Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Срок исковой давности по коммунальным платежам

Срок исковой давности по коммунальным платежам

Срок исковой давности по оплате услуг ЖКХ — три года, и он не изменяется по соглашению сторон. Только в течение этого периода производится защита прав и интересов относительно взыскания долга по оплате коммунальных услуг.

Особенности и правовая характеристика

Правоотношения в области жилищно-коммунальных услуг регулируются общими нормами гражданского законодательства. По спорам, предметом которых является взыскание задолженности за ЖКУ, срок исковой давности по коммунальным услугам устанавливается равным трем годам. Такая позиция подтверждается п. 41 постановления пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22. Задолженность взыскивается и за пределами установленного периода времени. Если управляющая организация обратилась по истечении трех лет за взысканием задолженности, ответчик вправе подать ходатайство о применении срока исковой давности. В случае отсутствия такого заявления суд продолжит рассмотрение дела, что подтверждается п. 2 ст. 199 ГК РФ. На данный момент не менялись нормы права, по которым исчисляется срок исковой давности по долгам ЖКХ, 2021 год не принес нововведений. Ходатайство заявляют в устной или письменной форме, например, на стадии предварительного судебного заседания.

Эксперты КонсультантПлюс рассказали, как быть с коммуналкой, если уезжаете надолго. Используйте эти инструкции бесплатно.

Порядок исчисления

Когда лицо узнало или должно было узнать о своих нарушенных правах, начинается исчисление срока. Обращаем ваше внимание, что установление на законодательном уровне периода для защиты своих прав не препятствует обращению в суд за его пределами. На практике складывается ситуация, когда задолженность образуется из совокупности платежей, возникающих в разные временные периоды. Исчисление в этом случае по каждому факту неоплаты производится отдельно и меняет срок исковой давности по ЖКХ; судебная практика подтверждает это в п. 24 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43.

Рассмотрим на следующем примере порядок исчисления периода времени. Гражданин Иванов И.И. не вносил плату за январь месяц 2021 г. в части предоставления коммунальных услуг. Договором управления МКД иной период оплаты не определен. Неоплата Иванова И.И. перейдет в статус задолженности с 11.01.2021. С этого момента начинает исчисляться срок исковой давности по квартплате, равный трем годам. По правилам коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата должна вноситься до 10-го числа следующего месяца.

Взыскание задолженности представляет основное требование. Неустойка и пени по отношению к этому выступают производными. Если срок исковой давности по основному требованию вышел за пределы трех лет, то по производным тоже истекает.

Что прерывает срок

После обращения к должнику с требованием об оплате задолженности возможна разная реакция: игнорирование, исполнение полное или частичное. Действия лица, которому вменяется неоплата, могут повлиять на срок исковой давности по взысканию коммунальных платежей и приостановить его. В случае совершения действий, из которых становится ясно, что долг признается, течение срока исковой давности приостанавливается. Статьей 203 ГК РФ не раскрывается, что понимается под такими действиями. Пункт 20 постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 к действиям, вызывающим прерывание срока исковой давности по коммунальным платежам, относит: требование должника об отсрочке. признание претензии. Ответ на претензию, не содержащий признание задолженности, не подтверждает долг.

Что делать, если требуют оплатить долг, которого нет

Если вам пришло требование с оплатой задолженности, а платежи вносятся своевременно и регулярно, необходимо быстро на него отреагировать. Ознакомьтесь с требованием и проверьте периоды, за которые вам вменяется задолженность. Если после сверки выяснится, что оплата произведена, составьте письменный ответ. В случае частичного долга срок исковой давности за неуплату коммунальных услуг составляет три года по каждому периоду. В обоих случаях позиция излагается в письменном виде. Документ содержит:

  • наименование адресата и отправителя;
  • мотивированную позицию (обоснование несогласия с требованиями претензии);
  • дату, подпись и расшифровку;
  • приложение (квитанции об оплате).
Читайте так же:
Какие дела рассматриваются какими судами

Для предотвращения негативных последствий необходимо подтвердить факт оплаты. Современные способы внесения платежей позволяют осуществлять денежные операции быстро и через мобильные устройства. Найдите в списке истории оплаты операции, по которым вам вменяется неоплата. Распечатайте их и приложите к ответу на претензию. Если так получить документ не удалось, обратитесь в отделение банка, посредством которого осуществлялась оплата, и запросите выписку операций за указанный период.

Ответ на требование об уплате долга по ЖКХ

Допускается обращение в устном или письменном виде. Рекомендуем всегда использовать второй вариант. Форма направления ответа на претензию не влияет на применение срока исковой давности по коммунальным платежам в 2021 г., исчисление происходит согласно нормам ст. 200 ГК РФ. Ответ направляется посредством обращения в канцелярию обслуживающей организации. Сделайте два экземпляра документа и попросите на втором поставить отметку специалиста о принятии документа. Специалист указывает: дату принятия, Ф.И.О. и должность, подпись. Это самый быстрый способ с фиксацией факта вашего обращения. Документ отправляется и почтовым способом. Необходимо сделать опись вложения и в графе «Наименование» четко укажите вид и тему документа, например «Ответ на претензию № 324 от 12.01.2021 о взыскании долга (несогласие с вменяемой задолженностью)». Письмо отправляется с простым уведомлением. С помощью него вы сможете подтвердить, что документ отправлен и получен адресатом.

При решении оплатить часть долга указывайте, за какой период вносится оплата. В случае игнорирования этого требования она погашает наиболее ранний период, что значит срок исковой давности по ЖКХ устанавливается для каждого отдельного периода оплаты. Указание в ответе на претензию о частичной оплате не прерывает периода времени для защиты своих прав.

Особенности применения срока исковой давности к долгам по коммуналке

Срок исковой давности по долгам ЖКУ: сколько составляет и когда применяется

Если есть задолженность по оплате коммунальных услуг (тепло- и водоснабжения, отопления, электричества, вывоза мусора и др.) поставщик этих услуг вправе взыскать с потребителя долг в судебном порядке.

Обратите внимание! Такое требование может быть предъявлено в любой момент и за любые периоды неуплаты, даже если прошло уже много времени. Суд примет к рассмотрению такой иск независимо от того, как давно сформировалась задолженность (пп. 1, 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК РФ).

А как же срок исковой давности, по истечении которого долг не получится взыскать?

Истечение срока исковой давности – вопрос, который рассматривается непосредственно в суде.

Заявить об истечении срока должен сам должник. Если должник не заявляет об истечении срока, суд сам этот вопрос не поднимает, а просто взыскивает долг в пользу коммунальной организации.

Самостоятельно применить срок исковой давности суд не вправе.

Если с момента возникновения долга по ЖКХ истек срок исковой давности, и должник в суде заявил об этом, коммунальщикам откажут.

По задолженностям за коммунальные услуги действует общий срок исковой давности — 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22, далее — постановление № 22).

Ходатайство о применении срока исковой давности по коммунальным платежам подается должником в любой момент рассмотрения судебного дела в письменном или устном виде.

Исковая давность по ЖКХ при вынесении судебного приказа

Здесь мы сталкиваемся с таким моментом, что взыскание долгов по ЖКХ часто совершается без участия должника — в упрощенном приказном производстве. Разумеется, исковая давность в этом случае не применяется (должник не знает о подаче коммунальщиками заявления на судебный приказ и в суд не является, а значит, некому заявить об истечении срока исковой давности).

Как быть, если вынесен судебный приказ о взыскании, а должник уверен, что срок исковой давности к моменту вынесения приказа истек?

Читайте так же:
Сокращение рабочей недели

Нужно оперативно отменить судебный приказ.

Этот документ выносится быстро и без должника, но и отменяется достаточно просто. Надо уложиться в 10 дней с даты вынесения приказа: просто подать в суд, вынесший приказ, возражения. В возражениях указать, что на взыскание не согласны, т. к. истек срок исковой давности.

Тогда суд отменит приказ, а коммунальная организация будет вынуждена начать полноценный судебный процесс (в исковом производстве). В такой процесс должника обязательно вызовут, и он сможет заявить об истечении срока исковой давности.

Правила расчета срока исковой давности по долгам ЖКУ

Плата за коммунальные услуги вносится периодически — обычно 1 раз в месяц до 10-го числа следующего месяца, если договором управления многоквартирным домом (решением общего собрания ТСЖ/кооператива) не установлены иные сроки (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, далее ЖК РФ). Задолженность за коммунальные услуги накапливается постепенно, от месяца к месяцу, и разнится в зависимости от количества потребленных услуг, времени года и т. д. Отсюда могут возникнуть сложности с определением момента начала течения срока исковой давности по коммунальным платежам.

По общему правилу срок исковой давности отсчитывается с того момента, когда кредитор узнал, что его право нарушено (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Применительно к сроку исковой давности по задолженности по коммунальным платежам это момент, когда срок уплаты закончился.

Например, коммунальные услуги за январь 2021 года должны быть оплачены потребителем до 10.02.2021. При неуплате с 11.02.2021 начинает осчитываться трехлетний срок, в течение которого кредитор может получить взыскание по задолженности.

Важно! По каждому платежному документу (квитанции) срок исковой давности по коммунальным платежам должен исчисляться отдельно, с даты окончания срока уплаты именно за данный месяц (п. 41 постановления № 22).

Вместе с прекращением срока исковой давности по основной задолженности он прекращается и для всех дополнительных и производных требований — пеней и штрафов (ст. 207 ГК РФ).

Подробнее об расчете срока исковой давности при взыскании пени по коммунальным долгам читайте в статьях ведущих правоведов в системе КонсультантПлюс. Если вы еще не пользуетесь постоянно системой КонсультантПлюс, подключите бесплатный пробный доступ на 2 дня – это позволит ознакомиться с советами и судебной практикой в области ЖКХ.

Перерыв в сроке исковой давности по коммунальным долгам

По умолчанию течение давностного срока прерывается, если должник предпринимает действия, указывающие на признание им долга (ст. 203 ГК РФ). Для долгов по ЖКУ это:

  • уплата задолженности;
  • обращение должника к поставщику с просьбой реструктуризировать задолженность либо предоставить рассрочку;
  • подписание соглашения о порядке погашения долга и другие подобные действия.

После перерыва срок начинает течь заново.

Можно ли считать частичную уплату долга признанием долга, например, если должник вносит плату только за некоторые месяцы просрочки или перечисляет какие-то суммы без указания периодов? В судебной практике об исковой давности по коммунальным платежам высказываются две противоположные точки зрения.

Большинство судов полагают, что частичная уплата долга не свидетельствует о признании всей задолженности целиком и, соответственно, не прерывает течения срока исковой давности (см., например, постановление президиума Хабаровского краевого суда от 02.09.2019 по делу № 44г-143/2019). Однако есть и обратные примеры судебной практики, например решение Электростальского городского суда Московской области от 19.08.2019 по делу № 2-1215/2019. В нем суд посчитал, что исковая давность прервана в связи с тем, что должник вносил некоторые суммы за ЖКУ без привязки к конкретным месяцам.

Таким образом, если вы не признаете часть долга, лучше сразу уведомить об этом коммунальную организацию в письменном виде. В письме рекомендуем указать «прошу не считать уплату долга в размере ____ руб. признанием всего выставленного поставщиком коммунальной услуги долга. Заявляю, что признаю долг в сумме____ руб., в связи с чем этот долг мною уплачен (копию квитанции об оплате прилагаю). Остальная сумма выставленной поставщиком коммунальной услуги задолженности начислена мне необоснованно.»

Читайте так же:
Рефинансирование потребительских кредитов - перенос кредита в другой банк

Как засчитываются платежи по долгам за коммунальные услуги

Так как платежи за ЖКУ начисляются регулярно и должны так же регулярно оплачиваться, на практике очень часто возникает вопрос: за какие периоды будет погашаться долг при внесении должником частичной оплаты?

Ответ на этот вопрос дает судебная практика.

Верховный суд РФ разъяснил, что платеж зачисляется за тот месяц, который указан в платежном документе. Если месяц не указан, то должник самостоятельно определяет, за какой период он вносит платеж, вписывая его при оплате (п. 32 постановления № 22). Например, оплачивая квитанцию в банке или с помощью онлайн-приложения, указывает в ней: «За март 2021 года». Поставщик услуг не вправе самолично засчитывать платеж за любой, например более давний период.

Если плательщик не указал месяц, за который вносит плату, то поступившие деньги засчитываются только за те месяцы, по которым не истек срок исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, п. 3 ст. 199, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ, определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.09.2019 № 4-КГ19-40).

Поэтому при рассмотрении судебных споров о взыскании коммунального долга суд должен считать срок исковой давности по коммунальным услугам отдельно по каждому платежу и учитывать, за какой период поставщик засчитывал уплату задолженности.

Так, в одном из судебных дел управляющая компания зачла все платежи, которые ответчица производила без указания периода оплаты, в счет погашения давней задолженности за коммунальные услуги. Суды первой и апелляционной инстанций приняли решение в пользу управляющей компании, так как у сторон не было соглашения о порядке погашения долга. Верховный суд РФ отменил эти судебные акты, так как ответчица оплачивала конкретные квитанции за определенные, указанные в них месяцы (определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.03.2020 № 53-КГ20-2).

***
Срок исковой давности по оплате коммунальных услуг составляет три года и отсчитывается начиная с первого дня просрочки. По каждому платежному документу он определяется отдельно. Должник вправе вносить платежи за тот период, который сочтет нужным, а если он не указан, то поставщик услуг может засчитать платеж только за периоды в пределах срока исковой давности.

Уважаемые получатели жилищно‑коммунальных услуг! Напоминаем об ответственности за неуплату ЖКУ

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ЖКУ).

С 1 января 2019 года в состав коммунальных услуг включена стоимость вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). Стоимость данной услуги была исключена из «содержание и ремонт жилого помещения» и теперь отражается в едином платежном документе отдельной строкой «обращение с ТКО» в разделе «коммунальные услуги». Для жителей многоквартирных домов данная строка отражена в платежных документах за ЖКУ, для владельцев частных домов – в квитанции за электроэнергию от АО «Мосэнергосбыт».

Обязанность. Согласно ст.155 ЖК РФ и ст. 66 Правил предоставления коммунальных услуг срок оплаты ЖКУ установлен до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если договором управления МКД не предусмотрено иное. Если оплата в установленные сроки не поступает, законодательством предусмотрены различные меры воздействия на должников.

Ответственность. В случае несвоевременной или неполной оплаты ЖКУ п.14 ст.156 Жилищного кодекса РФ предусмотрена необходимость уплаты пени в размере 1/300 или 1/130 (в зависимости от давности просроченного платежа) ставки рефинансирования ЦБ РФ, которая действует на момент оплаты, а в случае неполной оплаты — от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты.

Читайте так же:
Как получить академический отпуск в университете?

Если долг превышает 2 месячных размера оплаты, потребителю приходит предупреждение о неполной оплате и уведомление о планируемом ограничении услуги. Для погашения задолженности предоставляется 20 дней.

Ограничение услуг. Через 20 дней после предупреждения поставщик вправе ограничить предоставление услуги. В дальнейшем, для снятия ограничений, абоненту потребуется не только оплатить задолженность, но и компенсировать затраты на введение режима отключения услуги.

Взыскание задолженности через суд. Если потребитель продолжает игнорировать требования закона по оплате ЖКУ, дело передается в суд. После вынесения судебных решений должникам может грозить арест имущества, запрет на выезд за границу и на совершение регистрационных действий с автомобилем.

Распределение платежей. Во избежание возникновения задолженностей МосОблЕИРЦ не рекомендует абонентам самостоятельно вычеркивать из платежного документа какую-либо услугу. Распределение внесенных денежных средств производится пропорционально начислениям по всем услугам, включенным в ЕПД.

Согласно п.118 Правил предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Таким образом, если плательщик вносит сумму меньше начисленной, не оплачивая какую-либо услугу, задолженность распределяется пропорционально всем ЖКУ.

Если житель полагает, что сумма к оплате, указанная в платежном документе, требует перерасчета, он может обратиться в клиентский офис МосОблЕИРЦ, предоставив необходимые документы.

Оплатить счета МосОблЕИРЦ можно в кассах и терминалах расчетного центра, в отделениях Сбербанка, банка Возрождение, в отделениях Почты России или через Личный кабинет клиента(на сайте или скачав мобильное приложение МосОблЕИРЦ).

Задать интересующие Вас вопросы Вы можете в Личном кабинете Клиента, а также по телефонам контактного центра 8-495-374-51-61, 8-496-245-15-99.

Работает телефон горячей линии по вопросам начислений взноса на капитальный ремонт 8-499-288-74-25. Режим работы горячей линии: Пн-Чт 8:30-17:15, Пт 8:30-16:00; перерыв 12:00-12:30; Сб, Вс- выходные дни.

Убедительно просим вас своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги!

Срок давности по неуплате коммунальных платежей по законодательству

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все законные владельцы жилой недвижимости обязаны вносить следующие виды платежей:

  • плату за содержание помещения (включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, плату за текущий ремонт и содержание общего имущества, в том числе общедомовые расходы по холодной и горячей воде, по электрической и тепловой энергии, отведение сточных вод);
  • денежные средства на капитальный ремонт;
  • плату за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление).

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

При этом статья 131 Гражданского кодекса РФ указывает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ отдельно регламентируется обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, согласно которой вышеуказанная обязанность возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Читайте так же:
Субъекты малого и среднего предпринимательства

Особое внимание стоит обратить на норму, установленную частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации установлены момент возникновения обязательств по внесению платежей новым собственником помещения, и обязанность нового собственника оплатить долги по взносам на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из нормы вышеуказанной статьи следует, что новый хозяин квартиры, согласно общему правилу, не несет ответственности по долгам предыдущего собственника (за исключением взносов на капитальный ремонт), поскольку обязанность по оплате за помещение и коммунальные услуги лежит на каждом владельце.

Однако нормы статьи 391 Гражданского кодекса РФ дают право новому собственнику жилой недвижимости принять обязательства по оплате коммунальных услуг предыдущего владельца заключив с ним сделку по переводу долга, которая осуществляется при согласии двух сторон.

Если покупатель квартиры не изъявляет желания брать на себя чужую задолженность, то в договоре купли-продажи и акте приема-передачи желательно прописать пункты о том, что все обязательства по неуплате коммунальных услуг остаются на продавце.

В случае возникновения ситуации, когда жилая недвижимость была приобретена с задолженностями по коммунальным услугам, то отстоять свои законные права и в дальнейшем все-таки не погашать эти долги можно, выполнив следующие шаги:

  • потребовать у предыдущего хозяина квартиры справку о состоянии задолженности, а при отсутствии таковой следует самостоятельно обратиться в управляющую компанию либо товарищество собственников жилья для получения необходимых сведений. Если же перечисленные организации начали управлять домом позже даты регистрации права собственности продавца, то в этом случае справку о состоянии долга предоставит предыдущая ответственная компания;
  • сообщить в управляющую компанию либо товарищество собственников жилья о смене собственника квартиры, написав заявление и приложив к нему копию договора купли-продажи и свидетельство о регистрации права собственности;
  • уведомить предыдущего владельца жилой недвижимости о поступивших требованиях погасить долг по коммунальным услугам за период, когда он являлся действующим собственником квартиры.

Возможна ситуация, когда управляющая компания начнет требовать от нового владельца квартиры погашения задолженностей по ранее предоставленным услугам, которыми он не пользовался. То есть происходит конфликт интересов: с одной стороны, новый собственник, имеющий право оплачивать только свои счета, а с другой — управляющая организация, которая в течение трех лет может требовать оплату своей работы, пока не истечет срок давности.

Единственный выход из подобной ситуации — договориться с продавцом квартиры о подписании договора купли-продажи с условием, что соглашение о переводе долга вступит в силу только при регистрации сделки. Кроме того, покупателю необходимо в момент между регистрацией договора купли-продажи и выдачей свидетельства о праве собственности, но до приема жилья зайти в управляющую организацию для открытия своего лицевого счета, чтобы задолженности продавца квартиры остались на его счете.

Дополнительно рекомендуется и предыдущему собственнику, и новому в акте приема-передачи жилой недвижимости зафиксировать все текущие показания счетчиков, что обяжет продавца внести оплату за потребленные им услуги. Учитывая изложенное, оплата долгов предыдущего собственника жилого помещения (за исключением взносов на капитальный ремонт) возможна только при добровольном волеизъявлении нового собственника и в соответствии с нормами действующего законодательства не может быть мерой принуждения.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector