Migration48.ru

Вопросы Миграции
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Изменение закона о запрете курения в новом году

Изменение закона о запрете курения в новом году

Изменение закона о запрете курения в новом году

Курение — одно из самых губительных вредных привычек. Накопительный вред курения может вылиться в неприятные последствия для здоровья человека, не говоря о том, что это еще бьёт по карману. В табачном дыме содержится более четырёх тысяч химических соединений и ещё несколько сотен ядов. В сигаретном дыме также присутствуют радиоактивные вещества, а сам никотин по своей ядовитости равен синильной кислоте. Несмотря на всё это, курильщики ежегодно тратят на сигареты в среднем около 50 тысяч рублей.

Активная борьба с курением на государственном уровне началась еще в 2013 году. Закон запрещает курение табака: во всех детских образовательных учреждениях; учреждениях культуры и спорта; в медицинских учреждениях; во всех видах общественного транспорта; на поездах дальнего следования и судах дальнего плаванья; в гостиницах, хостелах; в помещениях социальных служб; в местах общественного питания; на рабочих местах; в лифтах и подъездах жилых домов.

За курение в общественных местах, как и прежде, в новом году курильщикам придется заплатить штраф в размере от пятисот до полутора тысяч рублей. За курение на детских площадках предусмотрен штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей.

Участковый уполномоченный отдела полиции ОМВД России по г. Ноябрьск, Игорь Водзинский рассказывает, что в случае обнаружения курильщика в своём доме, необходимо зафиксировать факт курения и с этими доказательствами обратиться в ОМВД г. Ноябрьска, либо своему участковому.

В целом у курильщиков осталось не так много законных мест для курения. На улице и даже в подъезде разрешено курить. Но только в специально отведенном помещении, оборудованным системой вентиляции. Курить можно и в своей квартире. Но по факту, дым может поступать к соседям. И на это можно жаловаться.

Начальник участка «Жилищный сервис» 13/2 в г. Ноябрьск, Алёна Шкурихина, советует собственникам квартир в случаях появления запаха табака в туалете или в ванной комнате обратиться в свою управляющую компанию. Специалист посмотрит расположение окошек, центральный канал вентиляционной системы и определит необходимость прочищения канала для улучшения вентиляции.

Закон не запрещает курение на балконах многоквартирного дома. Но в случае жалоб от соседей на дым, курильщиков могут привлечь по статье за нарушение правил противопожарной безопасности. При первом обращении, нарушителю предъявят предупреждение. При повторном нарушении, штраф от 2 до 3 тысяч рублей.

В конце декабря 2019 года в федеральный закон о курении добавили пункт 3, который регламентирует дополнительные требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака. Новшеством 2020 года стало и то что, с 8 января разрешили курить в российских аэропортах. Теперь курить смогут в помещениях специально оборудованных вентиляцией.

Можно ли курить на балконах: что говорит закон

Фото: F8 studioshutterstock

Вот уже почти два года в России действуют нормы, ограничивающие курение на балконах. Что именно запрещено, кого штрафуют за курение, как поступить, если мешают курящие на балконе соседи, — разбираемся вместе с юристами.

Какие нормы ограничивают курение на балконах

Специального закона, который запрещал бы россиянам курить у себя на балконе, не существует — но с октября 2019 года в стране действуют обновленные правила противопожарного режима. Они не запрещают прямо курить на своем балконе или в квартире — это частная собственность. Что действительно запрещено — это использование на балконе или лоджии открытого огня; к источникам такого огня, наряду со свечами, мангалами и т. п., относятся и спички с зажигалками, и сами сигареты (не считая электронных). Еще противопожарные правила запрещают оставлять непогашенную сигарету в жилых помещениях без присмотра.

Читайте так же:
Прощенный долг работнику: как отразить в бухучете

Использовать сигарету — источник открытого огня — на балконе нельзя. Однозначно ли нарушение ведет к штрафу? В МЧС, где называют курение основной причиной пожаров, комментируя новые правила, уточнили, что применять санкции к курильщикам планируется в основном в тех случаях, когда их привычка стала причиной возгорания.

Опрошенные «РБК-Недвижимостью» юристы отмечают, что оштрафовать за курение могут в двух случаях — если оно мешает соседям или привело к пожару:

  • в первом случае (он регулируется не противопожарными нормами, а законом об охране здоровья граждан от табачного дыма и других последствий употребления никотинсодержащей продукции) можно отделаться предупреждением или небольшим штрафом — от 500 руб. до 3 тыс. руб.;
  • во втором — в зависимости от последствий. Штраф при возгорании из-за курения составляет 5 тыс. руб., при крупном пожаре с уничтожением балкона и/или жилых помещений в доме возможна и уголовная ответственность.

Можно ли курить на общих балконах

Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

«Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, и отелях запрещено, — добавляет адвокат КА «Юков и партнеры» Виктория Большагина. — Оштрафовать за это могут на 500–1500 руб. Вопрос регулируется несколькими нормами: ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; п. 10 ч. 1 ст. 12, ст. 23 Закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ».

Спорный вопрос — можно ли курить у подъезда. В свое время Минздрав выступал за запрет, но пока формально курить рядом с входом в многоквартирный дом не запрещено (эта территория не относится к местам общего пользования). Но курение у подъезда вполне может быть расценено как нарушающее права соседей. Оптимальный для курильщиков вариант — организовать собрание жильцов и согласовать на территории специальное место для курения.

Фото:Валерий Шарифулин/ТАСС

Можно ли курить на своем балконе

Формально — нет, сигарета, спичка или зажигалка могут считаться источником открытого огня, и курильщика могут попытаться привлечь к ответственности. Фактически — скорее, да, если не мешать соседям (например, поставить на балконе вытяжку) и поддерживать с ними хорошие отношения: в противном случае те вполне могут попытаться засудить курильщика. Такие прецеденты были и задолго до принятия новых противопожарных правил — жильцы мотивировали свои претензии не опасностью пожара, а вредом для здоровья и моральным ущербом.

Письмо МЧС России от 26.02.2021 N ИГ-19-546:

«Указанные ограничения не означают запрет на курение на балконах (лоджиях) квартир, однако являются основанием для привлечения курильщика к ответственности в случае возникновения пожара и уничтожения или повреждения чужого имущества либо причинения вреда здоровью человека, причиной которых явились брошенный вниз окурок или вылетевшая горящая искра, попавшие на балкон либо в открытое окно другого помещения».

В практике дела по штрафам за курение на балконах встречаются нечасто, говорит Любовь Шебанова, руководитель практики уголовного и административного права юридической службы Amulex. По мнению юриста, это может быть связано с небольшой суммой штрафа. К тому же истцу придется доказывать как факт проникновения к нему в дом табачного дыма от соседа, так и наличие в нем достаточной для ущерба здоровью концентрации вредных веществ. И все — ради того, чтобы сосед получил штраф в 1,5 тыс. руб.

Читайте так же:
Письмо о трудном финансовом положении организации пример

«Чтобы доказать моральный ущерб и получить компенсацию за него, придется документально подтверждать вред здоровью (со справками от врача) и устанавливать причинно-следственную связь с курением соседей — для этого требуется экспертиза. Суды могут растянуться на годы, а сумма компенсации даже при доказанном моральном ущербе, скорее всего, будет невелика — например, житель Новосибирской области требовал с соседа 250 тыс. руб., а получил 5 тыс. руб., причем для этого потребовалось, чтобы дело дошло до Верховного суда», — говорит Любовь Шебанова.

Может быть и так, что соседи заваливают курильщика исками не потому, что им реально мешает дым, а в силу особенностей характера. Опрошенные «РБК-Недвижимостью» юристы напоминают, что в этом случае курильщик (если он уверен, что соблюдает все предосторожности и старается минимизировать воздействие дыма на соседей) может подать встречный иск и попробовать взыскать компенсацию за потерю времени.

Штраф можно и обжаловать, добавляет Любовь Шебанова. «Это административное наказание, и, как и по любому другому делу об административном правонарушении, у привлеченного лица имеется право в установленном порядке на обжалование, — говорит юрист. — Успех обжалования зависит от допущенных должностным лицом процессуальных нарушений, от наличия обстоятельств, по которым лицо может быть освобождено от такого наказания. Все эти случаи предусмотрены КоАП РФ и зависят от конкретных деталей по каждому делу».

Фото:IKagadiyshutterstock

Куда жаловаться, если соседи курят на балконе

В первую очередь, считают юристы, стоит попробовать договориться с курящими соседями — пусть ставят вытяжку или меняют место перекура. Если мирным путем решить вопрос не удается, говорит Виктория Большагина из «Юков и партнеры», нужно обеспечить фото- и видеодоказательства курения и обратиться с ними к участковому или в отделение полиции, требуя протокола об административном правонарушении. «На основе протокола, свидетельских показаний и других доказательств уполномоченный орган установит наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ)», — разъясняет юрист.

Любовь Шебанова советует зафиксировать на видео не только курящего на балконе соседа, но и попытки диалога с ним. Если в записи будет очевидно, что сосед отказывается прекратить курить, мешая другим жильцам, это повысит вероятность наложения на него штрафа. Затем, говорит юрист, нужно написать заявление в полицию или вызвать ее на место нарушения. Это непросто — вряд ли наряд приедет еще до того, как сосед успеет докурить, — но может сработать, например, в случае вечеринки, на которой много курящих гостей.

«Не лишней будет и жалоба с описанием того, как мешает дым, в Роспотребнадзор и жилищную инспекцию, а также в органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор, — советует Шебанова. — Если доказательств достаточно, сотрудники полиции составят протокол об административном правонарушении и вынесут постановление о назначении штрафа». Компенсацию морального ущерба, напоминает юрист, нужно требовать через суд.

Где еще по закону нельзя курить в России

Андрей Саунин, адвокат, руководитель Saunin Law Practice:

— Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещает курение:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

Читайте так же:
Судебное уведомление, надлежащее вручение уведомления суда

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях;

14) в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Курить теперь следует либо в квартире, либо на улице

Фото: depositphotos.com —>

Новые правила противопожарного режима утверждены правительством России и вступают в силу с 1 октября — в ночь на вторник. Согласно документу, на балконах и лоджиях квартир, общежитий и гостиниц запрещено пользоваться «открытым огнем», но четкого определения термина в поправках не содержится.

Норма показалась юристам двусмысленной — в четверг они высказывали сомнения насчет того, что запрет распространяется не только на мангалы и свечи, но и на сигареты. Согласно другим пунктам противопожарных правил источником «открытого огня» являются в том числе горящая спичка и сигарета, что позднее подтвердили агентствам и в пресс-службе МЧС — «Курение на балконе подпадает под категорию «открытого горения», соответственно, оно тоже будет запрещено». Поправки комментирует член Движения за права курильщиков, адвокат Эдуард Сухарев.

Эдуард Сухарев адвокат, член Движения за права курильщиков «Я просто даже не представляю физически, как и кто это может фиксировать. Даже если его кто-то увидит, как сотрудник полиции проникнет в квартиру, то есть на этот балкон? То есть его должны впустить в квартиру, чтобы он осмотрел место правонарушения, то есть балкон. Обращаю внимание, что балкон является собственностью этого человека. Соответственно без соответствующего ордера на обыск его никто в квартиру не пустит. Это тотальная проблема не только этого закона, у нас вообще очень трудно исполняются очень многие законы, и сотрудники полиции сейчас настолько загружены, что им не до этого, и они не могут надлежащим образом контролировать исполнение этого закона».

Сейчас штраф за курение в неположенном месте составляет от пятисот до полутора тысяч рублей. ТАСС со ссылкой на МЧС уточняет, что курение на балконе будет считаться нарушением пожарной безопасности. С соответствующим административным наказанием — предупреждение и штраф для физлиц в размере до 3 тысяч рублей, в случае возникновения пожара до 5 тысяч. О процедуре фиксации нарушения говорит гендиректор юридического бюро «Амелин и Копыстыринский» Александр Амелин.

Александр Амелин гендиректор юридического бюро «Амелин и Копыстыринский» «Надо точно выявить, кто совершил данное правонарушение, какой из соседей, и сам момент надо зафиксировать, а фиксация у нас предусмотрена либо фото, либо видео. То есть представляете, до какого абсурда это должно дойти: вы стоите на балконе, видите, что сосед рядом курит, вы его фотографируете, сообщаете либо в полицию, либо в МЧС, те принимают ваше заявление к исполнению, приезжают, прикладывают туда ваши фото- или видеофиксацию и выписывают ему административный штраф. Сам момент привлечения, мне кажется, будет затруднителен».

Читайте так же:
Штраф за неоформленного работника 2022

Поплатиться за курение на балконе можно было и ранее. В 2017 году новосибирский юрист подал в суд на бизнесмена, который курил на своей лоджии. И дошел до Верховного суда. Там постановили, что курильщик действительно причинял вред здоровью своего соседа и его ребенка, и истец получил компенсацию морального вреда.

Если говорить именно о пожарной опасности курения на балконе, насколько она существенна? Комментирует исполнительный директор группы компаний «Пожарный центр», бывший спасатель МЧС Александр Старостин.

Александр Старостин исполнительный директор группы компаний «Пожарный центр» «Понятно, что в случае, если на балконе нет легковоспламеняющихся горючих жидкостей, запыленности и так далее, то зажигалка, по сути, не опасна. Но не затушенный окурок, часто, бросается вниз, попадает на чей-то балкон, где хранятся какие-то вещи. Дальше происходит процесс неконтролируемого распространения огня. Либо же непотушенный окурок, там, в пепельнице порывом ветра может быть снесен точно так же на горючие материалы, которые находятся на этом же балконе, либо на соседнем балконе — часто, белье там, например, сушится. Поэтому это может привести к пожару».

Проблема в том, что у запрета курения на балконе может быть целый ряд негативных последствий. Фактически у курильщиков остается три варианта: либо курить в квартире (вполне сопоставимая пожарная опасность плюс дым в вентиляции), либо на улице (если получится найти не общественное место), либо платить штрафы (а скорее осуществлять регулярные пожертвования в карманы штрафующих). Еще можно приобрести электронную сигарету или систему нагревания табака — компании-производители сейчас, вероятно, довольно потирают лапки. Ну и совсем в заключение — нельзя забывать, что активных курящих людей в России куда больше, чем активной оппозиции.

Курящие соседи: как с ними бороться и что делать, если уговоры не помогают

За курение в подъезде или на лестничной площадке предусмотрена административная ответственность. Максимальная сумма штрафа – 30 базовых величин. Разбираемся, где можно и нельзя курить, как заставить соседей соблюдать правила.

Проблема курящих соседей в многоквартирных домах с приходом теплой поры года обострилась. Зимой многие белорусы лишь ненадолго открывают окна, поэтому не так часто ощущают дым сигарет. А вот летом ситуация выглядит чуть иначе: окна открыты постоянно, ветра, который быстро рассеет неприятный запах, практически нет. Поэтому, когда любители сигарет получают удовольствие, приверженцам здорового образа жизни приходиться страдать. Стоит ли терпеть в квартире табачный дым, который не только неприятен, но и опасен для здоровья? Портал 1prof.by разбирался в законодательных нюансах.

Штрафы за курение в неположенном месте

Вопросы, регулирующие курение в общественных местах, прописаны в Декрете №28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий». В документе четко прописаны места, где курение запрещено.

Вот их список:

  • в лифтах, во вспомогательных помещениях многоквартирных жилых домов и общежитий, в том числе на балконах и лоджиях общего пользования;
  • на детских площадках;
  • на границах территорий, занятых пляжами;
  • на рабочих местах;
  • в помещениях и на территориях, занимаемых организациями физической культуры и спорта, детскими спортивно-оздоровительными и иными лагерями, в физкультурно-спортивных сооружениях и на их территориях;
  • на остановочных пунктах, на маршрутах автомобильных перевозок пассажиров и перевозок пассажиров городским электрическим транспортом, в подземных переходах, на станциях метрополитена, посадочных площадках, используемых для посадки и высадки пассажиров, и в радиусе 10 метров от них;
  • в поездах международных линий, во всех видах транспорта общего пользования;
  • в автомобилях и помещениях, если в них присутствуют дети до 14 лет.
Читайте так же:
Договор с ип преамбула образец

Нарушение данного запрета влечет административную ответственность.

Составлять протоколы имеют право сотрудники органов внутренних дел, Министерства транспорта и коммуникаций, железнодорожного транспорта и метрополитена. Статья 17.9 Кодекса Республики Беларусь предусматривает административную ответственность в виде штрафа до четырех базовых величин за курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено.

Запрет на курение во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома закреплен в Правилах пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь. В данном случае административная ответственность за курение в подъезде либо на лестничной площадке предусмотрена ч.1 ст.21.16 КоАП. За нарушение грозит штраф в размере до тридцати базовых величин.

Закон распространяется на курильщиков электронных сигарет и других табачных изделий, выделяющих дым. Безусловно, запрещается курение любых наркотических веществ.

Что делать, если соседи курят на балконе

Здесь важно определить, о каком балконе идет речь. На общем – однозначно нельзя, а на балконе в квартире можно, но есть нюансы. Если жильцам доставляет дискомфорт табачный дым со стороны балкона курящего соседа, или же летящие пепел и окурки, то соседи вправе обращаться в суд с исковым заявлением о защите нарушенных прав.

Обобщив, можно сказать, что курить можно только там, где это не беспокоит окружающих. Если конфликт все-таки возник, сначала нужно попытаться решить его полюбовно. В ином случае следует обратиться к участковому.

Чтобы зафиксировать факт нарушения, для обращения в вышестоящие органы достаточно сфотографировать курильщика или найти свидетелей, которые подтвердят факт нарушения.

Беда из-за непогашенной сигареты

По данным МЧС, около 90% пожаров на балконах и в квартирах происходят из-за пьяных курильщиков. И в последнее время такие происшествия фиксируются все чаще: за последние два месяца только Минске сгорело около десятка балконов. Ситуация усугубляется тем, что в сухую жаркую погоду увеличивается риск возгорания вещей, нагретых до высоких температур даже без прямого источника огня. В связи с этим сотрудники МЧС рекомендуют закрывать окна, как минимум – уходя из дома, и не превращать балконы в склады.

– Привлечь к наказанию курильщика-поджигателя непросто. Траектория полета сигареты может быть самой непредсказуемой, поэтому узнать, откуда конкретно летел окурок, затруднительно. К примеру, при боковом ветре окурок может пролететь два-три подъезда в сторону и залететь в любое открытое окно, – рассказали в МЧС.

Нередко граждане жалуются на окурки, которые летят прямо им в квартиры. По закону за окурки под балконами курильщикам грозит штраф за мусор. А если человек выбросил непогашенный окурок, то штраф будет за мусор и неосторожное обращение с огнем. Последний, к слову, составляет от 30 до 50 базовых величин. Если же правонарушение привело к возгоранию, где ущерб, нанесенный пожаром, составит более 1 тысячи базовых величин, к курильщику применяется более серьезная статья, такое дело рассматривается уже в рамках Уголовного кодекса. Помимо штрафа законом предписано полное возмещение ущерба от пожара.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector