условиями заключенных договоров. Моментом признания поступлений в составе облагаемых доходов является день признания соответствующих сумм должником (день вступления в законную силу решения суда о взыскании этих сумм).

Одновременно с этим все расходы туристической фирмы, понесенные в связи с формированием поездки для туриста, которая была аннулирована, включаются в состав внереализационных расходов и уменьшают налогооблагаемую прибыль согласно пп. 20 п. 1 ст. 265 НК РФ.

Налог на добавленную стоимость

Согласно п. 5 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, исчисленные продавцами и уплаченные ими в бюджет с сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), реализуемых на территории Российской Федерации, в случае изменения условий либо расторжения соответствующего договора и возврата соответствующих сумм авансовых платежей.

Суммы, полученные фирмой в качестве возмещения убытков при расторжении договора, НДС не облагаются (пп. 1 п. 1 ст. 146 и п. 1 ст. 39 НК РФ). Соответственно НДС, восстановленный со стоимости приобретенных услуг, может быть учтен в составе прочих расходов для целей исчисления налога на прибыль (ст. 264, пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ).

Пример. В июле 2006 г. туристическая фирма заключила договор с Петровым И.В. на организацию тура в Анапу сроком на 7 дней. Стоимость путевки — 25 000 руб. Стоимость услуг, входящих в состав тура, составила 20 000 руб. (с учетом НДС), в том числе:

Читайте так же:
Законный отказ в приеме на работу

проживание в гостинице с питанием — 8000 руб. (без НДС);

авиабилет туда и обратно — 10 000 руб. (в том числе НДС — 1525 руб. 42 коп.);

медицинская страховка — 100 руб.;

собственные расходы туристической фирмы, приходящиеся на данный тур (заработная плата персонала, ЕСН, амортизация основных средств), — 1900 руб.

Турист полностью оплатил тур, однако за неделю до его начала отказался от поездки. К этому моменту турфирма оплатила полис медицинской страховки, гостиницу и авиабилеты. За отказ от гостиницы с турфирмы удержали 30% стоимости проживания, за отказ от авиабилетов — 20% их стоимости.

В акте, предъявленном туристу, были перечислены расходы, понесенные турфирмой при выполнении договора на момент аннулирования тура. Сумма этих расходов составила 6400 руб. (100 руб. + 10 000 руб. х 20% + 8000 руб. х 30% + 1900 руб.). Все они подтверждены первичными документами.

Оставшуюся сумму турфирма выплатила своему клиенту. В бухгалтерском учете турфирмы делаются следующие записи:

Д-т 50, К-т 62, субсчет "Авансы полученные" — 25 000 руб. — получена оплата от туриста за путевку;

Д-т 62, субсчет "Авансы полученные", К-т 68, субсчет "Расчеты по НДС" — 3813,56 руб. (25 000 руб. х 18% : 118%) — начислен НДС с суммы полученного аванса;

Д-т 006 — 100 руб. — получен медицинский полис от страховой компании;

Д-т 20, К-т 60 — 100 руб. — отражены расходы на страхование туриста;

Д-т 60, К-т 51 — 100 руб. — перечислены денежные средства за медицинский полис;

Д-т 20, К-т 60 — 8000 руб. — отражены затраты по проживанию в гостинице;

Д-т 60, К-т 51 — 8000 руб. — оплачены услуги гостиницы;

Д-т 20, К-т 60 — 8474,78 руб. — отражена стоимость авиабилета;

Д-т 19, К-т 60 — 1525,42 руб. — отражен НДС по приобретенному авиабилету;

Д-т 60, К-т 51 — 10 000 руб. — начислены денежные средства за авиабилет;

Д-т 68, субсчет "Расчеты по НДС", К-т 19 — 1525,42 руб. — предъявлен к вычету НДС по приобретенным авиабилетам;

Д-т 20, К-т 02 (69, 70) — 1900 руб. — отнесены на стоимость тура собственные расходы турфирмы.

При аннулировании поездки:

Д-т 68, субсчет "Расчеты по НДС", К-т 19 — 1525,42 руб. — сторнирован НДС со стоимости авиабилета;

Д-т 91, субсчет "Прочие расходы", К-т 19 — 305,05 руб. — списан НДС с части стоимости авиабилета, не возмещенной фирме;

Д-т 19, К-т 60 — 1220,37 руб. — сторнирован НДС с части стоимости авиабилета, возвращенной фирме;

Д-т 20, К-т 60 — 12 379,63 руб. (6779,63 + 5600) — сторнированы расходы фирмы на часть стоимости авиабилета и гостиницы, возвращенной авиакомпанией;

Д-т 51, К-т 60 — 13 600 руб. — получены денежные средств за авиабилет и гостиницу (за минусом удержанной суммы);

Д-т 91, субсчет "Прочие расходы", К-т 20 — 6094,95 руб. (100 + 2400 + 1694,95 + 1900) — списаны расходы компании по аннулированному туру;

К-т 006 — 100 руб. — списан страховой полис;

Д-т 62, субсчет "Расчеты по авансам полученным", К-т 91, субсчет "Прочие доходы" — 6400 руб. (6094,95 + 305,05) — компенсированы убытки фирмы за счет средств туриста;

Д-т 62, субсчет "Расчеты по авансам полученным", К-т 50 — 18 600 руб. (25 000 — 6400) — выплачен Петрову И.В. остаток аванса из кассы фирмы;

Д-т 68, субсчет "Расчеты по НДС", К-т 62, субсчет "Расчеты по авансам полученным" — 3813,56 руб. — восстановлен НДС, начисленный ранее с аванса.

Расторжение туристического договора

РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТИЧЕКОГО ПРОДУКТА

Вообще вопросы туризма в юридической практике не столько сложны, сколько закон направлен не на защиту прав туриста. Почему – потому что сфера своеобразная, и как не крути к договору оказания услуг в сфере туристической деятельности применяется положения ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг.

Отношения между туристом, туроператором, турагентом регулируются Гражданским кодексом РФ, ФЗ «Об основах туристической деятельности» от 24.11.1996 г. № 132 (Далее Закон), Закон «О Защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (Далее Закон о Защите), Правила оказания услуг по реализации туристического продукта, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452 (Далее – Правила), также толкуются положения законодательства в сфере туристической деятельности Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (Далее Постановление Пленума)

Возможно ли отказаться от договора о реализации туристического продукта? Возможно ли взять и не поехать в отпуск, вернув свои деньги?

В соответствии со ст. 10 Закона — реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, часто посредством турагента.

Таким образом, между туристом и туроператором (через турагента) заключается договор возмездного оказания услуг. Он может называться как угодно – но остается неизменным предмет договора – туроператор оказывает туристу комплекс услуг.

Согласно действующему законодательству – общим положениям ГК РФ — каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится согласно ст. 10 Закона относится:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;

изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Необходимо обратить внимание, что претензии к качеству туристического продукта необходимо предъявить туроператору в письменном виде в течение 20 дней со дня окончания действия договора.

Таким образом, если у Вас произошел один из вышеуказанных случаев – необходимо незамедлительно уведомить об этом туроператора (турагента) – вручить письменно уведомление (претензию).

Также если рассматривать положения ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг в соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии со ст.32 Закона О Защите — потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, согласно действующему законодательству – даже если нет обстоятельств, который в соответствии с Законом являются основаниями для расторжения и изменения Договора (указаны в Варианте 1), турист все равно имеет право отказаться от исполнения Договора о реализации туристического продукта, а именно: просто отказаться от поездки. Но здесь туриста ожидают неблагоприятные последствия – а именно обязанность оплатить фактически понесенные туроператором расходы.

Читайте так же:
Как восстановить документы на квартиру: инструкция для собственника

Это означает, что если туроператор оплатил все расходы по приобретенному туристом туру, – и эти денежные средства туроператором вернуть по договорам не представляется возможным – денежные средства туристу не вернут.

К кому предъявлять требования о расторжении договора, возврате денежных средств?

Если турист направляет досудебную претензию – возможно направлять ее как в адрес туроператора, так и в адрес турагента, последний перенаправит претензию для рассмотрения туроператору.

Если дело дошло до суда, ответчиком по делу будет выступать туроператор в силу следующего:

Статья 9 Закона предусматривает, что туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта.Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, — от своего имени.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума — разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

В пункте 50 Постановления Пленума разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, – требования о взыскании денежных средств Истцом должны предъявляться не к турагенту, а к туропературу, являющемуся непосредственным исполнителем услуг по Договору, а также получателем денежных средств.

Особенности рассмотрения в суде вышеуказанной категории дел:

— истец освобождается от уплаты государственной пошлины;

— иск возможно предъявить как по месту нахождения ответчика, так и по месту жительства истца;

— с ответчика возможно взыскать неустойку;

— с ответчика возможно взыскать штраф 50 % за неудовлетворение требований туриста в добровольном порядке;

Если Вам необходима помощь или у Вас остались вопросы позвоните по телефону 8-925-00-11-872 или оставьте свой вопрос для получения консультации по данному вопросу.

Расторжение туристического договора

С начала 2020 года в Управление Роспотребнадзора по УР поступило 41 обращение от граждан, связанное с качеством предоставления туристических услуг. Большинство обращений касается расторжения договора об оказании туристических услуг (аннулирование тура) и возврата денежных средств за туристический продукт.

Управление информирует потребителей о том, что в настоящее время законодательством установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров, связанных с расторжением договора по оказанию туристических услуг и возврате денежных средств туристу. В случае если потребитель не урегулировал в досудебном порядке вопрос об аннулировании тура и возврате денежных средств с Турагентом и Туроператором, потребитель вправе обратиться в суд в соответствии с требованиями, установленными ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно ч. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, — его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Согласно ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При рассмотрении обращений потребителей Управление в каждом случае предлагает помощь в подготовке исковых заявлений. В случае если потребитель обратился в суд самостоятельно, Управление в соответствии с определением суда готово вступить в дело для дачи заключения по делу.

Вместе с тем, для принятия решения о судебной защите прав потребителя туристических услуг необходимо соблюдение потребителем ряда условий.

К обращению в Управление должны быть приложены ясночитаемые копии следующих документов.

1.Копия Договора о реализации туристических услуг (РФ) со всеми приложениями;

2.Копия Квитанции к приходному кассовому ордеру, копия платежного поручения копия счета (или иные документы об оплате);

3.Копия Заявления (претензии) об аннулировании заявки ТУРАГЕНТУ и документы, подтверждающие его отправку (почтовое уведомление, квитанция об отправке, почтовая опись вложения и т.д.);

4.Копия Заявления (претензии) об аннулировании заявки ТУРОПЕРАТОРУ и документы, подтверждающие его отправку (почтовое уведомление, квитанция об отправке, почтовая опись вложения и т.д.);

5.Копии Ответов на указанные выше заявления (претензии);

Читайте так же:
Класс страхования ОСАГО как определить в 2022 году

6.Иные документы, связанные с обращением (при наличии).

Обратите внимание! Вышеуказанные документы с заявлением (обращением) в Управление подает потребитель (турист), заключивший договор и оплативший цену договора. Кроме того, у потребителя должны иметься в наличии все оригиналы указанных выше документов. К заявлению (обращению) их прикладывать не надо, но оригиналы документов должны быть предъявлены в суде. В случае принятия Управлением решения об оказании потребителю помощи в подготовке иска, потребитель должен будет представить в Управление копию паспорта (первая страница и страница с регистрацией) для определения суда, в который будет подано заявление.

Важно помнить, что без активной позиции потребителя объективное, полное и всестороннее рассмотрение дела невозможно. В связи с изложенным, необходимо, чтобы в обращении были указаны все необходимые реквизиты для связи (телефон, электронная почта и т.д.). Потребитель, обратившись в Управление с просьбой о защите его интересов, должен быть готов обеспечить бесперебойную обратную связь, оперативное предоставление запрошенных документов и пояснений, а также обеспечить явку как в Управление (при необходимости для подписания документов в суд, дачи пояснений и т.д.), так и в обязательном порядке на судебные заседания.

В настоящее время Управлением подготовлены 2 исковых заявления в суд в интересах конкретного потребителя.

ВС разъяснил, с какого момента действует правило о переносе тура

Верховный Суд опубликовал Решение по делу № АКПИ20-837, в котором указал, с какого момента применяется Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Суд посчитал преждевременным иск к турфирмам из-за отмены тура

6 марта 2020 г. Елизавета Михайлова заключила в турагентстве ООО «Азимут» договор о реализации туристического продукта, по которому туроператором является ООО «Музенидис Трэвел». Женщина перевела турагентству всю сумму – почти 105 тыс. руб. за троих туристов на путевку в Грецию. В этот же день агентство перевело средства за вычетом комиссии туроператору.

Позже Елизавета Михайлова выяснила, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в России и ряде стран Европы органами власти принято решение о запрете полетов во многие страны мира, в том числе в Грецию. 23 апреля 2020 г. Елизавета Михайлова получила сообщение о том, что ООО «Музенидис Трэвел» не планирует возвращать денежные средства. Четыре дня спустя она направила претензию, которая была получена турагенством 14 мая 2020 г. В претензии женщина просила аннулировать заявку, расторгнуть договор о реализации туристического продукта и вернуть уплаченную денежную сумму. ООО «Музенидис Трэвел» на претензию не ответило.

Посчитав свои права нарушенными, Елизавета Михайлова обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова. Она попросила взыскать с «Музенидис Трэвел» денежную сумму, уплаченную по договору о реализации туристического продукта, в размере почти 95 тыс. руб., неустойку за период с 25 мая по 29 июля 2020 г. в таком же размере, компенсацию морального вреда в размере 10 тыс. руб. Кроме того, она попросила взыскать с «Азимут» в свою пользу денежную сумму, уплаченную по договору о реализации туристического продукта, в размере около 9 тыс. руб., неустойку за период с 17 июля по 29 июля 2020 г. в размере около 3,5 тыс. руб. и компенсацию морального вреда в размере 5 тыс. руб.

При рассмотрении дела суд сослался на п. 4 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно (утв. Постановлением Правительства от 20 июля 2020 г. № 1073), согласно которому туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Закона об основах туристской деятельности.

Суд указал, что согласно п. 5 Постановления № 1073 в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г. В судебном заседании было установлено, что истец 29 июля 2020 г. отказалась от равнозначного туристического продукта, предложенного «Музенидис Трэвел». Следовательно, срок, в который туроператор обязан возвратить истцу денежные средства за турпродукт, ограничивается периодом возврата не позднее 31 декабря 2021 г.

Таким образом, суд посчитал, что требования истца преждевременны, и отказал в иске.

Верховный Суд разъяснил порядок действия Положения

Елизавета Михайлова обратилась в Верховный Суд с административным исковым заявлением о признании недействующим п. 4 Положения. По ее мнению, данный пункт не соответствует ст. 4, 422, 450–453, 782 Гражданского кодекса, ст. 10, 10.1, 11.8, 14 Закона об основах туристской деятельности, ст. 32 Закона о защите прав потребителей, п. 1–5 Правил возврата туристам и иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора (утв. Постановлением Правительства от 8 апреля 2020 г. № 461), создает правовую неопределенность, нарушает права и законные интересы потребителей туристских услуг, поскольку действие оспариваемого нормативного правового акта должно распространяться только на туроператоров, соответствующих требованиям, изложенным в п. 4 Положения.

Также женщина посчитала, что оспариваемый нормативный правовой акт создает правовую неопределенность при разрешении вопроса о гражданско-правовой ответственности турагента в пределах агентского вознаграждения, так как его нормы и положения касаются только отношений туристов с туроператорами. Данный вопрос в силу неоднозначного толкования положений оспариваемого нормативного правового акта в судебной практике решается по-разному.

Верховный Суд отметил, что, устанавливая особенности на 2020 и 2021 гг. исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором либо турагентом, реализующим туристский продукт, п. 2 Положения закрепляет предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. Решение о предоставлении равнозначного туристского продукта в силу п. 4 Положения туроператор вправе принять при условии наличия финансового обеспечения его ответственности, действующего в течение всего срока обязательства, что соответствует законодательству о туристской деятельности и не нарушает права административного истца.

Регулируя вопросы финансового обеспечения ответственности туроператора, Закон об основах туристской деятельности в ст. 17.1 предусматривает, что договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами, указал ВС.

Суд посчитал несостоятельными доводы административного истца о том, что п. 4 Положения, предусматривающий установление условия о наличии у туроператора финобеспечения, действующего в течение всего срока действия обязательства по предоставлению равнозначного туристского продукта, не соответствует нормам гражданского законодательства, законодательства о туристской деятельности, в области защиты прав потребителей.

Читайте так же:
Учет основных средств при УСН

ВС отметил, что договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, в соответствии с которым исполнитель обязан обеспечить оказание заказчику комплекса туристских услуг. Согласно п. 1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьи 450–453 ГК, напомнил Суд, устанавливают основания, порядок, последствия изменения и расторжения договора, ст. 782 данного Кодекса – право на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг. Статья 32 Закона о защите прав потребителей предусматривает право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Между тем, отметил ВС, законом, которым внесены изменения в ряд законодательных актов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (№ 98-ФЗ от 1 апреля 2020 г.), предусмотрены полномочия правительства как высшего исполнительного органа государственной власти устанавливать особенности исполнения, изменения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором либо турагентом, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

По мнению Верховного Суда, ссылки Елизаветы Михайловой на то, что п. 4 Положения препятствует реализации ее права на расторжение договора о реализации туристского продукта, являются несостоятельными, поскольку оспариваемые положения нормативного правового акта не регулируют отношения, связанные с возвратом денежных средств, уплаченных за туристский продукт.

Также ВС посчитал, что доводы административного истца о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта п. 1–5 Правил возврата туристам и иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно ч. 8 ст. 213 КАС при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет оспариваемый нормативный правовой акт или его часть на предмет соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

ВС отметил, что согласно разъяснению, данному в п. 35 Постановления Пленума ВС от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», проверяя содержание оспариваемого акта или его части, необходимо также выяснять, является ли оно определенным. Если оспариваемый акт или его часть вызывают неоднозначное толкование, оспариваемый акт в такой редакции признается не действующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения.

По мнению Суда, оспариваемые положения нормативного правового акта, предусматривающие установление условия о наличии у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока действия обязательства по предоставлению равнозначного туристского продукта, являются ясными и определенными.

Таким образом, Верховный Суд отказал в удовлетворении административного иска.

Практика нижестоящих судов разнится

В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Дмитрий Лесняк отметил, что после вступления в действие Постановления № 1073 сложилась такая практика, что суды стали распространять его действие в том числе на договоры, расторгнутые до его принятия. «То же, судя по всему, заставило и административного истца обратиться в ВС. Как видно, суд общей юрисдикции вынес отказное решение через 10 дней после вступления постановления в действие», – указал адвокат.

Дмитрий Лесняк отметил, что только данное решение ВС смогло скорректировать практику, разъяснив наконец, что вопросы замены турпродукта или отсрочки возврата денег за него должны применяться только к тем случаям, когда договор с туристом действовал на дату принятия постановления. «Уже после решения ВС появился ряд судебных актов, по которым суды правильно применяют Постановление № 1073 – без распространения обратной силы на отношения, имевшие место до его принятия. До обсуждаемого определения такие акты были буквально единичными», – подчеркнул адвокат.

Дмитрий Лесняк рассказал, что и у него есть такое дело: в декабре 2020 г. суд оставил иск без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка, а 5 марта, после отмены определения о возврате апелляционной инстанцией, иск туриста о взыскании суммы за турпродукт был удовлетворен.

Адвокат АК № 16 «Нахимова и партнеры» Московской городской коллегии адвокатов Федор Коробков отметил, что принятие Постановления № 1073 являлось вынужденной мерой и было направлено на стабилизацию туристического рынка в России. «Единовременный возврат всем потребителям денежных средств за туристские услуги, которые не были и не могли быть оказаны в связи с пандемией, неизбежно привел бы к массовому банкротству российских туроператорских компаний. Именно этим обусловлена позиция государства, направленная в первую очередь на сохранение туристического бизнеса в России. Постановление дает туроператорам возможность исполнить обязательства путем предоставления равнозначных туристских продуктов, но в то же время полностью не исключает процедуру возврата денежных средств в случае отказа потребителя от совершения путешествия как такового», – указал он.

Федор Коробков заметил, что судебная практика по порядку применения Постановления № 1073 различна – от оставления исковых заявлений без рассмотрения ввиду нереализации претензионного порядка урегулирования споров и полного отказа в удовлетворении исковых требований до взыскания денежных средств в пользу потребителей, как единовременно, так и с рассрочкой платежа, в пределах сроков, предусмотренных постановлением для предоставления равнозначных туров. В каждом конкретном случае суд дает правовую оценку фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела, в частности моменту принятия потребителем решения об отказе от поездки.

По мнению адвоката Московской областной коллегии адвокатов Татьяны Саяпиной, позиция ВС в данном случае носит больше формальный характер. Она предположила, что Конституционный Суд внесет дополнительную ясность в решение данного вопроса. «Обращение в КС, во-первых, предоставит возможность дополнительной защиты прав административного истца, а во-вторых, позволит сформировать дополнительную позицию по рассматриваемым категориям дел», – посчитала адвокат.

Татьяна Саяпина отметила, что предложение о замене тура – это желание правительства оптимизировать положение туристического бизнеса. При этом она обратила внимание, что в условиях угрозы распространения пандемии такие обстоятельства можно признать рискованными и достаточно неудобными, в первую очередь для туроператоров, хотя это вполне можно признать одним из вариантов «спасения» туристической деятельности.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector