Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Исполнительное производство

Исполнительное производство

Исполни́тельное произво́дство — совокупность процессуальных и фактических действий, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов. Исполнительное производство рассматривается как отдельная стадия гражданского процесса, которая наступает только при неисполнении в добровольном порядке вступивших в законную силу решений судов и решений иных уполномоченных органов.

Содержание

Общая характеристика [ править | править код ]

В древнейшем правовом строе судебное решение получало исполнительную силу только под условием принятия его обеими сторонами; при отсутствии соглашения сторон обращались к самосуду, к личному и родовому возмездию; государственная власть ограничивалась регулированием самоуправства. Уже в римском праве известны были долговые обязательства, дававшие кредитору право взыскания долга без суда, право наложить руки на должника, увести его в свой дом для заработка долга или продать в рабство для погашения долга из вырученной цены. С течением времени эта самовольная расправа была запрещена; но и после отмены её римляне допускали принудительные взыскания не по одним только решениям суда. Так, если ответчик признавал исковое право in jure, то дело не доходило до суда и до решения, а оканчивалось приказом претора о взыскании с ответчика в исполнительном порядке (confessus in jure pro judicato habetur).

В Германии только со времени земского мира 1495 года было запрещено кредиторам арестовывать лицо и имущество должника без участия судебной власти. В других государствах также изданы были в разное время запрещения самовольной расправы.

Пока гражданский оборот был неразвит, кредит обеспечивался личностью должника и взыскания обращались также на личность; отсюда долговое рабство, отдача должников в заработки кредиторам, а потом в долговые тюрьмы. По мере накопления имущественных ценностей личные взыскания постепенно ограничивались и на первый план выступает имущество, как источник удовлетворения взыскания. Взыскание с имущества, в свою очередь, первоначально отличалось беспощадностью, но с течением времени начинает играть немаловажную роль забота о сохранении рабочей способности должника на будущее время и о предохранении его хозяйства от окончательного расстройства. Так, уже к началу императорского периода в Риме относится возникновение права должника (правда, только в особых случаях и против особых взысканий) требовать, чтобы от взыскания была освобождена часть имущества, потребная для дальнейшего существования (condemnatio in id quod facere polest; beneficium competentiae).

В Средние века в Западной Европе судебные решения исполнялись непосредственно только во владениях того феодального барона, того вольного города или вотчинника, которому принадлежал суд, постановивший решение.

В русском праве исполнение решений было издавна всецело функцией государственной власти. Если при денежных взысканиях должник заявлял, что ему нечем платить, то его выдавали взыскателю «головою до искупа», т. е. пока не отработает должной суммы; мера эта приравнивала выданного к холопам и потому применялась только к людям низшего состояния, причём взыскатель обязывался не морить голодом и не увечить должника. Если же должник не сознавался в своей несостоятельности, то обращались к правежу: должника ежедневно выводили перед приказную избу и пристав бил его по ногам гибкими прутьями. Правеж и выдача головой были отменены только при Петре I [1] [2] .

В настоящее время в одних странах исполнением судебных решений по гражданским делам занимаются государственные органы. В других же странах (Бельгия, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Франция, Эстония, Литва) судебные исполнители являются частными лицами, работающими по лицензии, действуя от имени государства. Доступ к этой профессии регулируется законом и осуществляется, как правило, на конкурсной основе. Государство при этом регулирует компетенцию частного судебного пристава, процедуры деятельности, размер вознаграждения, взимаемого за его труд. Управление частными судебными приставами осуществляют региональные и национальные палаты в качестве органов самоуправления. Существуют и смешанные системы [3] .

Исполнительное производство в России [ править | править код ]

В России исполнительное производство возложено на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственные действия по принудительному исполнению решений судов и уполномоченных органов осуществляют судебные приставы-исполнители. Основаниями для возбуждения исполнительного производства являются исполнительные документы.

Исполнительный документ может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю в течение трех лет с момента вступления судебного акта, на основании которого он вынесен, в законную силу [4] .

Стороны исполнительного производства именуются «взыскатель» и «должник». По получении исполнительного документа, пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства доводится до сведения должника, который вправе в срок, установленный приставом-исполнителем, добровольно удовлетворить требования взыскания. При неудовлетворении требований, указанных в исполнительном документе, в добровольном порядке пристав-исполнитель вправе предпринять необходимые меры принудительного взыскания.

Принудительное исполнение решения суда может быть осуществлено следующими способами:

  • обращение взыскания на имущество или имущественные права;
  • обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником;
  • изъятие у должника имущества, присуждённого взыскателю;
  • наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
  • обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество с должника на взыскателя;
  • совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе;
  • принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
  • принудительное выселение должника из жилого помещения;
  • освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
  • иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Исполнительский сбор [ править | править код ]

В случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного удовлетворения требования взыскания, по истечении этого срока судебный пристав-исполнитель налагает на должника исполнительский сбор (денежное взыскание), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом [5] .

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов (7 %) от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей (1 000 рублей) с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей (10 000 рублей) с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей (5 000 рублей), с должника-организации — пятидесяти тысяч рублей (50 000 рублей) [5] .

Читайте так же:
Смена ПТС и СТС при смене фамилии

Должник вправе в порядке, установленном федеральным законом [6] , обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора [5] .

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от установленного судебным приставом-исполнителем размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора [5] .

Возбуждение исполнительного производства

Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 30

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.1. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.

(часть 5.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 14.11.2017 N 321-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

7.1. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.

(часть 7.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Читайте так же:
Развод с ипотекой и ребенком

10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(часть 12 в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Утратил силу. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 57-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

(п. 7 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

(п. 8 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 393-ФЗ)

(часть 14 в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.02.2022 в ч. 14.1 ст. 30 вносятся изменения (ФЗ от 29.06.2021 N 234-ФЗ). См. будущую редакцию.

14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

(часть 14.1 введена Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

(часть 14.2 введена Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

(часть 17 в ред. Федерального закона от 12.11.2019 N 375-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Возбуждение исполнительного производства

— Но почему суд сам не направит необходимые документы в отдел принудительного исполнения?

— Суд направляет исполнительный документ судебному исполнителю только по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях.

Поэтому взыскатель ошибочно полагает, что документы автоматически перенаправляются судебным исполнителям для последующего исполнения. Есть такие случаи. Они особенно опасны при взыскании алиментов. Так, согласно п. 208 Инструкции по исполнительному производству, задолженность по алиментам рассчитывается со дня возбуждения исполнительного производства, а исполнительное производство возбуждается только после предъявления в отдел принудительного исполнения исполнительного документа. Таким образом, если исполнительный документ не был предъявлен в кратчайшие сроки, задолженность по алиментам не будет рассчитана за период, в течение которого исполнительный документ находился на руках у взыскателя либо вообще не был получен в суде, т. е. теряется часть суммы алиментов. Задолженность по алиментам может быть рассчитана до дня возбуждения исполнительного производства в пределах трехлетнего срока по ходатайству взыскателя, только если удержание алиментов не производилось по причинам, признанным судебным исполнителем уважительными (болезнь, форс-мажорные обстоятельства).

Читайте так же:
Как рассчитать выслугу лет и трудовой стаж

— Какой еще нюанс есть при исполнительных действиях?

— Важным моментом является определение места совершения исполнительных действий. Исполнительные действия совершаются судебным исполнителем по месту жительства (месту пребывания) или месту нахождения должника, или месту нахождения его имущества, или месту осуществления должником хозяйственной деятельности.

В большинстве случаев исполнительное производство возбуждается по месту нахождения должника или по его месту жительства. Заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать сведения, указанные в ст. 43 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве». К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагаются следующие документы:

— оригинал исполнительного документа;

— доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя взыскателя, если заявление (представление) о возбуждении исполнительного производства предъявляется представителем;

— документы, подтверждающие совершение действий, предусмотренных частями первой и третьей статьи 41 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве», если их совершение до возбуждения исполнительного производства обязательно.

К заявлению (представлению) о возбуждении исполнительного производства могут прилагаться и иные документы. Отправлять заявление о возбуждении исполнительного производства необходимо заказной корреспонденцией с уведомлением. Возможно также передать документы непосредственно в канцелярию отдела принудительного исполнения.

Стоит подчеркнуть, что в связи с изменением порядка возврата исполнительных документов могут возникать ситуации, когда заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом необходимо будет предъявлять повторно неоднократно. В соответствии со ст. 106 Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве» при увольнении должника – гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя – с работы или в случае, когда отпали основания для выплаты ему доходов, наниматель, производивший удержания из заработной платы и приравненных к ней доходов этого должника, обязан в трехдневный срок возвратить исполнительный документ взыскателю. Судебному исполнителю только направляется письмо для сведения о том, что должник уволен и исполнительный документ направлен взыскателю, а также информация о произведенных удержаниях.

— И какова дальнейшая судьба взыскания?

— Взыскателю важно понимать, что если исполнительный документ находится у нег на руках, значит, он самостоятельно контролирует исполнения должником обязательств. При намерении взыскателя взыскивать долг в принудительном порядке необходимо вновь незамедлительно с момента получения с предыдущего места работы должника (места получения дохода) исполнительного документа предъявить его с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отдел принудительного исполнения.

Хочется обратить внимание нанимателей, что при увольнении должника необходимо сообщать судебному исполнителю сведения о новом месте работы должника и (или) месте получения иных доходов при наличии таких сведений. В этом направлении должна быть активная позиция и взыскателей, ведь какая-либо информация о доходах должника предоставит больше возможностей для исполнения судебного решения в его интересах.

Законодательная база Российской Федерации

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Читайте так же:
Раздел ИП при разводе ― Москва

13. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) о восстановлении на работе;

4) об административном приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах;

7) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (далее — принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства).

15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

18. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Возбуждение исполнительного производства

«Выигрыш в суде – не повод расслабляться»

Практические советы по исполнительному производству дает юрист претензионно-искового отдела «Юридического агентства Персона Грата» ВАДИМ ПОГОРЕЛОВ

Пережив множество судебных заседаний, вы получаете судебное решение в вашу пользу. В предвкушении справедливости ждете свои законно присужденные денежные средства. Однако «ответчик» никак не хочет исполнять решение суда, вследствие чего возникает вопрос: «А что же делать в таком случае?» Законодатель предусмотрел данную ситуацию и в целях защиты прав «истца» (кредитора, взыскателя) указал на следующую стадию гражданского или арбитражного процесса – исполнительное производство.

Исполнительное производство – установленный законом порядок принудительной реализации постановлений судов и других юрисдикционных органов; заключительная стадия гражданского и арбитражного процессов, в которой реализуется исполнение судебного акта или актов других органов, если им при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты (всех уровней) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от этих действий.

В России принудительное исполнение судебных решений (иных исполнительных документов) осуществляется судебными приставами-исполнителями на основании исполнительного листа либо иных документов, предусмотренных ст. 12 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве».

Таким образом, после вступления решения в законную силу вам необходимо получить исполнительный лист в суде, вынесшем указанное решение. Исполнительный лист выдается на основании заявления.

После получения исполнительного листа есть несколько вариантов дальнейших действий.

Направление исполнительного листа в банк, в котором у «ответчика» (должника) имеется счет. Данный вариант подходит только в случае, если вы точно знаете о наличии счетов «ответчика» (должника) (ч. 1 ст. 8 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве»).

Направление исполнительного листа в Федеральную службу судебных приставов для принудительного исполнения. Не самый быстрый способ восстановить справедливость, однако, при правильном взаимодействии с судебным приставом-исполнителем, довольно эффективный (ст. 5 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве»).

Чтобы предъявить исполнительный лист к исполнению в Федеральную службу судебных приставов, необходимы следующие документы (п. 1 ст. 30 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве»):

— оригинал исполнительного листа;

— оригинал заявления на возбуждение исполнительного производства.

Рассмотрим более подробно заявление о возбуждении исполнительного производства. Написать его — несложная задача, однако в большинстве случаев «взыскатели» несерьезно относятся к составлению этого заявления. Обычно, сведения в заявлении ограничиваются реквизитами исполнительного листа, наименованием должника (Ф.И.О.), местом его нахождения и суммой задолженности. В связи с большой текучкой кадров в службе судебных приставов, опытных судебных приставов с каждым годом становиться все меньше. Таким образом, «зеленому» судебному приставу будет крайне сложно быстро обеспечить исполнение судебного решения должником. Ваша задача помочь и направить судебного пристава в нужном направлении.

Первой помощью судебному приставу послужит грамотно составленное заявление о возбуждении исполнительного производства. Во-первых, в заявлении необходимо указать максимальное количество информации о должнике (имущество, место работы, предпринимательская деятельность, иные адреса должника). Во-вторых, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве», в заявлении можно ходатайствовать о применении принудительных мер по исполнению судебного решения (арест имущества, ограничение выезда за пределы РФ, наложение взыскания на заработную плату, арест счетов и т.д.). Указание данной информации не займет много времени, но весомо поспособствует скорейшему исполнению судебного решения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство в течение трех дней (в некоторых случаях незамедлительно) с момента поступления исполнительного документа в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов (п. 8 ст. 30 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве»). Постановление о возбуждении исполнительного производства доводится до сведения «должника», который вправе в срок, установленный приставом-исполнителем, но не более 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30 Федерального Закона №229 «Об исполнительном производстве»), добровольно удовлетворить требования, содержащиеся в исполнительном документе. При неудовлетворении требований, указанных в исполнительном документе, в добровольном порядке пристав-исполнитель вправе предпринять необходимые меры принудительного характера.

Читайте так же:
Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов

На практике уведомление должника может затянуться на достаточно долгое время, так как постановление о возбуждении исполнительного производства направляется почтовым отправлением. На данном этапе вы также можете оказать свое содействие в исполнении судебного решения. Для этого вы можете, взяв свой экземпляр постановления о возбуждении исполнительного производства, направить его курьерской службой должнику (п. 1 ст. 24 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве»). Главное, чтобы факт получения указанного отправления можно было подтвердить документально (бланк курьерской службы с росписью получателя).

После уведомления должника о возбуждении исполнительного производства (при отсутствии информации об имуществе и месте работы должника) начинается самый длительный процесс – установление имущественного положения должника. Оно осуществляется путем направления запросов в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, а также непосредственным выходом судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника. На этой стадии исполнительного производства вы также можете внести свой вклад в достижение поставленных целей. Вы можете взять все запросы нарочно и развести их самостоятельно.

Возникает вопрос: «Зачем тратить свое время на то, что судебный пристав обязан делать в силу своих полномочий?» Ответ очевиден. На исполнении судебного пристава-исполнителя в среднем находиться около 1000–1500 аналогичных вашему исполнительных производств. Шанс того, что, по велению судьбы, судебный пристав-исполнитель будет заниматься именно вашим исполнительным производством, крайне мал. Из этого следует, что, помогая судебному приставу-исполнителю, вы в первую очередь помогаете себе. Можно использовать и метод «кнута», а именно: писать жалобы в прокуратуру, территориальный орган службы судебных приставов и непосредственному начальнику «виновного» судебного пристава-исполнителя на бездействие. Но этот метод является крайним, если судебный пристав-исполнитель явно указывает на нежелание работать по вашему исполнительному производству. Метод «кнута» не сделает исполнение судебного решения более быстрым, но может заставить судебного пристава-исполнителя понять, что вы настроены серьезно.

Меры принудительного исполнения

Часто складывается такая ситуация: где должник, несмотря на возбуждение в отношении него исполнительного производства, не торопится исполнять решение суда. В таких случаях судебные приставы-исполнители прибегают к малоприятным мерам принудительного исполнения.

Наиболее эффективными мерами принудительного исполнения являются:

— ограничение права на выезд за пределы РФ;

— обращение взыскания ни имущество должника.

В силу ст. 67 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Ходатайствовать об ограничении должника в выезде из РФ разумнее на стадии составления заявления о возбуждении исполнительного производства. Это обусловлено тем, что при выявлении факта неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель обязан будет ограничить должнику выезд за пределы РФ.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», взыскание может быть обращено на имущество должника, в том числе денежные средства, ценные бумаги, товарный знак и иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится, имущественные права, в том числе права требования, права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании данных прав.

Порядок обращения взыскания на имущество должника определен Главой 8 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве». Особое внимание стоит обратить на тот факт, что в силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на имущество должника, в том числе не дожидаясь окончания срока, данного им на добровольное исполнение исполнительного документа, который в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» не должен превышать пяти дней. На практике же этот срок приставы ограничивают в постановлениях до двух дней. Необходимо также знать, что срок, определенный Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве», для наложения ареста на имущество должника является организационной процедурой для судебного пристава, и его несоблюдение не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет имущества, принадлежащего должнику.

В силу ст. 69 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» в первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях, затем — в иностранной валюте, а затем — на иное имущество. При этом при недостаточности денежных средств на счетах должника судебный пристав-исполнитель вправе предписать перечислять на депозитный счет отдела судебных приставов также денежные средства, проступающие в кассу должника вплоть до полного погашения задолженности, а также изымать денежные средства из кассы, сейфов, банковских ячеек и инкассаторских сумок.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника, а также полученные от реализации его имущества должны быть перечислены на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, когда взыскатель сам передает исполнительный лист в банк, и подлежат перечислению взыскателю в течение пяти операционных дней со дня их поступления, в соответствии с очередностью, установленной ч. 3, 4 ст. 110 и ст. 111 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве».

Вопрос учета денежных средств, поступающих на депозитный счет подразделения судебных приставов, регламентирован совместной инструкцией Министерства юстиции и Министерства финансов Российской Федерации.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector