Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Тема 4. Конституция Российской федерации. Основы конституционного строя рф

Тема 4. Конституция Российской федерации. Основы конституционного строя рф.

Конституция1 — (от лат, constitutio — установление, устройство) — это единый, обладающий особыми юридиче­скими свойствами нормативный правовой акт, посред­ством которого народ учреждает основные принципы уст­ройства общества и государства, закрепляет правовой ста­тус человека и гражданина.

Конституция как Основной закон государства и общества имеет ряд отличий от других правовых актов:

— Имеет учредительный, основополагающий характер. Регулирует широкую сферу общественных отношений, наибо­лее важные из которых затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан. Закрепляет основы общест­венно-экономического строя государства, его государствен­но-территориальное устройство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему государственной власти и управления, устанавливает право-

1 Первой писаной конституцией является Конституция США 1787 г., действующая до сих пор. В Европе первыми писаными конституциями были конституции Польши и Франции 1791 г.

порядок и законность. Поэтому конституционные нормы — основополагающие для деятельности государственных ор­ганов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам.

— Обладает высшей юридической силой. Действие консти­туции распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на ос­нове и в соответствии с конституцией. Строгое и точное ее со­блюдение — это наивысшая норма поведения для всех граж­дан, всех общественных объединений.

— Характеризуется стабильностью. Это определяется тем, что конституция закрепляет устои общественного и госу­дарственного строя и рассчитана на длительный срок дейст­вия, а также особым порядком ее принятия и изменения.

— Содержит нормы, имеющие прямое действие. Консти­туционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.

Существует в виде еди­ного документа

Существует в виде большого чис­ла парламентских законов, су­дебных прецедентов и обычаев

Конституции России, США, Франции

Конституции Великобритании, Израиля, Новой Зеландии

Адекватно отражает ре­альное конституцион­ное строение

Не соответствует фактическим условиям, является декларатив­ной

Народ н о-с у верен ная (договорная)

Октроированная (фр. octroyer — жаловать, даровать), т. е. даро­ванная своему народу монархом или президентом

Конституция США 1787 г., Конституция РСФСР 1918 г.

Конституция Японии 1889 г.

Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях:

• Политическая — определяет устройство государствен­ной власти, закрепляет политическое многообразие.

• Правовая — выступает ядром правовой системы, учреж­дает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Стягивает действующее законодательство в единую целост­ную систему, придавая ему согласованный характер. Обеспе­чивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязан­ных и внутренне соподчиненных нормативных актов госу­дарства.

• Гуманистическая — воплощает общечеловеческие цен­ности, закрепляет права и свободы, характерные для цивили­зованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права.

• Учредительная — устанавливает определенный поря­док в государстве, создает систему институтов и органов власти.

• Мировоззренческая — способствует формированию пра­вового сознания населения — совокупности знаний о праве, взглядов на право, отношений к праву и оценок права.

Конституции в государствах могут приниматься в силу разных причин:

— смены политического режима в государстве;

— коренных изменений в социально-экономической и по­литической жизни государства;

— образования нового государства.

Конституция Российской Федерации — это Основной закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотно­шений между гражданином, обществом и государством.

Этапы конституционного развития России

Читайте так же:
Какие налоги придется заплатить при получении квартиры в наследство

Основной закон Российского государства

Основные законы Российской империи (фак­тически первая российская конституция)

Первая Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республи­ки (РСФСР)

Дополнения и изменения, вносимые в Конс­титуцию РСФСР 1978 г.

Конституция Российской Федерации (РФ)

^ о новой Конституции РФ был поставлен на I Съезде х^родных депутатов России в 1990 г.: была образова­на Конституционная комиссия для разработки проекта ново­го Основного закона. Такой проект был подготовлен и рас­смотрен Верховным Советом РФ и Съездом народных депута­тов РФ, но он носил идеологизированный характер.

Весной 1993 г. по инициативе Президента РФ был разра­ботан новый проект Конституции, для завершения подготов­ки которого летом 1993 г. созвали Конституционное совеща­ние. Осенью 1993 г. Конституционное совещание продолжило работу над проектом нового Основного закона РФ, который был вынесен на всенародное голосование, состоявшееся 12 де­кабря 1993 г. Согласно Положению о всенародном голосова­нии по проекту Конституции РФ для принятия нового Основ­ного закона России требовалось, чтобы более 50% избирате­лей, участвовавших в голосовании, проголосовали за его принятие (при условии, что в голосовании участвовало более половины всех избирателей).

Новая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г, всенародным голосованием и вступила в силу с мо­мента опубликования его результатов — 25 декабря 1993 г. С ее принятием завершился советский период развития рос­сийской государственности.

Конституция РФ занимает центральное место в правовой системе общества.

Особенности Конституции РФ

Особенности, обусловливающие центральное место Конституции РФ в правовой системе

Принимается народом (или от его имени)

12 декабря 1993 г. в результате всенародного голосования был одобрен проект новой Конс­титуции РФ

Имеет учреди­тельный харак­тер

В Конституции РФ воплощена учредитель­ная власть народа, который является носите­лем суверенитета и единственным источни­ком власти. Смысл учредительной власти: право утверждать основы общественного и государственного устройства

Обладает выс­шей юридиче­ской силой

Об этом прямо сказано в ст. 15 Конституции РФ. Кроме того, в ней подтверждается тот факт, что Конституция имеет прямое дейст­вие и применяется на всей территории Рос­сии. Законы и иные правовые акты, прини­маемые в Российской Федерации, не должны противоречить Основному закону

Имеет всеохва­тывающий ха­рактер

Конституция РФ распространяется на все сферы жизни общества (экономическую, со­циальную, политическую, духовную), в рам­ках которых она регулирует базовые основы общественных отношений

Является осно­вой для всех иных источни­ков права

Принципы и положения Конституции РФ иг­рают направляющую роль для всей системы права и системы законодательства. Именно Конституция регулирует сам процесс право­творчества, т. е. устанавливает, какие основ­ные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции РФ названы многие федераль­ные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в со­ответствии с ней

Отличает осо­бый порядок охраны

Ст. 80 (ч. 2) Конституции РФ устанавливает, что Президент России является ее гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и за­щищать Конституцию Российской Федерации (ч. 1, ст. 82). Президент имеет право

Особенности, обусловливающие центральное место Конституции РФ в правовой системе

приостанавливать действие актов органов ис­полнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их федеральной Конс­титуции. Президент, Совет Федерации и Государственная Дума могут инициировать в Конституционном суде России процедуру разрешения споров о соответствии Конститу­ции нормативных актов, указанных в ст. 125 Основного закона РФ. Конституционный суд РФ — это орган, специальной задачей кото­рого является правовая охрана Конституции

Характеризу­ет особый, ус­ложненный по­рядок пересмот­ра и внесения поправок

Из текста Конституции РФ следует, что она может быть подвергнута пересмотру, а также в нее могут быть внесены отдельные поправ­ки. Пересмотру подлежат лишь положения гл. 1, 2 и 9 Конституции России, но они не могут быть пересмотрены Федеральным Со­бранием РФ. Внесение же поправок направ­лено на изменение гл. 3—8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского пар­ламента. Субъекты права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конс­титуции РФ*. Президент РФ, Совет Федера­ции, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) ор­ганы субъектов РФ, группа численностью не менее V5 членов Совета Федерации или депу­татов Государственной Думы. Если предложение о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Феде­рации и депутатов Государственной Думы, то созывается Конституционное собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конститу­ции, либо разрабатывает новый ее проект, который принимается Конституционным со­бранием 2/3 голосов или выносится на всена­родное голосование. В последнем случае Конституция считается принятой, если за нее

Читайте так же:
Если наследники не могут договориться

Характеризу­ет особый, ус­ложненный по­рядок пересмот­ра и внесения поправок

проголосуют более половины избирателей, участвовавших в голосовании, при условии, что в нем приняли участие более половины избирателей. Несколько облегченный порядок изменения Конституции относится к гл. 3— 8, поправки к которым принимаются в поряд­ке, предусмотренном для принятия феде­рального конституционного закона. Однако данные поправки вступают в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Предложение о поправке к Конституции должно содержать текст новой статьи (части или пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Данное предложение вносится в Государст­венную Думу.

Рассмотрение Государственной Думой проек­та закона о поправке к Конституции осу­ществляется в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы и 3/4 от общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобще­го сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (пред­ставительные) органы субъектов Федерации для рассмотрения. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в тече­ние одного года со дня его принятия. После того как законодательные (представи­тельные) органы не менее чем 2/3 субъектов РФ одобрят данный закон, он направляется Президенту России для подписания и офици­ального опубликования

Структура Конституции РФ

Конституция РФ состоит из преамбулы (вступительной части) и двух разделов.

Провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистиче­ские ценности; определяется место России в современном мире.

Что нужно знать каждому об основном законе страны?

Конституция обложка

Конституция Российской Федерации — высший нормативный правовой акт Российской Федерации.

Документ обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и процедуры пересмотра Конституции.

Когда была принята Конституция?

Действующая редакция Конституции была принята народом России 12 декабря 1993 года, путем всенародного голосования. В этот же день состоялись первые в современной истории выборы в Государственную Думу.

За принятие Конституции проголосовало 58,43 %.

Когда Конституция вступила в силу?

Она начала действовать со дня опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.

Из чего состоит Конституция?

Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов.

В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Читайте так же:
Прием на работу иностранных граждан: документы и трудовой договор

Кто может инициировать внесение изменений в Конституцию?

Инициировать изменение Конституции могут только Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные органы регионов и группа не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Как могут вноситься изменения в Конституцию?

Смотрите также

Как инициатива становится законом

Изменения Конституции, кроме отдельных глав, оформляются в виде федерального конституционного закона, принимаемого Государственной Думой и Советом Федерации, и одобренного законодательными органами не менее двух третей регионов Российской Федерации.

Главы, касающиеся основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, а также порядка пересмотра Конституции, изменяются только по решению Конституционного собрания, которое созывается в случае если предложение об изменении поддержано тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Конституционное собрание может само принять новый текст Конституции либо может вынести этот вопрос на всенародное голосование.

Наиболее важными изменениями Конституции можно назвать увеличение срока полномочий Президента с 4 до 6 лет (решение было принято 30 декабря 2008 года). В этот же день был продлен срок полномочий депутатов Государственной Думы с 4 до 5 лет. Кроме того, поправки предусматривали ежегодный отчет Правительства перед Государственной Думой.

21 марта 2014 годы был изменен состав Российской Федерации: 84 и 85 субъектами Федерации стали Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В этом же году были объединены Арбитражный и Верховный суды: Высший Арбитражный Суд РФ упраздняется, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, были переданы в юрисдикцию Верховного Суда РФ.

Какие вопросы, согласно Конституции, относятся к ведению Государственной Думы?

  • Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
  • решение вопроса о доверии Правительству РФ;
  • заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
  • назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
  • назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
  • назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
  • объявление амнистии;
  • выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Галерея карточек

С некоторыми из положений основ конституционного строя вы можете ознакомиться на наших карточках

Урок 13. Конституция Российской Федерации — Основной закон государства

Конституция – нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой в государстве.

Основы конституционного строя РФ – базовые принципы отличающие государство в целом

Ключевые слова: Конституционный строй; основы конституционного строя.

Основная литература по теме урока:

Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово» – учебник», 2017. – с. 106-120 – (Инновационная школа).

На уроке мы узнаем, что такое Конституция, её признаки, основы.

Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ на применение знаний ЕГЭ, касающихся вопросов Конституции РФ

Сможем раскрывать сущность основных понятий.

Читайте так же:
Мошенничество в сфере налогообложения

Основное содержание урока

Конституция Российской Федерации — высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов.

Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)

Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)

Раздел второй. Заключительные и переходные положения

Юридические свойства Конституции — это качественные характеристики, отличающие ее от других законодательных актов.

Эти характеристики следующие:

1. Конституция является основным законом государства;

2. Она имеет юридическое верховенство;

3. Является базой текущего законодательства;

4. Имеет прямое действие (ее способность быть реальным регулятором общественных отношений, когда непосредственно на основе конституционных предписаний разрешаются дела в судах);

5. Имеет особый порядок изменения.

Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:

  1. Человек, его права и свободы как высшая ценность;
  2. Народовластие;
  3. Полнота суверенитета Российской Федерации;
  4. Равноправие субъектов РФ;
  5. Единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;
  6. Экономическая свобода как условие развития экономической системы;
  7. Разделение властей;
  8. Гарантии местного самоуправления;
  9. Идеологическое многообразие;
  10. Политический плюрализм (принцип многопартийности);
  11. Приоритет закона;
  12. Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;
  13. Особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя.

Для эффективного управления такой большой страной, как наша, необходима разумная децентрализация власти, поэтому государственно-властные полномочия распределены между федерацией и ее субъектами.

В исключительную компетенцию федерации входят вопросы:

— деятельность в космосе;

— вопросы войны и мира;

— внешнеэкономические отношения России;

— вопросы защиты государственной границы;

— судоустройство; уголовное и гражданское законодательство;

— вопросы амнистии и помилования.

В сферу совместной компетенции федерации и субъектов включены следующие вопросы:

— защита национальных меньшинств;

— вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными ресурсами;

— охрана окружающей среды;

— вопросы образования, культуры;

— меры по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями;

— административное, трудовое, семейное законодательство.

К исключительной компетенции субъекта относятся вопросы создания и названия органов государственной власти субъекта, принятие бюджета, введение и взимание региональных налогов, управление и распоряжение собственностью субъекта федерации, организация местного самоуправления, установление границ территорий муниципальных образований

Тема.4 Конституция Российской Федерации. Основы конституционного сторя РФ

Конституция Российской Федерации — это основной Закон России, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между гражданином, обществом и государством, принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года.

Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции

В главе 2 Конституции закреплен широкий круг личных, политических, социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина.

Личные права и свободы являются естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека, то есть они принадлежат каждому от рождения независимо от обладания гражданством.

Читайте так же:
Как ликвидировать ООО с долгами

К личным правам и свободам Конституция РФ относит:

  • право на жизнь (ст. 20);
  • право на достоинство личности, предполагающее, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинства (ст. 21);
  • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
  • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23);
  • право на неприкосновенность жилища (ст. 25);
  • право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);
  • право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);
  • право на свободу совести и на свободу вероисповедания (ст. 28);
  • право на свободу мысли и слова (ст. 29).

К политическим правам и свободам в соответствии с Конституцией РФ относятся:

  • свобода мысли и слова, свобода массовой информации, которую можно отнести как к личным, так и к политическим правам и свободам (ст. 29);
  • право на информацию (ст. 24, 29);
  • право на объединение (ст. 30);
  • право на проведение публичных мероприятий (ст. 31);
  • право на участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранными, право равного доступа к государственной службе, право участия в отправлении правосудия (ст. 32);
  • право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

К экономическим правам и свободам Конституция РФ относит:

  • право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);
  • право частной собственности и ее наследования (ст. 35);
  • право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами гражданами и их объединениями (ст. 36);
  • право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37);
  • право на труд и на вознаграждение за труд (ст. 37);
  • право на отдых (ст. 37);
  • право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 30).

К социальным правам Конституция РФ относит:

  • право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ст. 38);
  • право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ст. 7);
  • право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);
  • право на жилище, на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ст. 40);
  • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);
  • включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения, право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42);
  • право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42).

К культурным правам в соответствии с Конституцией РФ относятся:

  • право на образование, на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ст. 43);
  • право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ст. 43);
  • свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 44);
  • право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44).

Также согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Прокурор Кировского административного округа города Омска Т.П. Сидоренко.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector