Migration48.ru

Вопросы Миграции
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жалоба в ФАС; образец заявления в антимонопольную службу

Жалоба в ФАС — образец заявления в антимонопольную службу

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области конкуренции на товарных и финансовых рынках, в области рекламы, деятельности естественных монополий. Также сферами контроля ФАС являются закупка товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд (Закон 44-ФЗ), выполнение государственного оборонного заказа, регулирование тарифов. Сообщать в ведомство о нарушении закона могут как организации, так и обычные граждане.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (495) 980-97-90 доб. 885

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 449-45-96 доб. 184

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 700-99-56 доб. 257

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Направлять в антимонопольную службу можно такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба:

  • в предложении могут содержаться пожелания по совершенствованию деятельности учреждения и антимонопольного законодательства;
  • в заявлении гражданин имеет возможность сообщить о нарушении законодательства, недостатках в работе службы;
  • в жалобе излагается просьба о восстановлении или защите нарушенных прав и интересов.

Пожаловаться на нарушение своих прав гражданин может в таких сферах, как антимонопольное законодательство, рекламная, градостроительная деятельность. Организации вправе подать жалобы на нарушение закона о закупках товаров и услуг, закона о контрактной системе, на ограничение конкуренции.

Одним из видов нарушения антимонопольного законодательства является отказ страховой компании оформить полис ОСАГО без заключения дополнительных договоров страхования, например, страхования жизни.

Нарушением законодательства в сфере рекламы является распространение рекламы по каналам связи, в том числе и телефонной, без согласия абонента на ее получение. Это означает, что гражданин вправе жаловаться в антимонопольную службу на незаконные рекламные SMS-рассылки.

Как написать жалобу в ФАС?

Алгоритм составления обращения определяет Закон о порядке рассмотрения обращений 59-ФЗ. В соответствии с этим документом в жалобе указывают название органа, куда адресуют обращение, либо ФИО интересующего должностного лица. Обязательно следует указать свои ФИО и адрес, по которому можно отправить ответ на жалобу, без этих данных обращение рассматривать не будут. Далее подробно описывают суть жалобы, каким образом были нарушены права или интересы гражданина. Факты желательно подтвердить соответствующими документами и материалами, их копии прилагают к обращению. Завершают документ личной подписью и датой составления.

Жалобы на нарушение законодательства в сфере закупок составляют на фирменном бланке организации, подпись в этом случае должна быть электронной.

Образец жалобы в ФАС

Куда направлять обращение?

Отправляют жалобу в территориальное отделение ведомства. В центральное обращаются, когда не удовлетворяет результат обращения в местное отделение. Отправить документ можно несколькими способами:

  1. Письменное обращение. Адрес для почтовых отправлений можно узнать на официальном сайте ведомства, для этого следует зайти в раздел «Территориальные органы». Если к письму нужно приложить материалы, которые подтверждают факты нарушений законодательства, то в конверт помещают еще опись вложений. Обращение отправляют в виде заказного письма с уведомлением о вручении.
  2. Электронное обращение. В этом случае жалобу отправляют по электронной почте delo@fas.gov.ru в виде файла объемом не больше 8 Мб.
  3. Заполнение формы заявления на сайте. Для этого нужно выбрать соответствующий регион, можно при необходимости прикрепить вложенный файл объемом не более 2 Мб. На электронную почту заявителя приходит уведомление о получении. По номеру, который обозначен в уведомлении, можно обращение отслеживать.
  4. Обращение через Госуслуги с использованием электронной формы. Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей.

Как написать заявление в электронном виде?

При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес. Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы. При отправке нужно подтвердить согласие на обработку персональных данных.

Совет: поскольку сообщение может содержать не более 1000 символов, удобнее будет оформить жалобу заранее в виде текстового документа и приложить его к обращению в виде файла вместе со скан-копиями подтверждающих нарушения документов.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

Обращения граждан, которые направлены через официальный сайт или по электронной почте, регистрируют и передают в соответствующее подразделение службы для подготовки ответа. Узнать входящий номер жалобы можно в «Личном кабинете» на сайте или по телефону в Общественной приемной. Обращение в письменном виде регистрируют в течение трех дней с момента получения.

Читайте так же:
Какие документы нужны для лишения отцовства?

Если решение вопросов, которые содержатся в жалобе, не входят в компетенцию ФАС, то обращение перенаправят в соответствующее ведомство в срок до семи дней. Заявителя уведомят о факте и причинах переадресации.

Важно: поступившее любым способом обращение рассматривают в срок не более 30 дней со дня его регистрации. Если для подробного изучения обстоятельств дела требуется запросить материалы или документы в других государственных органах, время допустимо продлить еще на 30 дней (с обязательным уведомлением об этом заявителя).

Есть основания, по которым заявителю могут отказать в рассмотрении жалобы, а именно:

  1. В отправлении не указаны фамилия обратившегося лица и адрес для отправления ответа.
  2. Наличие в жалобе оскорблений и угроз в адрес должностного лица ФАС.
  3. Ответ невозможно подготовить без разглашения сведений, являющихся государственной тайной.
  4. На обращение уже давались письменные ответы.
  5. Текст набран заглавными буквами, или не разделен на предложения, или нечитаем.

При рассмотрении жалобы ведомство обязано:

  • своевременно и объективно изучить все обстоятельства нарушения прав гражданина;
  • запросить необходимые для рассмотрения материалы в других государственных органах;
  • принять меры по восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя;
  • направить гражданину письменный ответ.

Обжаловать решение или бездействие ФАС можно в судебном или досудебном порядке. В арбитражный суд заявление подают в течение трех месяцев с момента получения ответа от ведомства. В досудебном порядке можно подать жалобу в ФАС на действия или бездействие территориального подразделения.

Можно ли отозвать жалобу?

Возможность отзыва жалобы предусмотрена для обращений по нарушению законодательства в сфере закупок, а именно пунктом 15 ст. 105 Закона 44-ФЗ. Для отзыва обращения в ФАС направляется заявление, причины отзыва указывать необязательно. При этом повторно обратиться с жалобой на те же самые нарушения уже нельзя.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (495) 980-97-90 доб. 885

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 449-45-96 доб. 184

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 700-99-56 доб. 257

Порядок подачи жалобы в ФАС по 223-ФЗ

Кто и на что может жаловаться в ФАС по закону № 223-ФЗ

В процессе закупки нарушения могут последовать со стороны любых ее участников, в том числе лица, подавшего заявку. Именно потенциальные поставщики чаще всего жалуются на нарушения антимонопольного законодательства при закупке.

Более того, обратиться в ФАС с жалобой на действия или, наоборот, бездействие заказчика может абсолютно любое лицо. Даже тот, кто еще не подал заявку на участие, вправе подать в суд, если усматривает в документации на закупку какое-либо нарушение своих прав и законных интересов (п. 10 ст. 3 закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, далее — закон № 223-ФЗ).

Вступиться за поставщиков — представителей малого и среднего бизнеса — и подать за нарушение их интересов жалобу в ФАС может также Корпорация развития малого и среднего предпринимательства или органы исполнительной власти субъектов РФ (ч. 12 ст. 3 закона № 223-ФЗ).

Когда можно оспорить закупку, не будучи ее участником

Однако жаловаться любому лицу можно только до окончания срока подачи заявок. Если же срок подачи заявок уже истек, то жалобу на действия заказчика, оператора, комиссии может подать только участник закупки, подавший заявку (п. 11 ст. 3 закона № 223-ФЗ).

Обратите внимание! Если закупка у единственного поставщика, то обжаловать документацию о закупке может любое лицо вплоть до даты заключения договора по итогам закупки, так как такая закупка не предполагает установления даты окончания срока подачи заявок (см. письмо ФАС России от 25.06.2019 № МЕ/53183/19).

Когда участник закупки может оспорить закупку

Сам участник вправе оспаривать закупку в ходе всех процедур. Главное условие: жалобу необходимо успеть подать до истечения 3 месяцев по несостоявшейся закупке или 10 календарных дней с даты размещения результатов по состоявшейся.

На что можно пожаловаться в ФАС по закону № 223-ФЗ

Перечень нарушений, на которые можно подать жалобу в ФАС, установлен ч. 10 ст. 3 закона № 223-ФЗ:

  1. Любые нарушения заказчиком правил и порядка проведения закупки, предусмотренных как законом № 223-ФЗ, так и положением о закупке этого заказчика, размещенного в ЕИС.
  2. Неразмещение или нарушение сроков размещения в ЕИС положения о закупке (изменений в него), обязательной информации о закупке, документации по заключенным договорам и другой информации, обязательной к размещению в ЕИС.
  3. Предъявление к участникам закупки лишних требований, которые не предусмотрены закупочной документацией.
  4. Неразмещение в ЕИС информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у СМСП.
  5. Нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных настоящим законом.
  6. Несоблюдение заказчиком норм закона № 44-ФЗ в тех случаях, когда он обязан был соблюдать их (ч. 8.1 ст. 3, ч. 5.1 ст. 8 закона № 223-ФЗ).
Читайте так же:
Восстановление документов на квартиру после утери в МФЦ

Нередко бывает так, что заказчик (оператор, закупочная комиссия) не совершает напрямую каких-либо нарушений, перечисленных выше. Однако в их действиях усматривается очевидное ограничение конкуренции и нарушение норм антимонопольного законодательства. В этом случае также можно обратиться в ФАС с заявлением в порядке гл. 9 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — закон № 135-ФЗ). Недопустимые действия перечислены в ч. 1 ст. 17 закона № 135-ФЗ. Примерами таких действий заказчика являются:

  • Установление невыполнимых требований к участникам (п. 8 Обзора судебной практики…, утв. Президиумом Верховного суда РФ 16.05.2018).
  • Включение в документацию о закупке требований к закупаемому товару, которые указывают на конкретного производителя, при отсутствии специфики такого товара.

Как составить жалобу по закону № 223-ФЗ

Жалоба в ФАС по закону № 223-ФЗ составляется в письменной форме. Общие требования к ее содержанию установлены ч. 6 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ. Обязательно включите в нее:

  1. Полные данные адресата: наименование, место нахождения, контактный телефон заказчика (оператора электронной площадки, закупочной комиссии).
  2. Полные данные заявителя жалобы: наименование и место нахождения для юрлица, ФИО и место жительства для физлица, а также контактные данные.
  3. Сведения о торгах, в которых были зафиксированы нарушения: наименование закупки и адрес сайта, где она размещена.
  4. В чем именно заключается нарушение, какие действия (бездействие) или правовой акт субъекта противоречит закону. Рекомендуем тщательно обосновать свою жалобу — указать, какие именно нормы каких законов, положений о закупке нарушены. Крайне важно четко указать основание для обжалования из тех, что предусмотрены ч. 10 ст. 3 закона № 223-ФЗ. Иначе жалоба будет признана необоснованной (п. 30 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).
  5. Список документов, прилагаемых к жалобе. К жалобе приложите документы, которые, с вашей точки зрения, подтверждают ее обоснованность. Например, положение о закупке заказчика, скриншоты с площадки или ЕИС, ответы заказчика на разъяснения.

Перед составлением жалобы рекомендуем изучить практику ФАС вашего региона на сайте https://br.fas.gov.ru/. Возможно, вы найдете похожую ситуацию, что поможет вам правильно сформулировать ваши требования.

Жалоба должна быть подписана заявителем (физическим лицом либо уполномоченным представителем организации). Дополнительно приложите документ, на основании которого действует представитель (доверенность, приказ о назначении и т. д., ч. 8 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ).

Узнать больше об оспаривании действий заказчика по 223-ФЗ вы можете в системе КонсультантПлюс. Зайдите в онлайн версию КонсультантПлюс и перейдите по ссылке или используйте для знакомства с системой нашу специальную ссылку на бесплатный пробный доступ на 2 дня.

Образец жалобы в ФАС по закону № 223-ФЗ

Форма жалобы не установлена нормативными актами. Составьте ее по собственному усмотрению, но проверьте, чтобы в ней содержались все необходимые сведения, о которых мы написали выше. Для этого в составлении опирайтесь на предлагаемый образец:

Как подать жалобу

Жалобу следует подать в территориальный орган ФАС по месту нахождения заказчика. Найти координаты нужного территориального органа можно тут https://fas.gov.ru/units. Если вы подадите жалобу в центральный аппарат ФАС, то он передаст ее в соответствующее территориальное подразделение.

Однако по очень дорогим закупкам жалобы рассматриваются непосредственно Центральным аппаратом ФАС (см. письмо ФАС России от 01.03.2012 № ИА/6011 и от 05.07.2019 № ИА/57470/19). Это:

  • закупки стоимостью выше 1 млрд руб.;
  • закупки стоимостью выше 100 млн руб., если заказчик из числа указанных в приложении к письму ФАС России от 05.07.2019 № ИА/57470/19.

Направить жалобу можно множеством способов на выбор (ч. 7 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ):

  • почтой;
  • электронной почтой по адресу delo@fas.gov.ru (необходимо подписать жалобу усиленной квалифицированной электронной подписью);
  • факсом;
  • лично или курьером;
  • через интернет-сервис на сайте ФАС (раздел «Написать в ФАС», объем прилагаемой документации ограничен 2 Мб);
  • через сайт https://www.gosuslugi.ru/ (необходима авторизация, объем прилагаемой документации ограничен 2 Мб);
  • через личный кабинет в ЕИС.

Обратите внимание! Возможность подать жалобу в ФАС через личный кабинет в ЕИС появилась совсем недавно — с 05.07.2021. Подробную инструкцию о настройке функционала в личном кабинете и порядке направления жалобы вы найдете по ссылке.

Этот новый способ подачи жалобы очень удобен для участников закупки, так как система помогает правильно заполнить поля жалобы и автоматически проверяет ее соответствие всем установленным требованиям, что уменьшает вероятность возврата из-за ошибок. Планируется, что с 01.01.2022 все жалобы на нарушения в закупках будут направляться через ЕИС.

Читайте так же:
Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

Каждая жалоба, поступившая в ФАС, регистрируется, ей присваивают регистрационный номер и вносят в реестр жалоб. Любой пользователь может зайти в реестр и проверить, на какой стадии рассмотрения находится его обращение.

Какие сроки подачи должны быть соблюдены

Жалобу необходимо подать в течение 3 месяцев, если в результате закупочной процедуры договор не был заключен или закупка была признана несостоявшейся. Во всех остальных случаях нужно уложиться в 10 календарных дней со дня размещения результатов закупки в ЕИС. Если результаты закупки не подлежат размещению в ЕИС, то с даты подведения итогов закупки (чч. 4, 5 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ).

Порядок рассмотрения жалобы

После поступления жалобы ФАС в течение 3 дней должна принять решение о ее принятии к рассмотрению или возврате. Жалоба возвращается, если (чч. 9, 10 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ):

  • она не содержит обязательных сведений, указанных в законе;
  • она не подписана или подписана неуполномоченным лицом;
  • если уже есть вступившее в силу судебное решение или решение ФАС по этому же вопросу.

Если жалоба соответствует всем требованиям и ФАС принимает ее к рассмотрению, то в течение 3 рабочих дней:

  • информация о поступившей жалобе вносится в реестр жалоб на сайте ФАС или сайте торгов;
  • заявителю, оператору ЭП и организатору торгов направляется уведомление (почтой, электронной почтой) о принятии жалобы и назначении времени и места рассмотрения жалобы (ч. 11 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ);
  • торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы (ч. 18 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ).

Договор до момента рассмотрения жалобы заключен быть не может (ч. 19 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ).

Все заинтересованные субъекты вправе подать в ФАС возражения на жалобу или дополнения к ней. Каждый из них вправе участвовать в ее рассмотрении (ч. 13 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ). Те лица, действия которых обжалуются, обязаны представить всю закупочную документацию, включая протоколы, заявки и т. д. (ч. 15 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ).

Принять участие в рассмотрении жалобы можно очно или дистанционно. Удаленное участие происходит посредством интернет-видео-конференции либо с помощью мобильного приложения. Инструкцию по удаленному участию вы найдете на сайте ФАС России по ссылке.

Срок рассмотрения жалобы

Жалобу по существу рассматривает комиссия ФАС в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления (ч. 14 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ), в исключительных случаях, когда требуется получение дополнительной информации, срок может быть продлен до 7 дней (ч. 14.1 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ).

Решение ФАС – чего можно добиться с помощью жалобы

По итогам рассмотрения жалобы комиссия принимает одно из решений (ч. 20 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ):

  • о признании жалобы обоснованной и выдаче предписания;
  • признании жалобы обоснованной и привлечении к административной ответственности;
  • признании жалобы необоснованной.

Конечно, мысль о каре (административном штрафе), которую понесет заказчик, соблазнительна, но основная цель — добиться вынесения предписания.

Предписание ФАС может многое изменить для участников торгов, например обязать заказчика:

  • отменить протоколы, составленные в ходе торгов (о вскрытии конвертов и т. п.);
  • полностью отменить закупку в ЕИС;
  • руководствоваться определенными нормами закона или, напротив, не учитывать какие-то нормы в ходе принятия решений по закупке.

Предписание обязательно к исполнению под угрозой штрафа до 500 000 руб. (ч. 2.1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Копия решения и предписания направляется в течение 3 дней заявителю, организатору торгов, оператору ЭП, в закупочную комиссию (ч. 22 ст. 18.1 закона № 135-ФЗ). В течение 3 месяцев его можно обжаловать.

***
Подача жалобы в ФАС — доступный и действенный способ восстановления нарушенных прав участника закупки. Она составляется в письменной форме с учетом требований, установленных законом № 135-ФЗ. Подать жалобу можно по почте или в электронном виде посредством специальных интернет-сервисов.

Куда жаловаться, если электричество к дому подключают слишком долго?

27 июня 2020 года через сайт Ленэнерго подал заявление на подключение электричества на участке ИЖС в Ленинградской области.

Практически сразу выдали абонентский номер, и с тех пор заявка стоит в статусе «Заявка на ТПр в обработке», хотя по закону, насколько я знаю, электричество должны подключить в течение 20 календарных дней.

На все мои жалобы приходит отписка, дескать, к такому-то числу все сделаем, но время идет и ничего не меняется.

Подскажите, пожалуйста, какие есть инструменты влияния на поставщиков электричества? Кому жаловаться? Что говорит о таких задержках закон и могу ли я рассчитывать на компенсацию?

Читайте так же:
Составляем правила внутреннего трудового распорядка

По закону на подключение объекта у энергетиков есть шесть месяцев со дня заключения договора. Этот срок установлен законом, и, если энергосетевая компания его нарушила, вы можете подать на нее жалобу. Но есть нюансы — расскажу обо всем по порядку.

Как подключают электричество

Процесс подключения к электросетям выглядит так.

Заявка на технологическое присоединение. Сначала потребитель подает в электросетевую организацию заявку на технологическое присоединение. С 1 июля 2020 года все взаимодействие, включая обмен документами, происходит через портал электронных услуг Россетей.

В заявке должны быть данные заявителя, адрес участка и дома, если он уже построен. Нужно приложить документы на право собственности и простую схему с указанием, где желательна точка подключения.

Еще прописывают ряд технических параметров, самый важный из которых — лимит мощности. Для частных домов это обычно 15 кВт. Такой резерв электрической мощности позволяет использовать, например, электрокотел, который способен отапливать 150 м² площади.

ТУ для подключения. Затем сетевая организация выдает технические условия — ТУ — для подключения. В них описываются все характеристики будущего подключения, а также обязанности каждой из сторон.

Договор подключения к электросетям. Потребитель и сетевики заключают договор. В нем прописывают сроки и порядок работ. Так, электросеть выполняет работы до границ земельного участка заявителя: ставит опоры, если их не хватает, монтирует кабели, устанавливает на одну из опор счетчик.

Далее начинается зона ответственности потребителя: он ведет кабель от счетчика к будке строителей или дому, монтирует щитки, прокладывает проводку. Часть этих работ, например организация участка сети от счетчика до ввода в дом, будет описана в ТУ.

Проверка подключения и акт о присоединении. На последнем этапе электрики сетевой компании выезжают и проверяют, как сделано подключение, а затем подают напряжение. Стороны составляют акт о технологическом присоединении.

Какие установлены сроки

Сроки и процедура подключения регулируются правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением правительства от 27 декабря 2004 года № 861. Для удобства буду называть этот документ правилами технологического присоединения — это тоже верно.

В самых распространенных ситуациях, когда речь идет о подключении к сетям с напряжением до 20 кВт, предельный срок технологического присоединения — шесть месяцев. Срок может быть больше, если расстояние от участка потребителя до существующей электросети — более 300 метров в городах и более 500 метров в селах.

При этом срок в шесть месяцев исчисляется с момента заключения договора, а договор считается заключенным с момента оплаты потребителем услуги технологического присоединения. Если расстояния не превышены, плата составляет 550 Р .

Установлены такие сроки:

  1. На то, чтобы выдать техусловия, у сетевой организации есть 30 дней. Россети сейчас выдают ТУ быстрее — за 10 дней.
  2. На оплату счета у потребителя есть 5 дней.

У потребителя после завершения всех работ должно остаться четыре документа:

  1. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию.
  2. Акт о выполнении технических условий.
  3. Акт о технологическом присоединении.
  4. Договор энергоснабжения.

Подключение электричества можно ускорить, если дом только строится. Помимо постоянной есть временная схема подключения. Энергетики обязаны сделать такое подключение в срок до 15 дней со дня заключения договора.

По временной схеме нельзя запитывать введенные в эксплуатацию объекты капстроя — дом так не подключить. В правилах сказано, что энергопринимающее устройство должно быть передвижным. Обычно временная схема используется для подачи электричества к строительным бытовкам, если хочется возвести дом побыстрее. В таком случае объект так и называют — передвижной строительный вагончик.

Срок работы по временной схеме не может превышать один год, а еще временная схема может оказаться более дорогой. Если надо вкапывать опоры, энергетики, скорее всего, предложат оплатить эти работы или подключиться по постоянной схеме и ждать до шести месяцев, пока опоры вкопают за счет компании. Это законно.

Как самостоятельно подать жалобу в ФАС: план действий

Наша шпаргалка по подаче жалобы в ФАС поможет быстро сориентироваться, кто, куда и когда может пожаловаться и расскажет, как подготовиться к процессу.

Кто жалуется и на каком этапе?

Аккредитация на ЭТПСбор заявокОтклонение по 1 частям заявкиПобедитель определен
участники, чью заявку необоснованно отклониликто угодно, до окончания срока подачиучастники электронной закупки, чью заявку необоснованно отклонилиучастники закупки, в течение 5 дней после публикации протокола в ЕИС

Куда жаловаться?

Подача жалобы в ФАС

Если вы ошибетесь и подадите жалобу не в тот территориальный орган ФАС, в который нужно, вашу жалобу в течение одного рабочего дня передадут в нужное управление ФАС (п. 3.12 Приказ ФАС РФ от 19.11.2014 N 727/14).

Как подготовиться?

  • Посмотрите в одном из онлайн-сервисов, нет ли уже жалоб от других участников: «повторы» ФАС не рассматривает.
  • Если есть время, изучите, в чью пользу выносит решение ФАС в жалобах по таким же ситуациям. .​

Как доставить?

  • почтой,
  • лично,
  • курьером,
  • на электронную почту отделения, подписав квалифицированной электронной подписью.

Дождитесь решения ФАС

  • За 2 рабочих дня комиссия решит, принять или отклонить жалобу.
  • Еще за 3 рабочих дня вынесет решение по существу: решение разместят в реестре жалоб на ЕИС и разошлют всем заинтересованным участникам.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Анна Тресвятская

На что чаще жалуются участники госзакупок: обзор практики ФАС в регионах

Три типа нарушений заказчиков в дорогих и ответственных закупках: свежая практика ФАС

Нескучная встреча поставщиков: разбор интересных кейсов

Галина, добрый день!

Заказчик требовал в извещении предоставить лицензию в составе заявки?
Напишите, пожалуйста, номер закупки.

Елена, добрый день!

Жалобы на закупки можно проверять в ЕИС или в базе решений ФАС — это открытые источники информации.
Пользователи Контур.Закупки узнают о жалобах в сервисе и могут ознакомится с содержанием со страницы закупки. Например, в закупке https://zakupki.kontur.ru/0317300301917000447 рассматривается жалоба на документацию.

Анна, добрый день! Указывает в извещении о закупке? Может, у него филиал в Санкт-Петербурге?

В любом случае, если вы ошибетесь и подадите жалобу не в тот территориальный орган, вашу жалобу в течение одного рабочего дня передадут в нужное территориальное управление ФАС (п. 3.12 Приказ ФАС РФ от 19.11.2014 N 727/14).

Омар, добрый день!

Да, вы участник закупки и вы можете подать жалобу в ФАС на нарушение заказчиком 223-ФЗ и его Положения о закупке. Но перед этим убедитесь, что заказчик действительно нарушил свое Положение. Найдите этот документ в ЕИС и внимательно прочитайте правила, по которой проводят процедуру, в которой вы участвовали. Вдруг там кроме цены есть еще какие-то критерии оценок заявок. Если других критериев нет, то подавайте жалобу.

Артем, добрый день!

Если значения соответствуют ГОСТу или, в других случаях, законам физики, то все законно. Федеральный закон 44-ФЗ, с одной стороны, должен дать заказчику возможность закупить нужный товар, а с другой, не ограничить конкуренцию среди поставщиков. Поэтому заказчик в заявке должен указать диапазонные значения (за исключением некоторых случаев), а поставщик указывает свое конкретное предложение.

Но заказчик может попросить и диапазонные значения в некоторых ситуация. Он не нарушает этим закон, если его требования обоснованы ГОСТом или его потребностями, не ограничивают конкуренцию (то есть такой товар могут поставить минимум 3 поставщика).

Инструкция по заполнению заявки в аукционной документации — ключик к заполнению заявки. Его нужно прочитать в первую очередь. Ну а если что-то в требованиях заказчика нарушает законы, ГОСТы и т.д., то можно обжаловать их в ФАС.

У ФАС уже нет полномочий рассматривать подобные жалобы, так как в рамках 44-ФЗ они реагируют только на досудебные жалобы. Если нарушения носят систематический характер, можно подать жалобу в прокуратуру, собрав доказательства обо всех подобных нарушениях. В этом случае можно рассчитывать на прокурорскую проверку.

Махинации со стороны площадки при подаче ЦП или техническая ошибка?

Аукцион 44-ФЗ, площадка ЭТП ГПБ.
Реестровый номер аукциона: 0119200000121012384

Сегодня, 13 октября 2021 г. в 07:04:59 нами было подано ценовое предложение.
Каждые 30 секунд или после новой подачи ЦП страница обновляется. Но этого не происходило, только капал счётчик — сколько осталось до окончания подачи предложений. И вот, наконец, десять минут на счётчике закончились и сайт написал, что подача ЦП завершена.
Мы даже уже обрадовались, подумали, что всё, выиграли.

Тут, значит, страница обновляется и выясняется, что в 07:14:40 кто-то дал ценовое предложение на шаг лучше. То есть чуть меньше, чем через 10 минут после нас. По идее, обратный счётчик должен был снова стать 10-минутным, но этого не произошло.

К сожалению, независимый регистратор я включил уже после того, как закончилось время для подачи ЦП с учётом шага.
Почему после того, как в 07:14:40 было подано предложение другого участника, обратный таймер не увеличился снова до 10-минутного?
И ещё один момент меня смутил: по идее, после завершения основного периода таймер с обратным отсчётом должен был показывать 10 минут, но он был явно больше.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector