Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Об установлении границ земельных участков

Об установлении границ земельных участков

На сегодняшний день в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) имеются сведения о границах только 35% земельных участков. Российское законодательство не обязывает правообладателя земельного участка проводить межевание и уточнение границ участка: сейчас эта процедура проводится на усмотрение собственника и носит добровольный, заявительный характер. Но в будущем она может стать обязательной для всех.

В случае если она будет обязательной без проведения обязательной процедуры определения границ (межевания) земельного участка правообладатель не сможет распоряжаться своим земельным участком. Это значит, что продать, подарить, передать по наследству земельный участок, границы которого не установлены, будет невозможно, независимо от того, имеется или нет свидетельства на право собственности на этот участок.

Принятый в 2006 году закон о «дачной амнистии» существенно упростил порядок оформления прав граждан на некоторые объекты недвижимости, в том числе отменил обязательность проведения процедуры межевания земельных участков. Теперь даже для того, чтобы продать участок, не обязательно делать межевание и устанавливать границы. С одной стороны это благо – процедура оформления земли в собственность стала действительно очень простой и дешевой. Однако и рассчитана она на добрых соседей.

Как правило, причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков является отсутствие точно определённых границ.

В случае необходимости разрешения спора о местоположении земельных участков, границы которых не были установлены в предусмотренном законом порядке, решение принимает суд. При этом в суде правообладателям зачастую сложно доказать, где должна была проходить граница земельного участка. Именно в такой ситуации возможны злоупотребления, споры, а также самовольный захват земельного участка со стороны соседей и иных лиц.

В более выгодном положении окажутся правообладатели, которые первыми провели процедуру межевания и поставили свой земельный участок на кадастровый учет.

Как же осуществить процедуру оформления границ своего земельного участка?

Напоминаем, внесение сведений в ЕГРН носит заявительный характер, то есть обязанность уточнения границ возложена на собственника.

Для начала необходимо обратиться к кадастровому инженеру и провести кадастровые работы (межевание). После этого следует подать заявление и сформированный пакет документов в Кадастровую палату. Это можно сделать через многофункциональные центры или окна приема выдачи документов Кадастровой палаты. В течение 5 рабочих дней сведения об официально установленных границах земельного участка при отсутствии оснований для приостановления осуществления кадастрового учета будут внесены в ЕГРН и предоставлена Выписка из ЕГРН, содержащая сведения о границах (при вашем желании). За постановку на государственный кадастровый учет, в том числе внесение сведений о границах участка, плата не взимается. Однако услуги кадастрового инженера осуществляются за плату на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ (межевания).

При межевании собственники могут столкнуться с проблемой пересечения границ. Наложение земельных участков достаточно распространённое явление. Кадастровый инженер берет официальное согласие соседей, что ваш забор установлен именно там, где ему положено, и не захватывает чужую территорию. Но в ходе замеров может, например, выясниться, что забор установлен неправильно, загораживает часть соседского участка. Это может произойти из-за ранее допущенной кадастровой ошибки при межевании соседнего участка. Если с соседями получится найти компромисс, кадастровый инженер подготовит межевой план, в котором зафиксирует ошибку и приложит проект исправления, а также акт согласования с соседями. Если же соседи откажутся «передвигать» границы, придется обращаться в суд.

Как узнать, есть ли сведения о границах земельного участка в ЕГРН?

Узнать о наличии сведений о границах земельного участка, достаточно просто. Это можно сделать по интернету. Для этого на портале Росреестра (rosreestr.ru) в разделе «Публичная кадастровая карта» нужно ввести кадастровый номер земельного участка, на котором при наличии границ отобразиться земельный участок.

Также информация об установленных границах земельных участков указана в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, которую можно запросить в МФЦ, на сайте Росреестра (rosreestr.ru) или с помощью Единого портала государственных услуг (gosuslugi.ru) на платной основе.

Читайте так же:
Выведение имущества из-под ареста

Формулировки «граница земельного участка не установлена», «без координат границ» означают, что расположение участка в кадастре не указано или указано примерно. Следовательно, следует проводить кадастровые работы (межевание).

Внесение в кадастр сведений о границах является гарантией прав собственников, избежать административных штрафов, а также сведет к минимуму возникновение земельных споров.

Поэтому правообладателям земельных участков уже сейчас следует задуматься об определении местоположения границ своих объектов недвижимости во избежание проблем в будущем.

Как проверить квалификацию кадастрового инженера?

Кадастровые инженеры – специалисты, осуществляющие подготовку документов (технические и межевые планы, акты обследования и т.д.) для постановки недвижимого имущества на государственный кадастровый учет.

Сегодня в Республике Саха (Якутия) действуют 338 квалифицированных кадастровых инженера. Чтобы гражданам было проще, сформирован специальный рейтинг с учетом критериев сроков и качества выполнения ими кадастровых работ. На сайте Росреестра – www.rosreestr.ru, открыт сервис «Реестр кадастровых инженеров», благодаря которому можно узнать всю актуальную информацию о кадастровых инженерах.

С помощью данного сервиса можно получить сведения о каждом кадастровом инженере, допущенном к работе по специальности, а в случае исключения специалиста из списка — запись, указывающую на аннулирование квалификационного аттестата. Также в рейтинге отображается количество положительных решений об учете по подготовленным кадастровым инженером документам, количество отказов в осуществлении кадастрового учета по причине некачественной подготовки документов, количество ошибок, допущенных инженером.

Возможности сервиса позволяют осуществлять поиск по заданным критериям – например, по имени кадастрового инженера, по номеру квалификационного аттестата или по региону.

Разрешение споров о наложении границ земельных участков

В настоящее время между правообладателями земельных участков довольно часто возникают споры, связанные с наложением границ их участков друг на друга. Как правило, такие обстоятельства выясняются при обращении к кадастровым инженерам с целью проведения кадастровых работ, то есть уже на стадии осуществления действий по постановке участка на кадастровый учет. Границы земельных участков в результате наложения могут быть значительно смещены, и по документам земельный участок может иметь иную конфигурацию, чем на местности. В такой ситуации говорят о кадастровой ошибке в сведениях Государственного кадастра недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из пункта 4 названной статьи, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, представленные в заявительном порядке), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Для уточнения границ земельного участка необходимо провести кадастровые работы. При этом местоположение границ земельного участка определяется исходя из данных, которые содержатся в документах (свидетельствах, технических паспортах и т.п.). Но при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности не менее 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения или природных объектов, которые позволяют определить местоположение границ участка.

В случае обнаружения кадастровой ошибки при проведении кадастровых работ в межевой план включается заключение кадастрового инженера о выявленном наложении границ. Подготовленный межевой план направляется в орган кадастрового учета, который примет решение о приостановлении кадастрового учета в связи с наличием наложения. При этом орган, осуществивший кадастровый учет, не может однозначно указать причину, по которой возникло наложение границ земельных участков, но в качестве возможной указывает на ошибку, допущенную кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ.

Читайте так же:
Оплачивается ли вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Для разрешения возникшей ситуации собственник земельного участка может обратиться к собственнику смежного (соседнего) участка для повторного проведения межевания участка соседа и в результате произвести учет изменений границ этого участка. Однако, как показывает практика, в большинстве случаев сосед отказывается проводить кадастровые работы в отношении своего участка по разным причинам. В таком случае собственнику земельного участка остается только судебный порядок защиты своих нарушенных прав.

При обращении в суд нужно обратить внимание на следующее.

В качестве способа судебной защиты избираются различные требования, например:

— об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета;

— об обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости;

— о снятии с кадастрового учета земельного участка;

— о признании недействительными и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости;

— об исправлении кадастровой ошибки и т.д.

Но все это, конечно же, зависит от конкретного случая и обстоятельств дела.

Практика разрешения судами такой категории споров не единообразна, и по одним и тем же обстоятельствам суды делают различные выводы.

Очень важно правильно определить участников, которых необходимо будет привлечь для рассмотрения дела в суде. Из анализа сложившейся судебной практики следует, что в качестве ответчиков в первую очередь привлекаются правообладатели смежных земельных участков, в отношении границ которых выявлено наложение, а в качестве третьих лиц — в основном орган кадастрового учета.

В качестве доказательства можно ссылаться на заключение кадастрового инженера о выявленной кадастровой ошибке, которое в итоге может быть положено в основу решения суда, а также на решение о приостановлении кадастрового учета. Кроме того, следует отмечать тот факт, что земельный участок одного из собственников поставлен на кадастровый учет ранее соседнего. Следовательно, наложение границ земельных участков произошло из-за ошибки, возникшей в результате постановки на кадастровый учет соседнего земельного участка.

По делу может быть назначена землеустроительная экспертиза, которая имеет особое значение для правильного разрешения такой категории дел и для вынесения судом исполнимого решения, поскольку позволяет верно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:

— имеет ли место наложение границ;

— какова площадь наложения;

— возможные причины наложения и способы его устранения.

При подтверждении наличия наложения границ земельных участков экспертами это заключение будет положено в основу судебного решения по делу.

Очень важно учитывать, что споры об исправлении кадастровой ошибки и споры о границах различаются.

Признаком наличия кадастровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам между земельными участками. Предметом доказывания в этом случае является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, наличие которой нарушает права истца. Если же возникает спор о фактических границах, то имеет место так называемый межевой спор- спор о местонахождении границы. В таком случае требование об исправлении кадастровой ошибки является ненадлежащим способом защиты нарушенных прав.

Наложение границ земельных участков

Собственник земельного участка принял решение привести документы на него в соответствие с законодательством Российской Федерации, поставить на кадастровый учет, осуществить межевание границ с составлением межевого плана.

В процессе подготовки документов к нему выезжают геодезисты, с помощью серьезных приборов с привязкой к спутникам делают съемки земельного участка. И вот, вместо долгожданного «приходите, межевой план готов», от кадастрового инженера собственник слышит «по данным ЕГРН имеется наложение границ иного земельного участка на Ваш, необходимо связаться с собственником иного земельного участка и согласовать с ним этот вопрос».

Читайте так же:
Собственность - это… Право собственности. Виды и формы собственности

Хорошо, если удается согласовать данный вопрос с соседями. А если нет?

Связаться с нами можно:

+7 (978) 825-56-75

Наложение границ земельного участка. Что делать?

В данном случае нарушаются права собственника земельного участка, а значит, существует судебный порядок защиты таких нарушенных прав.

В процессе подготовки к иску проводится целый ряд мероприятий, связанных с консультациями и подготовкой заключений кадастровых инженеров, подготовкой соответствующих писем к собственникам иных земельных участков и т.д.

Конечной целью судебного разбирательства является получение решения суда на основании которого возможно защитить права собственника земельного участка и зарегистрировать межевой план.

Основные ошибки, при которых возникает наложение границ:

  • Некомпетентность кадастрового инженера во время физических замеров на территории. Достаточно на начальном этапе определить некорректную поворотную точку границы земельного участка, как весь проект может оказаться неверным. Из-за линейного смещения одного квадрата, могут пострадать не только прилегающие объекты, но и целые улицы
  • Фактическая опечатка сотрудника оформляющей организации. Уставший или невнимательный работник может неверно произвести арифметические расчеты или просто не увидеть цифру.
  • Отсутствие исходных данных в правоустанавливающих документах
  • Среди нестандартных проблем числятся устные договоренности между предыдущими хозяевами или изменения ландшафта местности, что повлекло за особой сдвиги

Штрафы

Зачастую, споры, возникающие с соседями, грозят административным наказанием. Согласно ст. 7.1 КоАП самостоятельный захват соседней территории (даже забором) наказывается штрафом от 5000 рублей до 10 000 рублей для физлиц и от 100 000 рублей до 200 000 рублей для юридических лиц, а при наличие кадастровой стоимости земельного участка в процентном отношении от стоимости, но не менее указанных нижних пределов.

Пострадать могут даже те, кто не нарочно пересек границу, облагораживая местность.

Фактическое наложение границ земельного участка – как исправить и куда обращаться?

Вам крупно повезет, если ошибку выявили по факту оформления и самостоятельно внесли корректные правки в ЕГРН. Сотрудники Госкомрегистра просто предъявляют владельцу исправления и подтверждение данных.

Во всех остальных случаях, важно произвести межевание земли. Только тогда, инженеры смогут правильно обозначить координаты поворотных точек на основании геодезической съемки и подготовить межевой план.

Алгоритм действий достаточно прост:

a. Найти аккредитованную организацию, которая сможет компетентно выполнить все геодезические работы с обязательным подписанием официального договора

b. Выехать вместе с кадастровым инженером на место и зафиксировать факт нарушений

c. Проследить за корректным составлением документов кадастровым инженером

d. Предоставить подготовленные документы в Госкомрегистр

Необходимо отметить, что законодательство закрепляет и регулирует возможность исправления технических и реестровых ошибок в досудебном порядке, предоставляя четкий алгоритм действий.

С подготовленными кадастровым инженером документами нужно обратиться к собственнику соседнего либо «прилетевшего участка» и попробовать согласовать необходимые изменения.

Но бывают случаи, когда соседи (либо собственник «прилетевшего земельного участка») проигнорировали Ваши доказательства, Вам просто не известно, где они находятся либо отсутствует техническая возможность внести соответствующие исправления.

В таких и подобных ситуациях необходимо обращаться в суд. Для этого нужно грамотно составить исковое заявление, приложив доказательства, соответствующей досудебной подготовки дела по спору о наложении границ.

Кроме этого Вам понадобятся:

  • Правоустанавливающие документы на участок
  • Кадастровый паспорт
  • Квитанция об уплате пошлины (300 руб)
  • Чеки и накладные, связанные с досудебными расходами истца
  • Переписка с Госкомрегистром на предмет устранения наложения границ земельных участков за весь период

Поскольку мы работаем совместно с опытными кадастровыми инженерами и геодезистами, допущение ошибок и описок нашими специалистами сведено до минимума. В процессе защиты прав Клиента нами разработаны специальные формы заключений кадастровых инженеров, свидетельствующие о наличие пересечений, их причинах и способах их устранения, что существенно помогает в решении спора о наложении границ в судебном порядке.

Читайте так же:
Регистрация договора займа под залог недвижимости. Образец

Большой опыт в судебных процессах позволяет рассматривать споры осложненные отсутствием сведений о регистрации ответчиков, отказов в согласовании границ, приостановкой либо и отказом органов Госкомрегистра в осуществлении необходимых действий, а также фактическим занятием Вашего участка соседями, строительством на нем их домов, сараев, иных сооружений, засадка многолетними насаждениями.

Связаться с нами можно:

+7 (978) 825-56-75

Судебная практика по наложению границ земельного участка

Судебная практика по наложению границ земельного участка

Решение споров между собственниками земельных участков может длиться годами, при этом иногда суд высшей инстанции отменяет решение нижестоящего. Такие споры возникают относительно часто, наложение границ земельного участка случается по нескольким причинам.

Причины наложения границ

Появления проблем с границами земельных участков объясняются объективными и субъективными обстоятельствами.

1. Объективные. Общая система координат в РФ начала действовать лишь в 2011 году после принятия Правительством РФ Постановления №1463 от 28.12.2012. Нормативный документ утвердил единую геодезическую систему, а до этого момента кадровые инженеры пользовались условными системами координат. При уточнении положения часто случаются накладки границ из-за различной точности.
2. Субъективные. Появляются из-за негативного влияния так называемого человеческого фактора. Могут быть чисто техническими (опечатками) и сложными кадастровыми (неправильными расчетами).

причины наложения границ участков

Технические ошибки исправляются без больших проблем после обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета. Кроме того, во многих случаях исправления вносятся без обращений во время периодической проверки документации. Такие ошибки почти не влияют на возможные юридические действия собственников со своими участками. Намного сложнее обстоят дела в случае кадастровых ошибок. Решение может приниматься только двумя путями: в досудебном и судебном порядке.

Досудебный порядок

Наиболее простой и быстрый. Изменения вносятся после подачи заявления владельца на переоформление участка по новому постановлению правительства. Кадастровый инженер выполняет действия с учетом существующего законодательства, согласует границы со смежниками в добровольном порядке и после получения подписей заинтересованных физических или юридических лиц готовит новые документы.

участники споров по межеванию

Судебный порядок

Сложный путь, на решение споров оказывает влияние дата осуществления кадастрового учета. Если данные в ГКН поступили после введения в действие Закона о кадастре, то выявленные ошибки исправляются согласно пунктам 1 и 2 данного нормативного акта.

Если учет участка выполнялся до опубликования нового закона, то ошибка может исправляться только при изготовлении нового кадастрового плана с указанием точного места наложения границ. Если при изготовлении новых документов со смежниками никаких споров не возникает, то исправление ошибки выполняется автоматически на основании поданного заявления собственника. Во всех остальных случаях подача искового заявления в суд обязательна.

судебное разбирательство

Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11629/11 по делу № А66-235/2010 указывает, что при выявлении наложения границ смежных участков и невозможности решить спор в досудебном порядке, в орган кадастрового надзора направляется специальное решение. Оно обязывает немедленно принять меры по временной приостановке учета участка, являющего спорным между несколькими физическими или юридическими лицами.

Судебная практика решений

На основании многочисленных споров, Верховный Суд Российской Федерации постановлением № 58-КГ15-14 рекомендовал всем нижестоящим судебным инстанциям во время рассмотрения исков по наложению границ принимать во внимание следующие рекомендации.

Фактическая площадь земельного участка больше указанной в документе

Суд должен внимательно следовать источники появления излишков земли, был ли сделан официальный перенос границ для увеличения его площади. Как дополнение необходимо исследовать, имеет ли отношение прирост участка именно к местам наложения границ и предмету спора между смежниками.

схема участка

Суд должен руководствоваться письмом ЖКХ РСФСР N 20-15-1-4/Е9808р за 1987 г., в котором указано: при отсутствии документов на отвод земли надо принимать во внимание данные первичной инвентаризации. Именно по ним определяется сегодняшняя площадь земельного участка, обнаруженные излишки в обязательном порядке изымаются. Дальнейшее их оформление выполняется в установленном законом порядке.

Читайте так же:
Как оформить наследство если нет документов на квартиру?

Ошибки кадастрового инженера

Все действия должны выполняться только после согласования границ между смежниками. Если при межевании участков и определении их границ согласование не делалось, то это признается нарушением законных прав истцов, а кадастровый инженер должен нести ответственность вплоть до аннулирования аттестата. Должно приниматься решение об исключении из сведений ГКН о координатах земли. К уточнению привлекаются эксперты, они определяют положение с учетом существующих границ и после анализа всей имеющейся официальной документации. Во время принятия решения суд должен учитывать время пользования каждым участком, факты нарушения законодательства одним из истцов и настоящее положение границ. Решение принимается в пользу наиболее законопослушного истца.

Наложение имеют только границы нового участка

Инцидент появляется в случае формирования нового участка рядом с уже существующим. Если их граница накладывается, то в этом случае предпочтение отдаются старому. Границы нового должны изменяться с учетом фактических реалий на местности. Процедура добровольного согласования расположения границ между правообладателями является обязательным действием. При его отказе необходимо обращаться в суд, при этом досудебная защита может выдвигать такие требования:

• оспаривать отказ в изготовлении кадастровых документов;
• обязывать внести имеющиеся сведения в ГКН или снять участок с учета;
• обязать исправлять обнаруженные ошибки в имеющихся документах.

Конкретное встречное заявление зависит от условий рассматриваемого случая судебного спора. Единой практики решения не существует, по похожим обстоятельствам дела судами могут приниматься различные решения.

Влияние землеустроительной экспертизы

Если кадастровый инженер в добровольном порядке сообщил о допущенной кадастровой ошибке, то решение о наложении границ принимается на основании новых данных. Во всех остальных случаях необходимо обращаться за помощью землеустроительной экспертизы. С учетом ее выводов суды могут вынести исполнимые и правильные решения. Только она дает возможность максимально объективно определять все обстоятельства дела:

• имеется ли факт наложения границ;
• какая площадь оспаривается и в чью сторону;
• причины появления наложения;
• приемлемые способы решения проблемы.

ошибки при проведении границ

Подтвержденный экспертизой факт наложения границ используется в принятии судебных решений. Очень важным фактором считается время изготовления кадастровых документов на каждый участок. Преимущество всегда отдается более старым, новые регистрации должны принимать во внимание фактическое положение границ по их координатным точкам.

Отличия споров об ошибках и границах

О кадастровой ошибке свидетельствует несоответствие данных о границах в ГКН и фактически на местности. Суды принимают во внимание объективность и убедительность доказывания истцом соответствия документации и натуры. Предмет доказывания – возникший факт нарушения прав истца.

Отдельно рассматриваются случаи наложения частных границ с участками государственного лесного фонда. Такие споры появляются чаще всего по причине недобросовестного исполнения кадастровыми инженерами своих служебных обязанностей. Участки лесного фонда имеют большие размеры, работы могут занимать очень много времени, определение границ делается приблизительно с учетом ранее сделанных камеральных работ.

В этом случае суды должны принимать решения на основании ФЗ «О землеустройстве» и пунктов 2 и 3 правил принятого Правительством РФ специального постановления №688. Суд назначает экспертизу и на основании ее решений признает границы участков спорными из-за недостаточной нормативной точности размещения характерных поворотных точек. Как следствие, не устанавливалось фактическое расположение земельного участка, не принимались во внимание фактурные природные объекты и очертания местности.

Требования истцов об изменении имеющихся границ и их корректировки с учетом последних нормативных постановлений правомочными и подлежащими обязательному удовлетворению.

Заключение

Как показывает судебная практика по решению проблем с наложением границ, подобные ситуации намного проще решать в досудебном порядке решения споров. Если он невозможен, то для принятия положительного решения важное внимание следует уделять выбору надлежащего способа защиты прав истца.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector