Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Доход должника в размере МРОТ планируется защитить от взыскания долгов

Доход должника в размере МРОТ планируется защитить от взыскания долгов

В России могут запретить взыскивать за долги у граждан суммы в размере МРОТ. Должники получат возможность на отдельном банковском счете в течение месяца сохранять минимальный доход в размере прожиточного минимума, не подлежащий списанию, чтобы человек мог купить продукты или необходимые предметы быта. Остальные денежные средства будут списываться в счет погашения долга. Указанная законодательная инициатива обсуждалась профильными министерствами, получила поддержку представителей банковского сообщества и профсоюзных организаций. Соответствующие законопроекты направлены на обеспечение справедливой неприкосновенности минимального размера доходов должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении. Об этом сообщается 1 на сайте партии «Единая Россия».

«Это, с одной стороны, гарантирует реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение. С другой стороны – должно отрезвляющим образом подействовать на кредитные учреждения, особенно микрофинансовые организации, которые порой навязывают людям займы под грабительские проценты, а потом обирают их «до нитки», – прокомментировал один из авторов инициативы Заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Турчак.

Отмечается также, что речь идет не только о средствах пенсионеров, инвалидов и других социальных уязвимых категорий населения, но и тех, кто не получает социальную поддержку от государства – ИП и самозанятых, у которых имеющиеся средства списываются со счетов за долги полностью.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

ФНПР выступила 2 в поддержку концепции законопроектов, при этом профсоюзное сообщество, отметило, в частности, что в связи с дополнением ст. 138 Трудового кодекса нормой о том, что удержания из заработной платы работника по общему правилу должны производиться в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который закрепляет право работника распоряжаться заработной платой в размере величины прожиточного минимума за месяц, стоит учитывать в первую очередь принципы о своевременной и в полном размере выплате справедливой зарплаты, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и его семьи, а также право на вознаграждение, обеспечивающего удовлетворительное существование для трудящегося и его семьи и на достаточный жизненный уровень.Также ФНПР полагает, что учет фактического имущественного положения должника и членов его семьи должен предшествовать вынесению решения о размере удержаний из заработной платы должника. Кроме того, признана спорной в законопроекте формулировка относительно «лиц, находящихся на иждивении» должника.

Для учета всех прозвучавших предложений будет создана рабочая группа с участниками профильных ведомств и социальных партнеров. Доработать законопроекты планируется к концу августа, к осенней сессии Госдумы.

Роструд получил право взыскивать задолженность по зарплате без суда

Задержка и несвоевременная выплата заработной платы — одна из проблем, которую на протяжении последних лет пытаются решить в правительстве. Ранее по его инициативе были одобрены повышенные штрафы за невыплату денег сотрудникам. Но этого властям мало. Роструду предоставили полномочия по принудительному списанию средств с помощью судебных приставов — задолженность по зарплате теперь можно взыскать без суда.

Чего ждать работодателям

Президент подписал Федеральный закон от 02.12.2019 № 402-ФЗ, с помощью которого планируется сократить задолженность по заработной плате. Чиновники прописали в законе об исполнительном производстве, что Роструд вправе выносить решения о взыскании средств для выплаты долгов по зарплате.

Читайте так же:
Вычет на ребенка если родители в разводе

Как ранее объяснял Минюст, на исполнении в территориальных органах ФССП России находится огромное количество исполнительных производств, по которым требуется выплатить заработную плату. Чтобы ускорить процесс и заставить компании расплатиться по долгам, предлагается позволить инспекторам ГИТ самостоятельно, без дополнительного судебного разбирательства, выносить решения о взыскании задолженностей по заработной плате и, в частности, той суммы, которая была начислена, но не выплачена. Такой упрощенный и оперативный порядок взыскания средств с недобросовестных работодателей заставит компании не накапливать долги.

Помимо изменений в закон об исполнительном производстве, утверждены поправки в Трудовой кодекс РФ, которые и дают возможность сотрудникам Роструда новые полномочия — взыскать без суда и списать со счетов работодателей задолженность по заработной плате. По новой статье 360.1 ТК РФ, введенной Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ, процедура принудительного исполнения обязанности по выплате заработной платы такая:

  1. Инспекторы выдают предписание о необходимости погасить задолженность по зарплате с указанием конкретного срока и уведомлением о возможности принятия решения о принудительном взыскании средств со счетов компании.
  2. Если работодатель не выполнит требование, инспектор в течение 1 месяца принимает решение о его принудительном исполнении. Соответствующее решение является исполнительным документом, оформляется в письменном виде в соответствии с требованиями, установленными законом «Об исполнительном производстве».
  3. Документ направляется для исполнения в территориальный орган ФССП, после чего попадает во все кредитные организации, где у компании имеются счета.
  4. Копия решения о принудительном исполнении в течение трех рабочих дней после его принятия направляется работодателю.
  5. У компании (ИП) есть 10 дней со дня получения копии документа на то, чтобы оспорить его в установленном порядке в суде.
  6. Если в течение 2 месяцев на счета компании не переведено ни одного рубля либо стороны самостоятельно договорились о поэтапном погашении задолженности, производство закрывают.

Отметим, что такой порядок взыскания задолженности нельзя применять по отношению к взысканию денежных средств, начисленных, но не выплаченных лицам, указанным в ч. 4 ст. 349.4 ТК РФ, — занимающим должности единоличного исполнительного органа в кредитном учреждении, их заместителям, членам коллегиального исполнительного органа, главбухам банка и их замам, руководителям и главным бухгалтерам филиалов банка, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, контролирующим банк лицам.

Поправки в закон об исполнительном производстве и в ТК РФ вступают в силу уже во второй декаде декабря.

Взгляд со стороны: что думают эксперты

Мнения относительно нового способа взыскания долгов по заработной плате разделились. Так, юрист компании «Частная практика» Тагир Гаджиэменов уверен, что эта инициатива хорошая. Среди преимуществ такого подхода правозащитник назвал оперативность решения вопроса.

— Выиграв суды и получив на руки положительные решения, многие люди остаются без заработанных денег. Также работники не получают свои кровные из-за несвоевременности рассмотрения судами трудовых споров или по иным причинам. И подобные примеры были в моей судебной практике, — подчеркивает Тагир Гаджиэменов. — А преимущество внесудебного порядка — в оперативности решения этого вопроса.

Эксперт по кадровому аудиту, соучредитель компании «Кадриум» Евгений Полубояров придерживается более сдержанной позиции.

Читайте так же:
Подоходный налог с зарплаты - как посчитать НДФЛ, формула

— Закон, на мой взгляд, спорный. С одной стороны, упрощение порядка взыскания долгов по заработной плате должно вызывать только позитивные эмоции. Но в отношении бизнеса и так уже действуют достаточно серьезные штрафы за нарушения при выплате зарплаты, а суды подобные дела рассматривают очень оперативно и, как правило, в пользу работников (при наличии достаточных обстоятельств). Предлагаемый же досудебный порядок взыскания силами ГИТ может, наоборот, увеличить срок взыскания задолженности при обжаловании действий инспектора до 4 месяцев. Так что наделение ГИТ новыми полномочиями, которые дублируют полномочия суда, но более затянутые по времени реализации, мне видится малоперспективным. Тем более, как показывает практика, внесудебные карательные и прочие методы воздействия на непорядочных работодателей работают плохо. А учитывая непрозрачность работы ГИТ, «решить вопрос» с инспектором проще, чем с судьей, — полагает эксперт.

Какие еще есть варианты взыскивать зарплату

Если идея о принудительном взыскании задолженности не даст нужного эффекта, у Минтруда есть еще один вариант — путем инкассо блокировать счет работодателя, если у него имеется задолженность по заработной плате. По мнению некоторых экспертов, такой способ не должен пугать предпринимателей. По словам адвоката Ивана Кадочникова, у властей уже есть работающая и достаточно быстрая схема по взысканию заработной платы, поэтому никаких других способов придумывать не надо. Представьте, «задолженность по заработной плате подтверждается информацией от работодателя. Соответственно, Рострудинспекция запрашивает документы у работодателя (срок ответа — 30 дней). Он отвечает без предоставления персональных данных по каждому работнику. После этого Рострудинспекция выставляет инкассовое поручение (безусловное требование о списании денежных средств в свою пользу, а не в пользу работника) на расчетный счет работодателя. В случае появления денежных средств на р/с работодателя производится списание в пользу Рострудинспекции, после чего деньги выплачиваются работнику. Все это займет минимум 3 месяца. Плюс злоупотребления и т. д. Уже действует схема по взысканию заработной платы через судебный приказ в судах. Там это занимает 1 месяц. Зачем еще что-то?» — вопрошает юрист.

Президент ГК «ХАЛТЕК» Александр Храмов, в свою очередь, напоминает, что «сегодня при задержке заработной платы более 2 месяцев на руководителя компании уже заводят уголовное дело, т. к. это уголовное преступление (статья 145.1 Уголовного кодекса РФ)». Он считает, что вводить новые меры наказания не стоит. Но соглашается, что есть смысл ужесточить контроль за выплатой зарплаты, оставив бизнесу право самостоятельно вести финансовое планирование.

Поможет ли нововведение работникам

Очевидно, что для работодателей поправки невыгодны. Поскольку в случае отсутствия средств на счетах их заблокируют. Это, в свою очередь, повлияет и на самих работников. Хотя в целом инициатива дополнительно защитить права трудящихся хорошая, говорит Александр Храмов. Но «с учетом интересов бизнеса инициатива по ограничению временного коридора задержки выплат заработных плат была бы намного логичнее. Кроме того, сама операция блокировки счета приведет только к ухудшению финансового состояния компании, а значит, и к более сомнительным возможностям выплаты зарплаты самостоятельно», — подчеркивает эксперт.

С ним соглашается адвокат Роман Алымов. «Арест счетов парализует нормальную деятельность предприятия, что в итоге совершенно не способствует выплате зарплаты. У предлагаемой меры огромный коррупционный потенциал, возможности ее использования для недобросовестной конкуренции, гринмейла и прочих противоправных действий обширнейшие. Она, увы, никак не поможет работникам», — уверен юрист.

Читайте так же:
Правила ведения бухучета в СНТ (нюансы)

Взыскание задолженности по зарплате: новый способ с 13 декабря

С 13 декабря вступают в силу изменения в ТК РФ и Законе об исполнительном производстве, позволяющие вернуть задолженность по заработной плате без обращения в суд. Регламентирован порядок взыскания долгов с работодателя судебными приставами (ст. 360.1 ТК РФ).

Если работник обратится в ГИТ с заявлением о невыплате зарплаты в срок, работодателю предпишут устранить нарушения в течение 30 дней. В случае невыполнения предписания госинспектор труда может принять решение о принудительном исполнении обязанности по погашению задолженности по трудовым выплатам.

Решение государственного инспектора труда — исполнительный документ и оформляется в соответствии с установленными требованиями (Федеральный закон № 229-ФЗ). Решение должно включать сведения о должнике и взыскателе, в том числе реквизиты банковского счета работника, название и адрес органа, выдавшего документ, дату принятия и вступления акта в силу, отметку о получении решения должником.

В течение трех дней после принятия решение отправят работодателю в электронном формате или заказным письмом. Организации дается 10 дней с момента получения документа на его оспаривание в судебном порядке.

Если по окончании срока обжалования решение не исполнено, его передадут в службу судебных приставов, где будет вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Одновременно пристав запросит данные о компании-должнике (номера банковских счетов, количество и движение денежных средств и т.д.) у банка или иной кредитной организации.

Если на счетах должника будут обнаружены денежные средства, то постановление отправят работодателю, и в течение 5 дней с момента его получения организация может погасить долги добровольно. Иначе судебный пристав вынесет постановление о взыскании задолженности и направит его в кредитную организацию. Она на основании данного документа обязана незамедлительно перевести работнику сумму долга со счета работодателя-должника.

Исполнительное производство по принудительному взысканию долга считается завершенным, если:

  • взыскателю перечислена заработная плата в полном объеме;
  • в течение двух месяцев с начала исполнительных действий на банковских счетах организации-должника отсутствуют денежные средства, достаточные для погашения задолженности полностью или частично.

Упрощенный порядок взыскания долгов с работодателя может быть применен, только если заработная плата была начислена и зафиксирована в платежных документах.

Поправки в законах не исключают для работника возможности обратиться в суд при желании.

Изменения вступят в силу с 13 декабря.

  • Федеральный закон от 02.12.2019 N 393-ФЗ
  • Федеральный закон от 02.12.2019 N 402-ФЗ

Консультант Плюс демо-версия

Быть в курсе последних новостей и изменений в законодательстве поможет Консультант Плюс. Система содержит самую полную правовую базу, ежедневно обновляется и предоставляет только достоверную информацию. Закажите бесплатную демонстрацию программы КонсультантПлюс, заполнив форму.

Принудительное взыскание долгов по зарплате: как будут действовать трудовые инспекции с 2020 года

Проверки трудовой инспекции: как будут проходить в 2020 году

Новый Административный регламент по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160, вступил в силу 22.10.2019.

Читайте так же:
Сроки принятия наследства

Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется Рострудом путем проведения, в частности, плановых и внеплановых проверок работодателей. В рамках таких проверок сотрудники трудовой инспекции проверяют полноту и своевременность выплаты заработной платы, корректность расчетов при увольнении и выплате отпускных, соблюдение требований охраны труда и т. д. (п. 5 Регламента).

Новый Регламент приведен в соответствие с требованиями трудового законодательства и других НПА (с учетом внесенных в них в последнее время изменений), регулирующих осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Как инспектор проверит индексацию зарплаты

Новый регламент закрепил исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые может затребовать трудовой инспектор в ходе проверки.

В частности, в ГИТ могут запросить и проверить документы о проведении работодателем индексации заработных плат работников (п. 13 Регламента).

Помимо этого, у работодателя могут потребовать предоставить документы, подтверждающие выполнение обязательных требований в сфере защиты персональных данных работников, расчетные листки и приказы об утверждении их формы, документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований охраны труда и обеспечения безопасных условий труда.

От чего зависит срок проведения проверки трудовой инспекции

Согласно новому регламенту, проверка работодателя не может превышать 20 рабочих дней.

Плановая выездная проверка субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов, а в отношении микропредприятия — 15 часов в течение года, если иное не установлено законом.

Если работодатель осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов РФ, общий срок проведения проверки в его отношении не может превышать 60 дней (п. 24 Регламента).

Основания для прекращения трудовой проверки

В новом регламенте расширен перечень оснований, при которых проверка не может быть начата, а уже начатая проверка должна быть прекращена. Такими основаниями являются (п. 27 Регламента):

  • отсутствие оснований для проведения проверки;
  • несоответствие предмета проверки полномочиям Роструда и его территориальных органов;
  • грубые нарушения при организации и проведении проверки, предусмотренные законодательством о государственном контроле (надзоре);
  • ситуация, когда проведение проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ или Правительства РФ;
  • выявление после начала соответствующей проверки анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установление заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении.

Применение риск-ориентированного подхода при проверках

По примеру проверок, проводящихся в других сферах (например, при проверках соблюдения требований пожарной безопасности), при проверке работодателей государственные инспекторы будут применять риск-ориентированный подход.

Это означает, что каждый работодатель (юрлицо и ИП) будет отнесен к отдельной категории риска, от которой зависит частота и тщательность проверки — см. таблицу.

№ п/п

Категория риска, к которой отнесен работодатель

Проведение проверки

Один раз в 2 года

Один раз в 3 года

Один раз в 5 лет

Один раз в 6 лет

Категории риска присваиваются Рострудом с учетом ведомственных отчетов о травматизме и задолженности по зарплате у конкретного работодателя, а также посредством системы межведомственного взаимодействия с ФНС России.

Если информация об отнесении работодателя к категории риска отсутствует, считается, что он отнесен к категории низкого риска и плановые проверки в его отношении не проводятся. При этом сохраняется возможность проведения внеплановых проверок.

Проверки должны проводиться по проверочным листам

В распоряжении или приказе о проведении плановой проверки будут указывать реквизиты проверочного листа, который будет использован при проверке. Предмет проверки будет ограничен перечнем вопросов, включенным в такой проверочный лист (п. 51 Регламента). Форма проверочного листа утверждена приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. Составляется такой лист инспектором перед началом проверки.

Читайте так же:
Налоги переведены не в ту налоговую

Взыскание задолженности по зарплате трудовыми инспекторами

У трудовых инспекторов появились новые полномочия.

Теперь они могут взыскивать с работодателя начисленную, но не выплаченную в срок работникам зарплату и другие выплаты в рамках трудовых отношений.

Соответствующие изменения внесены Федеральными законами от 02.12.2019 № 393-ФЗ и № 402-ФЗ в Трудовой кодекс РФ (новая ст. 360.1) и в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (новая ст. 72.2). С 13.12.2019 взыскание задолженности происходит следующим образом.

Выдача работодателю предписания об устранении задолженности

Выявив задолженность работодателя перед работниками по зарплате и другим выплатам в рамках трудовых отношений, трудовой инспектор выносит предписание об устранении этого нарушения в определенный срок.

Решение о принудительной выплате задолженности по зарплате

Если в указанный в предписании срок работодатель не погасил задолженность перед работниками, трудовой инспектор принимает решение о принудительном исполнении обязанности по выплате задолженности работнику (ч. 1 ст. 360.1 ТК РФ). Это решение может быть принято не позднее 1 месяца после:

  • истечения срока, указанного в неисполненном предписании;
  • вступления в силу решения суда о признании предписания недействительным, если оно обжаловано в суде.

В решении о принудительном исполнении должны содержаться реквизиты банковского счета взыскателя (работника) и проставляться отметка о вручении решения работодателю.

Решение о принудительном исполнении направляется работодателю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок направления — в течение 3 рабочих дней после дня принятия данного решения государственным инспектором труда.

Если работодатель не согласен с решением о принудительном исполнении, он вправе обжаловать его в суде в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Направление решения о принудительной выплате задолженности по зарплате судебным приставам

Если работодатель не исполнил решение трудовой инспекции и истек 10-дневный срок его обжалования, копия такого решения направляется инспектором в службу судебных приставов. Поскольку решение о принудительном исполнении по своей юридической силе приравнено к исполнительному листу, на его основании пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство (ст. 72.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). В его рамках он запрашивает у банков сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денег на этих счетах, а также направляет в банк требование о взыскании денежных средств с этих счетов.

Исполнительное производство заканчивается после перечисления денег взыскателю (работнику) в полном объеме. Если на счету работодателя-должника нет денег, то в течение 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Постановление о прекращении исполнительного производства направляется в трудовую инспекцию в форме электронного документа.

Новые правила действуют с 13.12.2019 и применяются к задолженности работодателя, даже если она возникла до этой даты.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector